摘要：近年来，河北省跨境电子商务快速发展，成为河北外向型经济发展的“新引擎”。本文全面分析了河北省跨境电商发展现状和存在问题，并以此为基础，从跨境电商主体业务层面、支撑业务层面，提出建立完善的智能物流体系、选择合适的跨境电商交易平台等行之有效的策略，在新时代背景下，推进河北跨境电子商务向纵深发展。

关键词：河北省，跨境电子商务，创新发展

【基金项目】2018年度河北省社会科学发展研究课题“新时代背景下推进河北省跨境电子商务创新发展研究”（201803020214）。

跨境电子商务作为对外贸易新业态，正处于蓬勃发展中，是外贸稳增长促转型的新引擎。党的十九大报告中提出，要拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。近年来，河北省跨境电子商务发展迅猛，但与广东、浙江等省份相比，河北跨境电商因开始较晚，还存在诸多不容忽视的问题^[1]。因此，在新时代背景下，分析研究河北跨境电子商务创新发展的有关情况，对于优化外贸结构，推进贸易强省建设具有重要的现实意义。

一、河北省跨境电子商务创新发展现状分析

（一）跨境电商交易额快速增长

跨境电商冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，极大地拓宽了企业进入国际市场的路径，促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢。据商务部统计，2018年我国跨境电商零售进出口总额达到1347亿元，2019年更是达到1862.1亿元人民币。

河北省跟进了我国跨境电商整体发展步伐，交易额呈现逐年增长趋势，成为河北外向型经济发展的“新引擎”。2019年，河北省跨境电商表现出蓬勃发展态势，据石家庄海关统计，河北省2019年跨境电商进出口总值3.6亿元人民币，跨境电商进出口商品结构也逐渐丰富，进口商品共63项，出口商品共414项，出口商品以机电商品为主，占跨境电商出口总值的39%。进入2020年，随着全球新冠肺炎疫情的发生，传统外贸企业纷纷启用电商模式，人们消费方式也发生了改变，河北省跨境电商进出口交易额预计依旧保持快速增长态势。

（二）跨境电商利好政策措施大力扶持

2013年，习近平总书记提出“一带一路”伟大战略构想，强调设施联通、贸易畅通是“一带一路”沿线国家重点合作内容，这为跨境电商进一步发展创造了更加有利条件^[2]。此外，跨境电商政策红利也在不断释放，商务部、海关总署等密集出台多项政策措施，鼓励我国跨境电商发展，跨境支付、跨境物流等配套产业链正在逐步完善。

河北跨境电子商务显现出迅猛发展良好势头，规模逐步扩大，在一定程度上得益于相关政策的推动和支持。自2015年起，河北省政府和省商务厅等机构密集出台了一系列加快推进跨境电商发展的政策及措施。2015年11月，省政府印发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》，针对跨境电商推出“2212”工程，多策并用力促跨境电子商务规范发展。2018年6月，河北省人民政府办公厅印发了《关于推进新时代外贸高质量发展实施方案》，提出培育认定一批跨境电子商务示范企业、平台、园区和公共海外仓，积极申建国家级跨境电子商务综合试验区，在新时代背景下，推进河北外贸高质量发展。2020年2月，河北省政府办公厅印发了《中国（石家庄）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，提出推动石家庄综试区建设，到2022年，实现“3322”跨境电商主体发展目标。这些利好政策或措施，为河北跨境电商创造了良好发展环境。

二、河北省跨境电子商务发展主要问题分析

河北省跨境电子商务在飞速发展过程中，也凸显出一些短板和问题。

（一）缺乏完善的跨境物流体系

跨境电商由“信息流”“资金流”“物流”三流组成，“信息流”和“资金流”均可在虚拟环境中线上完成，而跨境电商物流则必须有线下实体环境才能完成，作为重要环节，物流一直都是跨境电商最大软肋，其发展情况对跨境电商有着直接甚至决定性影响。跨境电商物流具有多批次、小订单、高频率等普遍特点，又有安全、准确、及时的送货要求，而传统运输方式（如集装箱海洋运输），除了运输周期长之外，安全性也比较低，不能满足跨境电商发展的物流需求^[3]。

因跨境电商物流是在分属不同关境的交易主体之间进行的物流服务，涉及到通关、核税、商检、运输等诸多环节，若想提高跨境电商物流运营效率，给国外客户良好的物流体验，只做好其中某一个环节是远远不够的，需要建立一个完整高效的物流体系。河北跨境物流系统不发达，没有形成一条完善的跨境电商物流体系，落后性、粗放性、高成本的传统物流方式，很大程度上影响和制约了河北跨境电商进一步发展。

（二）企业难以选择合适的跨境电商交易平台

跨境电商平台主要有第三方交易平台和自营平台，第三方平台最具代表性的国外平台有亚马逊、eBay等，国内代表性的第三方平台有阿里巴巴国际站、速卖通、敦煌网等。随着跨境电商的稳步发展，一些实力雄厚的外贸企业纷纷建立起各自独立的跨境B2C跨境电商平台，即自营平台，极具代表性的有兰亭集势、米兰网等。目前，河北省强势行业，如钢铁、煤炭等已成立大宗商品交易平台，利用自建平台开展贸易。

然而，河北许多企业和上述企业相比还有不小差距，他们难以选择合适的跨境电商交易平台。企业经营管理者对跨境电商平台了解有限，不熟悉从事跨境电商的投入与产出情况，面对数量众多的跨境电子商务交易平台，企业缺少了解平台规则的途径与渠道，难以选择适合本企业的电商平台。即使入驻第三方平台的企业，也主要是利用第三方跨境电商平台作为信息平台，无法在线完成跨境交易的各个环节^[4]。

（三）跨境电子商务园区功能不完善

随着跨境电商快速发展，国内许多地区都有了自己的跨境电子商务园区，以跨境电子商务园区为抓手，推动本地跨境电商产业进一步发展。跨境电子商务园区是以进口保税、直购、出口为主，召集电商企业、物流企业、零售企业入驻，再辅以海关、国检、国税、外管等支持，达到跨境电商生态链的闭合和统一，为园区内各大电商企业的跨境业务提供便利。

2017年5月，河北省商务厅发布第一批省级跨境电子商务园区，为辛集皮革城跨境电子商务园区等4家。2017年7月，第二批省级跨境电子商务园区名单分别为：乐城跨贸小镇、高阳县邦辰跨境电商产业园、清河跨境电商园区、好望角国际物流园、平原跨境电商示范园区、魏州国际电子商务物流园。2018年1月，新增张家口市跨境电子商务园区为第三批省级跨境电子商务园区。2019年6月，又认定唐山高新技术创业中心、鸦鸿桥跨境电子商务产业园、宝升昌跨境电商园区为省级跨境电子商务园区。可以看出，跨境电子商务园区数量虽然不断增长，但这些跨境电子商务园区很多是从事国内贸易业务，而且多数位于各个产业聚集区，跨境电商园区与石家庄综合保税区、曹妃甸综合保税区、廊坊综合保税区等海关特殊监管区域相距较远，这在一定程度上失去了发展跨境电商地理位置上的优势，同时，跨境电商所需的配套设施如仓储、物流、检验等线下服务功能也不完备。

（四）跨境电商地区发展不均衡

随着，跨境电子商务试验区和自由贸易试验区的设立，给唐山、石家庄、保定、廊坊及周边地区跨境电商带来了新的发展机遇。2018年8月7日，河北省唐山市设立跨境电子商务综合试验区，2019年12月24日，石家庄跨境电子商务综合试验区设立，2019年8月2日，河北自由贸易试验区正式设立。据统计，2020年1至5月，唐山市实现跨境电商贸易额52.53亿元，其中，B2B出口41.93亿元，进口9.94亿元；B2C出口0.32亿元，进口0.34亿元。近年来，除了石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸等5个地市跨境电商进出口交易额实现两位数增长之外，其它地市跨境电商交易额并不高。由此可以看出，各地区跨境电商发展存在不均衡现象。

（五）跨境电商高素质复合型人才缺乏

跨境电子商务是新兴的交叉性学科，包含了国际经济与贸易、电子商务以及商务英语等相关专业知识。因此，跨境电子商务企业需要的是具备国际贸易、电子商务、外语、网络营销和现代物流等方面的知识和技能，能从事跨境电子商务运营、管理与维护工作的高素质复合型人才。跨境电商复合型人才主要通过高校来培养，2019年6月，跨境电子商务专业列入《中等职业学校专业目录》，2019年10月，跨境电子商务专业列入《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》，2020年2月，教育部公布了普通高等学校本科新增跨境电子商务专业，体现了国家对跨境电子商务人才培养的重视程度。在此之前，因跨境电子商务没有列入教育部专业目录中，各高校基本上是在国际商务、国际贸易、商务英语、电子商务等相关专业分出跨境电子商务方向，通过这种方式来培养跨境电子商务复合型人才。

经调研，河北省高校设立跨境电子商务或相关专业的学校数量不多，即使是设立了跨境电子商务或相关专业，很多授课教师也欠缺实践经验，导致学生实际操作能力较低。同时，专业人才培养计划不尽合理，对经济发展需求缺乏深入研究，缺乏产教深度融合，不能满足企业需求^[5]。很多跨境电子商务企业面临“用工难”“招工难”现状，跨境电商从业人员“一将难求”现象越来越凸显。据河北省电子网络贸易商会统计，该商会130多家企业中，85.9%的企业反映严重缺乏跨境电商复合型人才。跨境电商人才尤其是高素质复合型人才匮乏，已严重阻碍河北跨境电商长期发展。另外，河北与北京、天津毗邻，跨境电商高素质人才更倾向于去京津工作，河北吸引和留住跨境电商专业人才环境有待进一步优化。

（六）跨境电商企业品牌建设滞后

在跨境电商发展初期，河北依托国内供应链优势，以低价产品为主实现了规模快速提升。随着跨境电商快速发展，这种低价时代已经过去，在跨境电商越来越趋向于精细化运营的今天，品牌建设成为跨境电商企业发展与竞争的关键。近年来，河北大力实施“质量兴省、名牌兴企”战略，品牌建设取得很大成效。但与品牌强省相比，河北跨境电商企业品牌建设仍然滞后。

首先，品牌建设意识薄弱，欠缺品牌长远规划。河北省多数跨境电商企业规模小，实力弱，受资金、技术和人才等因素限制，创立自主品牌的动力或条件不足；或者即使有自主品牌，企业将工作重点和主要精力放在了平台运营管理、物流体系建设等方面，忽视了对品牌等无形资产的建设与维护，导致品牌建设举步维艰^[6]。其次，市场定位不准，缺乏品牌个性。河北跨境电商企业缺乏对其所经营产品进行深入全面的国际市场调研，产品没有明确的目标市场，容易导致恶性竞争，各跨境电商企业出口产品种类同质化现象严重，不能体现出产品及品牌的差异性，没有实施差异化品牌战略。

三、推进河北省跨境电子商务发展创新路径研究

在新时代背景下，在“一带一路”和京津冀协同发展的形势下，河北省亟需抓住机遇，解决跨境电商发展过程中凸现的问题，推进跨境电子商务向纵深发展。

（一）基于主体业务层面分析

1.建立完善的跨境物流体系。一是利用互联网技术完善物流。河北应充分利用互联网技术，尤其是物联网、大数据、云计算等现代前沿技术，依托第三方物流、物流综合信息服务平台等，为跨境电商企业、物流仓储企业、供应链服务商等主体提供专业化服务，通过互联网技术力量，跨境物流将更加注重系统维护和数据服务^[7]，通过构建现代智能物流体系，助力跨境电商业务高质量发展。二是提升石家庄正定国际机场航空口岸功能。河北位于中国南北交汇处，环绕京津，具有得天独厚的地理条件。石家庄正定国际机场应该提升航空口岸功能，推进与“一带一路”沿线国家主要口岸互联互通，增加国际货运航线，开展更多的货运包机业务，实现货运直航^[8]。三是加强公共海外仓及自建海外仓建设。鼓励河北建立更多的公共海外仓，为跨境电商企业提供报关清关、物流配送、售后服务、商品展示等一站式仓储配送服务。同时，也可与不同物流企业进行合作，共同投入资金进行海外仓建设模式的创新。对于既有资金又有货源的龙头企业，在开展跨境电商出口业务时，鼓励通过自建海外仓方式，推广实施“龙头企业+跨境电商+海外仓”发展模式。对于不具备自建海外仓能力的中小企业，在有货源但资金有限的情况下，可以加入到实力雄厚的企业海外仓业务运作中，或者与这些大企业建立海外联盟仓，来满足自身跨境电商物流需求。

2.选择合适跨境电商交易平台。一是创建自营跨境电子商务平台。依托河北正定家具网、赵州雪花梨·中国网、新乐电热毯等知名度较高的县域特色电子商务网站，创建本地自营跨境电子商务平台。这类跨境电商平台企业要对其经营销售的产品进行统一生产，通过自建的电商平台上传产品并展示，完成在线交易，同时通过物流配送，将产品安全快速送达到国外客户手中。二是合理选择第三方交易平台。首先，企业根据自身条件及经营特点选择平台。鼓励中小企业借助第三方交易平台开展跨境贸易，但平台的选择，需要结合企业自身实际情况，因为每个平台允许销售的商品类型不同，需要向平台交纳的费用也有所不同，如果企业资金有限，可以优先考虑入驻门槛较低的平台。其次，企业根据第三方平台各自特点进行选择。例如，对于有一定资金实力但经验不够丰富的企业而言，建议从阿里巴巴速卖通开始发展跨境电商业务；在积累了一定运营经验之后的企业，可以尝试去eBay平台开设店铺；有了这两个平台的经验，想要打造高端品牌的企业可以选择入驻亚马逊平台，因为亚马逊是世界著名的第三方平台，门槛较高，同时收取费用也比较多。

3.高标准建设跨境电子商务园区。一是创建产业特色跨境电子商务园区。立足于河北实际，高标准建设跨境电子商务园区，应充分发挥河北自由贸易试验区正定片区、石家庄综合保税区、廊坊综合保税区等海关特殊监管区政策和产业优势，创建不同特色的跨境电子商务园区；进一步推动各县（市、区）规划建设一批特色产业跨境电商园区，如辛集皮革城跨境电子商务园区、清河跨境电商园区等。二是引进跨境电商龙头企业。河北应将跨境电子商务园区建设成为一个集平台、货源、仓储、物流为一体的跨境电商聚集生态群落，以上下游产业链打造和生态圈建设为核心，聚集一批龙头骨干企业，可引进世界100强和国内50强跨境电商龙头企业，在跨境电商园区设立总部或区域性、功能性总部；此外，加大对生产制造、跨境电商平台、仓储物流、金融保险、风控等各类企业招商引资，为市场主体提供跨境电商全产业链服务。三是推动软硬件基础设施建设。跨境电子商务园区可以为跨境电商从业者和创新创业者提供基础服务、人才培训、海外消费者流量、海内外仓储物流、创意产品库、供应链金融、孵化投资等。因此，河北跨境电子商务园区应推动相关软硬件基础设施建设，鼓励园区制定场地仓库、邮费补贴、人才培训、创业孵化、融资担保等更多优惠政策^[9]。

4.调整跨境电商地区发展不平衡。一是扶持跨境电商中小企业。首先，增强企业的跨境电商意识。河北有些地区传统中小企业对跨境电商知之甚少，认为跨境电商是大企业才有资格做的；有些企业虽对跨境电商略知一二，但也仅仅是将产品信息等上传平台，其它环节仍然是在线下完成，因此，河北中小企业管理者应增强跨境电商意识，通过培训、观摩等多种方式，让他们全面掌握跨境电商相关知识，并且愿意通过跨境电商来实现企业转型。其次，制定扶持政策或措施。有些中小企业对跨境电商虽有认识，但由于没有雄厚的资金、有效的资源、专业的人才等条件支持，使得他们对跨境电商望而却步，也不敢轻易“触网”。政府部门应制定相应的跨境电商引导政策和优惠措施，对开展跨境电商的中小企业给予一定补贴或奖励，通过加大扶持力度，让更多中小企业愿意从事跨境电商，解决跨境电商地区发展不平衡问题。二是助推跨境电商龙头企业。跨境电商龙头企业对其他企业具有很深的影响力和号召力。对于有潜力的跨境电商企业，相关政府部门应重点扶持，助推其做大做强，培育形成跨境电商龙头企业，使这些龙头企业成为拥有较强市场竞争力、科技含量高的优质跨境电商企业。同时，促使跨境电商龙头企业形成“榜样”效应^[10]，发挥龙头企业示范引导作用，提高龙头企业带头力度，使各地域跨境电商能够均衡发展。

（二）基于支撑业务层面分析

1.加强跨境电商人才培养。在新时代背景下，在“大众创业、万众创新”形势下，作为应用性强的跨境电商专业，应构建“教、学、做、研、创、训”一体化教学新模式，需要学校、企业、政府、行业协会、科研机构共同培养复合型、创新创业型高素质跨境电商人才。一是构建“教、学、做、研、创、训”一体化教学新模式。当前，河北一些高校在跨境电商专业课程教学中，以速卖通、亚马逊、敦煌网等平台的真实工作任务为教学和实训内容，实现了教、学、做一体化，但仍然存在学生创业意识不够、教师实践能力不强、企业参与不足等问题。因此，河北高校应在“教、学、做”一体化基础上增加实训教学、研究开发和创新创业，构建“教、学、做、研、创、训”一体化教学新模式，让学生成为既有专业理论基础，又有研究和创新创业能力、适应跨境电商发展需要的高素质技能应用型人才^[11]。二是建立“校、政、企、行、研”的多元化新型校企合作模式。在这种多元化新型校企合作模式中，需要政府出台相应政策、资金和标准，同时协调高校与跨境电商企业和行业协会之间的联动；高校整合理论及实训基地建设，要与企业、行业协会及研究机构合作，共同开发构建跨境电商专业课程体系；跨境电商企业既可以为师生提供实践岗位，也可以为学校提供校外兼职教师；行业协会可以对师生进行行业指导及培训，组织一些能让师生参加的跨境电商行业技能比赛，增强学生实践操作能力。三是留住与引进跨境电商人才。政府要积极为跨境电商人才创造良好的公共环境，并为其提供一定的优惠政策，企业要结合自身能力，尽可能为人才提供良好的福利待遇。同时，河北应出台相应措施，吸引跨境电子商务人才尤其是中高端人才。

2.加强跨境电商企业品牌建设。强化品牌意识，获得品牌溢价，这是河北跨境电商企业取得长期稳定发展的必由之路。一是增强品牌意识，制定品牌战略。品牌是企业的形象，企业形象决定着企业的竞争力，品牌是一种特定认知，一旦形成，可植入人心，并长久不衰。河北应发挥标杆企业（如君乐宝、惠达、长城葡萄酒等企业）的示范带动作用，不断强化企业品牌意识。需要强调的是，品牌建设是一个长期性和复杂性的系统过程，跨境电商企业应对品牌制定切实可行的长远规划或品牌战略^[12]，不要单纯强调投入产出比，如果这个思维根深蒂固，品牌建设很容易失败。此外，跨境电商企业要根据本企业发展状况，不断调整品牌战略，体现战略的创新性。二是准确定位品牌市场，实施差异化品牌策略。跨境电商企业品牌建设除了需要企业自身的优化提升外，还应海外市场进行深入调研，准确掌握品牌产品在海外所处的市场竞争等情况。跨境电商企业应换位思考，站在海外消费者立场，充分考虑海外市场格局、竞争对手、文化差异、自身产品特性等，利用大数据等现代前沿技术，精准定位，打造差异化竞争优势，建设自主品牌。三是多渠道进行品牌推广，构建完善的品牌推广体系。品牌推广是企业塑造自身产品形象，使消费者广泛认同的系列活动过程，主要目的是提升品牌知名度。跨境电商所涉及的产品琳琅满目，需要构建完善的品牌推广体系，否则不可能在成千上万的企业中脱颖而出。传统宣传推广方式（如电视广告等）成本较高，应借助网络快速传播优势，提升品牌在消费群体中的知名度，例如采用搜索引擎（如谷歌、百度）、网络广告、社交工具网站以及企业网站等渠道进行品牌推广，其中企业网站是一种比较好的品牌推广渠道，河北跨境电商企业可以选择比较有优势的地址建立自己的网站。需要注意的是，网站建立后需要有专人进行维护并宣传，这样能节省传统品牌推广所需的多项费用。网站作为企业品牌推广的重要平台，不仅是对产品销售，更是对企业文化、经营理念、品牌内涵的宣传推广。

作者： 河北政法职业学院副教授 边丽娜  来源： 《经济论坛