在党的群众路线教育实践活动结束后，今天，我们召集大家来开这个会，是督导组调整为整改落实督查组、活动办调整为整改落实办的第一次会议，主要任务是总结教育实践活动督导工作，对下一步的整改落实、督促检查工作进行部署推进。下面，我讲三点意见：

　　我县作为习同志学习实践科学发展观活动的联系点，省委夏宝龙、市委和连小敏部长教育实践活动的联系点，县委坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，完成了教育实践活动各个环节的工作任务，实现了预期目标。很多工作得到了上级的肯定，2014年3月18日，习总在兰考视察讲话中，对我县坚持工作高标准、确保活动高质量予以肯定；2014年4月，中央第七巡回督导组来善视察时对我县活动开展情况予以高度评价；中央活动办《简报》刊发我县深化“三句话整改思路”推动问题有效解决的典型经验，中央党建领导小组秘书组《党建要报》刊发我县“民情在线系统”有效做法；省委、市委分别推广我县县委会、姚庄镇领导班子专题生活会经验；我县健全“六项机制”，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音的做法在全市推广。

　　我县教育实践活动能够完成并取得积极成效，与县委各督导组的严督实导是分不开的。在教育实践活动中，县委督导组全体同志认真履职、不辞辛劳、扎实工作、严格把关、树好形象，保证了我县教育实践活动的高标准、高质量。在这里，我代表县委向大家表示衷心的感谢！回顾9个月的辛勤工作，主要体现在以下三个方面：

　　1．学深研透，高起点督导。各督导组从一开始就把学习放在首要位置，学深研透中央、省委、市委和县委有关精神，明确工作要求和方法步骤。结合督导单位实际，研究制定督导工作方案和计划，明确内部职责，高起点谋划督导工作。活动启动后，第一时间联系所督导单位，把县委对活动的高标准、严要求，层层传导给督导单位，并及时了解所督导单位前期准备工作，对活动总体考虑提出意见建议，帮助落实规定动作，精心策划自选动作，使全县迅速进入状态。在活动的每个环节，提前分析研判，把握督导工作着力点，对所督导单位活动过程中碰到的新情况、新问题及时研究把关，提出督导意见，确保县委的活动要求不落空、不走偏。

　　2．突出重点，高标准把关。各督导组坚持严字当头，抓住“三个重点”，进行严格把关。一是抓住了重点对象。督促“一把手”认真履行第一责任人职责，指导其亲自主持制定活动方案、起草班子对照检查材料和整改方案。建立督导组长和督导单位“一把手”的及时沟通机制，反馈活动中出现的问题，共同研究解决。二是抓住了重点内容。对所督导单位的活动方案、实施意见、工作计划等重要材料认真审核把关。331名县管干部的条目式“四风”问题清单，因查找问题不深入被退回；47个领导班子和292名县管干部的对照检查材料，因剖析不深刻被退回重写，有的领导干部被退回多达5次。三是抓住了重点问题。各督导组围绕所督导单位领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，按规定范围开展个别谈话，共开展个别谈话1392人，广泛听取意见建议。

　　3．全程参与，高质量推进。各督导组坚持把督导工作贯穿到教育实践活动的全过程，帮助所督导单位做好各环节工作。在学习教育、听取意见环节，各督导组坚持开门搞活动，督促指导所督导单位开展“三思三观三问”、“走亲连心”、“一考双亮”等活动，坚持到基层一线了解情况、到党员群众中听取意见，做到学习教育真学深学，听取意见广泛全面。在查摆问题、开展批评环节，各督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，督促指导所督导单位深入分析征求到的意见建议，梳理出“四风”方面突出问题，找出具体表现和典型事例。在生活会召开前，按照“八个不开”底线要求，逐项对照检查，做到查摆问题具体深刻，开展批评真刀。在整改落实、建章立制环节，各督导组坚持“四个不放过”，做到整改落实务实有效、建章立制立破并举。同时，对每个环节分别组织“回头看”，逐一分析评估，对不符合要求的，及时提醒，督促纠正，有效提升了活动成效。

　　教育实践活动目前已基本结束，取得了有目共睹的成效。在取得成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到“四风”问题有所收敛，但树倒根存。一些党员干部在思想认识上还抱有侥幸，只停留在“不敢”的层面；“中梗阻”、推诿扯皮等现象没有彻底消除；有的基层党员干部在联系服务群众方面还存在动力不足、能力不及等问题。对此，我们一定要聚焦问题，持续加力，对整改落实工作扭住不放、一抓到底。

　　1．在领导带头上持续用劲、精准发力。“抓、抓”是这次教育实践活动的重要经验，也是继续抓好整改落实的重要方法。接下来，主要做好“三看、三报告、三公示、三把关”：一看“一把手”是否对照个人整改清单带头抓好自身整改，做好示范；二看“一把手”是否对照班子整改方案，把抓整改落实工作作为“硬任务”，做到亲自过问、亲自督促、亲自把关；三看“一把手”是否督促班子其他成员落实好“一岗双责”。对领衔领办问题和个人问题的整改情况，要认真落实“三报告”制度：在活动结束时报告一次，结合年底述职报告一次，明年活动“回头看”时再报告一次。前期，县级领导干部已专门作了书面报告，接下来，督查组要督促各单位领导干部向所在党委（党组）作出书面报告。“三公示”即：镇（街道）领导班子和班子成员个人的整改进度，要定期在一定范围内公示；县级部门（单位）的整改进度要在本单位内部公示；各单位已经作出的民生实事承诺进展情况要及时予以公示。各督查组要对整改任务的落实，把好“三关”：对正在整改的把好“标准关”，防止“偷工减料”、虎头蛇尾；对整改迟缓的把好“时限关”，明确期限，加强督促推进；对尚未整改的把好“责任关”，查明原因，落实责任，抓紧整改。对新出现的特别是“隐形”、“变种”的问题，要主动纳入整改范围。

　　2．在专项整治上持续用劲、精准发力。教育实践活动一开始，我县就聚焦“四风”突出问题，县领导领衔开展了“九大专项整治”。此后，又根据中央、省委和市委的部署，排定21项整治任务。对11个县级层面突出问题，实行县领导领衔攻坚破难行动。下一步，既要督促各牵头单位对照整治方案要求逐条逐项检查，加强与参与单位的沟通联系，抓好分解任务的落实；又要督促各参与单位发挥职能作用，协同牵头单位落实好相关任务，确保形成整体推进合力。要坚持逐项销号，督促各单位对这些整治任务进行全面梳理和“回头看”，一项一项查，一个问题一个问题解决，确保整治到位。特别是对11个县领导领衔攻坚的难题，要督促各责任单位进一步加大解决力度，通过集中攻坚、公示销号、时间倒逼等方式，打好歼灭战，将任务书转化为成绩单。县里将在适当的时候，听取专项整治进展情况汇报，并定期组织“作风评议团”对专项整治情况进行督查评议。

　　3．在制度建设上持续用劲、精准发力。县里9月中旬已经下发《嘉善县解决“四风”突出问题制度建设计划》，共有25项长效机制，目前已有16项制定出台，各单位也分别制定了长效机制建设计划。接下来，要把制度建设作为督查重点，确保按工作节点和时间节点有序有效推进。具体要做到“三个结合”：一要与贯彻落实十八届四中全会精神相结合，按照“从严治党”的新要求，运用法治思维和法治方法，进一步完善制度建设计划，做到务实管用、前后衔接，好操作、易监督、可问责。二要与“示范点”建设相结合，及时跟进经济社会发展形势，准确把握党员干部思想动态，按照“示范点”建设要求，制定切合各单位实际的制度规范，以教育实践活动的制度成果，为推进县域科学发展示范点建设提供保障。三要与制度执行落实相结合，坚决维护制度严肃性和权威性，通过单位自查、组织抽查、专项督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使制度真正成为党员干部联系服务群众的刚性约束。

　　4．在正风肃纪上持续用劲、精准发力。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。一要高频督查“抓常”，加大检查力度，通过集中巡察、专项检查、点题督查等方式，保持每周至少1次的明察暗访力度，在元旦、春节期间，组织专项督查，使作风建设成为“新常态”。二要突出重点“抓细”，牢牢盯住重点问题，做到县委县政府重点工作、节假日等重要时间节点、问题反映较多的重点单位、群众关注的热点问题等专项检查不放松。对顶风违纪的，发现一起查处一起，以具体问题的突破，带动作风的整体转变。三要持之以恒“抓长”，牢固树立打持久战、攻坚战的思想，健全完善长效机制，使作风建设真正落地生根。同时，畅通群众反映情况渠道，及时曝光典型案件，营造社会监督的良好氛围。

　　5．在夯实基层基础上持续用劲、精准发力。这次活动已经带动形成了大抓基层的鲜明导向，我们要乘势而上，继续紧盯抓基层、打基础不放手。一要落实党建责任，根据上级要求，年底前将开展各级抓党建专项述职，督查组要按照县委部署要求，加强指导督促，审核把关述职报告。二要加强基层服务型党组织建设，县委即将印发《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》，各督查组要督促所督查单位认真贯彻落实，以加强基层服务型党组织建设为抓手，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，充分发挥战斗堡垒作用。三要健全完善联系服务群众长效机制，认真贯彻落实县委即将印发的《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，切实推进结对联系、走亲连心、“三式”蹲点、为民服务“五承办”等直接联系群众制度的落实，推动党员干部更好地转变作风，进一步密切党群干群关系。

　　6．在中心工作上持续用劲、精准发力。深入贯彻习总肯定嘉善“一手抓活动、一手抓日常业务”的讲话精神，“一手抓整改、一手抓工作”，切实把问题解决到位，把作风整转到位。要把整改落实工作与全面深化改革结合起来，着力推进县域科学发展示范点建设；与“两美”建设、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作结合起来，以整改落实工作带来的作风改进和难题破解，推动重点工作的推进落实；与谋划思路结合起来，明年是“十二五”规划的最后一年，更是我县科学发展示范点建设第一阶段收官之年，我们要通过整改落实工作，进一步发现问题，解决问题，更好地谋划发展思路。

　　督导组转为了督查组，虽然形式调整了，但是工作标准不能变、劲头不能松、力度不能减，大家要同心聚力，持续发力，推进督查工作，确保整改工作落到实处。

　　1．工作职责要到位。县委督查组的主要任务是对各单位推进整改落实、建立长效机制情况进行督查，重点督查领导干部转变作风、落实整改措施情况，提出工作建议；及时向县委整改落实办公室反映情况，提出意见建议；对推进落实县委、县政府的中心任务、重点工作开展督查。

　　2．标准要求要到位。督查组每月要对所督查单位督查一次。要灵活督查方法，主要采取听取汇报、明察暗访、群众座谈等形式，督促被督查单位按照整改方案和整改清单，高标准、高质量地完成各项整改任务，该提醒的及时提醒，该纠正的坚决纠正，防止整改落实打折扣、搞变通、不落实。

　　3．分析研判要到位。建立健全整改落实定期分析研判制度，各督查组要每月向县委整改办报送一次督查情况，反馈整改落实进展情况和督查中发现的问题，对需要县里协调解决的问题提出工作意见建议，县委整改办要认真研究分析，加强联络指导。

　　4．执行纪律要到位。要加强学习调研，及时掌握新精神、新情况、新问题，严守工作纪律，执行各项制度，继续以好的形象、严的作风，一盯到底、一督到底，确保督查高效有力，确保整改工作持续深入，确保整改任务落到实处。

　　临近年底，工作任务十分繁重，大家要合理安排时间和精力，统筹兼顾，从严从实督查。县委整改办也要加强与督查组的联系沟通，提供协调服务，为督查工作创造良好条件。