今天，县委决定召开这次全县组织工作会议，主要任务是，总结回顾2013年工作，研究部署2014年任务。稍后，**将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　2013年，全县组织系统在县委的坚强领导下，按照“围绕中心大局、突出重点难点、坚持求实务实、追求模范过硬”要求，在服务中心大局中实现新作为，在重点难点突破上展示新形象，各项工作亮点频现、成效显著。去年，我县组工网宣网评排名全市第一，组工信息位居全市第二，党建综合目标考核进入全市第一方阵。

　　（一）树导向、重改革，班子队伍活力充分激发。紧紧扭住重点领域和关键环节，以改革创新精神纵深推进干部人事制度改革，进一步提高了选人用人公信度。一是干部选任更科学。探索试行“干部选任‘一考双评三培’机制、防止简单‘以票取人’”办法，坚持在创建非地震灾区灾后重建示范区、群众路线教育实践活动等重点工作中培养、考察、识别干部，全年调整交流210名干部，干部选任实现了“零举报、零、零投诉”和组织、干部、群众“三满意”。二是干部交流更常态。积极深化财政、人社、国土、住建等执纪执法、行政审批、管钱管物重点部门、关键岗位的中层干部跨部门交流，强化内部定期轮岗，36名中层干部走上新的工作岗位，干事创业活力显著增强。三是干部管理更规范。实施“党性锤炼、能力锻造、群众满意、双向激励”四大工程，有效解决 “四无干部”现象。作为全省“三项改革”试点县之一，我县防止简单“以票取人”的成功做法和典型经验，先后被省、市委组织部进行推介。

　　（二）固根基、强根本，基层组织建设全面加强。扎实开展基层组织建设年活动，努力抓基层、打基础，创特色、出经验，党的执政基础更加巩固。一是对接群众所盼强组织。深入开展“三分类三升级”活动，分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”，突出后进党组织的整顿转化，涌现出了***镇***村转化升级典型，其“治软强班子、治散强民心、治弱强经济”的“三治三强”工作法在全市推广。加大“两新”组织党建力度，实现了全县89户“两新”组织党建工作全覆盖。二是对接群众所需添力量。从县级部门选派31名科级后备干部到乡镇挂职或担任后进村“”。开展组工干部、乡镇领导班子成员、村（社区）党组织“3+1”帮带大学生村（社区）干部，实施 “三向培养”工程，健全完善了选优、训强、管好、用活党组织带头人的配套措施。三是对接群众所怨改作风。大力推行“调研”纪实制，640名机关干部积极撰写调研手记25000余篇，公开承诺帮扶事项859件，有效破解了机关干部“思想上不去、作风沉不下、工作忙不起”等问题。这一做法在全市进行了经验交流，并得到了市委伟侠、市委组织部长的肯定批示。

　　（三）优环境、聚人才，区域人才洼地加速构建。紧紧围绕“十二五”发展重大战略部署，深入实施人才强县战略，以人才竞争优势推动形成产业发展强势。一是人才环境得到优化。推行“三制三化”人才工作模式，建立保障激励机制，凸显人才引进特殊化，实施一线人才培养使用机制，确保人才使用科学化，加强人文关怀机制，注重人才关爱常规化，营造出更有效率、更具活力的人才制度环境。二是人才队伍逐步壮大。以“千名硕博进**”、“两化人才进党政”为契机，突出高层次、高技能和重点产业人才引进，柔性引进各类高层次专业技术人才280余人次，公开选拔“两化”人才4名。三是人才能力大幅提升。坚持“按需施训”的原则，通过“走出去”与“请进来”相结合，分期分批组织160余名年轻干部赴井冈山、珠三角等地“换血”，进一步增强了人才的开放意识和业务能力。

　　（四）强素质、重能力，模范过硬形象有效树立。以“一迎双争”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，突出“规范、精细、务实、创新、廉洁”五大要求，着力建设模范部门、打造过硬队伍。一是在学先进、见行动上有新作为。以“学习李林森，献力幸福**”为主题，广泛开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。在全县组工系统开展“摈弃‘四无干部’、争当‘四个表率’”活动，坚持日常事务“上不过五、下不过六、事不过夜”，组建运动队、爱好团，形成“累并快乐着”的组工精神，进一步增强了组工干部的荣誉感、认同感和归属感。二是在强素质、增能力上有新提升。积极推进学习型机关建设，开设“组工讲坛”，每周五下午由组工干部轮流上台讲业务、谈心得、说体会。实施轮训计划，采取上派、下派、外派挂职锻炼等形式，增强了组工干部的大局意识、进取精神和创新能力。三是在重目标、严管理上有新突破。全面落实工作“预决算”制，坚持月例会推进、季度督查、半年小结、年终结账，对信息调研、对外宣传等重点工作实行目标管理、量化评价、逗硬考核，年终评选优秀股室、业务标兵，健全责任层级体系，形成了人人头上有指标、个个肩头有压力的工作格局。

　　这些成绩的取得，是县委的坚强领导和市委组织部有力指导的结果，也是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级党委的新要求相比、与人民群众的新期望相比、与推进**追赶跨越、超常发展的新形势新任务相比，全县党的建设和组织工作还存在着不少薄弱环节及一些亟待解决的问题。今年是贯彻落实精神的关键之年，也是我县经济社会发展再上新台阶的关键之年，我们一定要紧扣“创新与突破”两大主题，发扬“见红旗就扛、有第一就争”的作风，创造性地开展组织工作，努力实现“全省有影响、全市有地位、全县创一流”目标，为建设幸福**提供坚强组织保证。今年的组织工作要点，已经以文件形式印发给各地各部门，这里我再强调三个方面。

　　（一）强化党的领导，切实提高党的执政能力。要通过加强党的建设和组织工作，来提高党的执政能力，夯实党的执政地位。一要切实深化思想建设。要纵深推进“党建骨干送精神到基层”活动，充分发挥党员干部现代远程教育、党课、信息宣传等阵地作用，推动精神进社区、进企业、进农村、进课堂。要重点抓好党性建设和作风建设，深入开展以“三个自信”为主要内容的理想信念教育，强化学习型创新型党组织建设，教育引导党员干部始终保持思想忠诚、品行忠诚、事业忠诚。二要扎实抓好干部教育培训。要围绕全县中心工作和县委工作大局，采取集中轮训、党校主题班调训、专题研讨等方式，重点抓好村（社区）党支部、村、乡镇党委、乡镇组织员、两组织负责人的轮训，全面完成科级领导干部、优秀年轻干部集中轮训任务。三要认真开展主题实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，是当前党建工作的重中之重。大家要紧扣“为民务实清廉”这个主题，围绕“服务群众、取信于民”这个根本，结合本地本部门实际，对群众路线教育实践活动的理念、方法、步骤等，进行广泛深入探索，确保我县党员干部思想上率先进入状态、作风上率先得到转变。

　　（二）围绕中心大局，集聚推动发展强大力量。要坚持把组织工作放到党的工作大局中来谋划，围绕党委中心任务来定位，更好地履行职责、彰显价值。一要深化干部人事制度改革。全面启动实施“防止简单以票取人办法”及“重点工作一线干部专项考察办法”，实现干部选任与工作实绩、与群众认可“双挂钩”。进一步深化重点部门、关键岗位的中层干部跨部门交流和单位内部干部定期轮岗，实施乡镇与部门年轻干部双向交流，不断激发基层干部干事创业活力。二要优化干部监督管理。要加大资源统筹力度，有计划地安排新任领导干部到信访维稳、征地拆迁等任务中“拓展实践”，促使其砥砺品质，提升本领。要健全完善干部预警、信息报告、效能提醒、县乡村联动、“12380”举报热线“五大监督机制”，健全涉组涉干信访快速应对机制。要探索建立较为完善的干部绩效考核体系，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的格局，解决 “慵懒散、中梗阻、低效率”等问题。三要着眼长远聚人才。目前，我县人才队伍存在“总量较小、年龄结构不优和文化层次不高”等三大制约瓶颈，要坚持党管人才原则，突出人才优先发展战略，大力提升人才工作服务水平。要优先开发人才资源，大力开展“春季引才”行动，积极在“千名硕博进**”中争取主动，围绕全县经济社会发展的紧缺需求，着力引进一批应用型的高层次、高学历、高技能人才。要盘活用好现有人才，坚持人尽其才、人岗相适原则，根据个人的能力、特长和性格，安排工作任务和职责岗位，最大限度地发挥现有人员的作用。要探索实施人才评优提干、职称晋升办法，解决养老、医疗、工伤等社会保险，让其干事有、创业有动力，切实做到用感情留人、用事业留人、用待遇留人。

　　（三）坚持改革创新，增添基层党建生机活力。要着眼增强基层党组织社会管理和服务功能，强化执行抓落实，开拓创新求实效。一要健全组织体系。要实施基层党组织“三分类三升级”动态管理，强化对后进党组织转化升级的督导，深化晋位升级工作。要积极探索社区“功能化”区域党建，在主城区100%实行“大党委制”或“兼职委员”模式，在院落、小区、楼宇等探索建立党组织。要扎实推进“两新”组织“双基工程”，学习推广“三融三促工作法”，广泛开展送党旗、送标牌、送书籍、送指导员、送党课“五送”活动，充分发挥党组织在非公企业中的核心和引领作用。二要建强骨干队伍。要扎实做好村（社区）党组织换届工作，探索跨村公推直选村级党组织试点工作，着力选优配强村（社区）党组织，切实增强基层组织的战斗力。要启动实施“百名红色CEO培育计划”，着力培育一批高素质的非公企业党组织队伍。要大力实施“一村一名员计划”，对入党积极分子采取积分制管理，从源头上优化党员队伍。要继续深化“3+1”帮带大学生村干部行动，大力实施“春雨工程”，培育一批创业先锋。三要抓好引领示范。去年，全县重点培育168个机关、企事业、“两新”组织、乡镇、村（社区）党建示范点，根据近期验收情况，各示范点发展水平参差不齐，部分创建点相对滞后，一些活动阵地作用发挥不佳。大家要强力推进“春风示范工程”，力争新建15个“春风示范村”。要充分整合人力、资金、项目资源，高效推进“精品党建工程”，重点抓好“两线三带”党建示范长廊建设。要管好、用好村级组织活动场所，充分发挥215个现代远程教育站点作用，带动提升全县基层党建科学化水平。

　　提高党的建设和组织工作科学化水平，关键在于如何认识规律、把握规律、运用规律。各级党组织要紧紧围绕服务科学发展和实现自身科学发展这两个课题，精心谋划，扎实推进，不断提高组织工作科学化水平。

　　第一，要善谋全局，在围绕中心、服务大局中找准定位。组织路线是为党的路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了价值。各级党组织要自觉地把本地本部门工作，放到加强和改进党建工作的大背景下去思考，放到推动**“追赶跨越、超常发展”的大前提下去谋划，确保与经济社会发展在目标任务上相呼应、工作举措上相协调，坚决保障县委各项重大决策部署的有效落实。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，从思想和行动上真正重视，用足够的时间和精力来抓实，用必要的财力和物力来保障。要吃透上情下情、兼顾整体局部，突出因地制宜、善抓关键要害，不提脱离实际的口号、不做华而不实的虚功，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　第二，要勇于创新，在解放思想、攻坚破难中激活动力。改革创新是时代的强烈呼唤。大家要紧紧抓住难点问题、重点领域和关键环节，进一步解放思想，增强改革意识，在破解难题中推进党的建设和组织工作科学发展。要在带头抓的同时，学会用人之长，善于调动工作力量，注重发挥好乡镇党委专职和组织员、县级部门（单位）机关党组织和政工干部的作用。要强化调查研究、宣传展示，及时总结提炼本地本部门党建工作的有效做法和成功经验。要严格落实基层党建工作“预决算制”，既要抓好重点、又要注重常规，既要抓好亮点、又要突破难点，既要典型示范、又要整体推进，努力在常规中抓规范、在规范中强特色、在特色中树品牌，进一步巩固和扩大创新成果。

　　第三，要为民服务，在改进作风、联系群众中追求满意。“厚积才能薄发，根深才能叶茂”。工作要想上水平、出经验，必须一步一个脚印地真抓实干抓基层、打基础。大家要认真落实中央、省、市和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格遵守党的纪律、组织纪律和工作纪律，做到特别讲、特别守纪律、特别敢创新、特别能吃苦、特别重操守。要尊重地位，拜人民为师，从群众中不断汲取前进的力量，用以指导和推动工作。要主动顺应群众的需求和意愿，坚持“三步一线”群众路线工作法，推进“调研纪实”，深化“领导干部直接联系服务群众”活动，做到“哪里有群众呼声、哪里就有党组织回声，哪里有群众需求、哪里就有党组织服务”，以为民、务实、清廉的好作风赢得党心民心、凝聚发展合力。

　　同志们，做好2014年组织工作责任重大、使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，以高度的责任感和创先争优的，振奋精神、扎实工作，改革创新、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷！