根据自治区教育实践活动领导小组安排，从今天开始，我们用三天时间举办第二批教育实践活动业务骨干培训班，学习文件精神和经验做法，掌握基本要求和工作要领，从而科学履职尽责，确保活动顺利启动、扎实推进、取得明显成效。

　　《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出：开展教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型创新型服务型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。习总在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话指出：开展党的群众路线教育实践活动是实现党的确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

　　张春贤在自治区教育实践活动动员部署会议上指出：开展好党的群众路线教育实践活动，在新疆具有全局性、战略性意义；具有很强的现实必要性和紧迫性。他特别指出：对这次教育实践活动，中央的态度是严肃的、决心是坚定的。要求全疆各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到习总的重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署和自治区党委要求上来，切实增强责任感使命感紧迫感，以优良作风把中央和自治区党委的决策部署落实到位，以优良作风把各族群众紧紧凝聚在一起，汇聚起推进新疆跨越式发展的强大力量，夯实新疆长治久安的坚实基础。

　　我们要按照这样的要求，认清搞好教育实践活动的重大意义，增强搞好教育实践活动的自觉、思想自觉和行动自觉。

　　中央教育实践活动领导小组第六次会议要求，第二批活动要用好第一批活动的成功经验。通过参加指导第一批教育实践活动，从操作层面进行初步总结，感到自治区第一批教育实践活动认真贯彻了中央精神，紧密联系了新疆发展稳定和党员干部思想工作实际，具有以下特点：

　　一是突出坚强。刘云山同志在指导联系点浙江省教育实践活动的讲话指出：标准是党员的基本标准，理想信念是党员的灵魂。强，才能作风正。上靠不住、理想信念动摇是最大的作风不正。要围绕增强定力、坚定理想信念，深化学习教育，推进整改落实。自治区党委始终强调党员干部要坚强。自治区党委印发的教育实践活动实施意见明确指出：要把对待民族主义及其活动的态度作为检验所有党员、干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族主义及其活动作坚决斗争作为对所有党员、干部正风肃纪的第一要求，把遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生作为各级党组织和所有党员干部的第一责任。通过教育实践活动的开展，党员干部确实经受了一次严格的洗礼。

　　二是突出敢于担当。刘云山同志在指导浙江省教育实践活动的讲话进一步指出：敢于担当、勇于负责，是党员干部特别是领导干部必备的品格，也是应有的工作作风。面对复杂环境、艰巨任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。自治区第八次党代会工作报告的主题就是变化变革、敢于担当、务求实效。自治区党委印发的教育实践活动实施意见要求，通过教育实践活动，推进党员、干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争，实现“三个坚决防止”目标。“四个敢于”具有很强的针对性和实践性，取得的进步应当充分肯定。

　　三是聚焦“四风”问题。教育实践活动把贯彻落实中央八项、自治区党委十条改进工作作风、密切联系群众的规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。采取的行动就是下大气力惩治政绩观错位、责任观缺失的形式主义；官本位思想严重、权力观扭曲的官僚主义；世界观、人生观、价值观不正确的享乐主义；思想堕落、物欲膨胀的奢靡之风。“四风”每个党员干部都是存在的，只是多与少、轻与重的问题。要注意坚决防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；坚决防止将“四风”问题变成“三风”、“两风”甚至“一风”。要紧紧抓住“四风”不放，既治标又治本，已经纠治的防反弹，承诺解决的要兑现，深层次问题敢触及，新出现的问题不放过，努力实现作风的根本好转。

　　四是弘扬整风精神。集中体现在，突出坚定理想信念，切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；坚持用好批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，对上不放礼炮、对己不放空炮、对下不放哑炮；坚持严格党内生活，既要有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，达到团结-批评-团结的目的。

　　五是突出活动重点。活动对象以领导机关、领导班子、领导干部为重点，党委带头、以上率下、层层示范，主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，用做出样子代替喊破嗓子。充分发挥一把手的示范推动作用，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着。活动内容以补精神之“钙”、除行为之弊、去作风之垢、立为民之制为重点，着力增强思想自觉和行动自觉，既以“知”促行，又以“行”促“知”，推动党员干部做到知行合一。

　　六是突出严和认真。把开门搞活动作为重要方法，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动请群众评判。

　　调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，自始至终有严的标准、严的措施、严的纪律，严不是针对别人，而是既对照别人，更对照自己。把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终、把建章立制贯穿始终，认真抓好学习教育、认真听取群众意见、认真开展批评和自我批评、认真查摆问题、认真整改落实，对查摆出来的问题都要一项一项整改，见行动、见成效，不达要求决不放行，保证活动善始善终、善作善成，使党员、干部进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变、只要努力就能改变的思想观念进一步强化。

　　与第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活动有这样一些显著的特点：一是涉及面更广、层级更多、人员差异更大。我区参加第二批活动的单位有14个地州市、104个县市区、4.97万个基层党组织、96.41万名党员。党员的综合素质、从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异更大。二是涉及的问题更具体、更复杂，与群众联系更直接。参加第二批活动的党员干部大多数处于基层一线，特别是地州市、县市区职能部门、窗口单位和乡镇（街道）、村(社区)的党员干部离群众更近，联系群众更直接，基层党员干部坚强和“四风”方面的问题，群众感受更深切、更直接，反映更强烈。三是群众对教育实践活动的期望值更高。第二批活动涉及范围和参与对象复杂多样，遇到的各种新情况、新问题会更多，广大群众对通过教育实践活动解决问题的期望值也很高。搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以、作风建设的新成效把全面深化改革各项任务落到实处，具有十分重要的意义。

　　中央教育实践活动领导小组第六次会议要求：第二批活动要贯穿为民务实清廉的主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要突出服务群众，造福群众，多为群众办实事、做好事、解难事。要注重分类指导、分层指导，把握基层工作特点，贴近基层党员干部实际，切实解决基层突出问题。要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起。要加强整体谋划、统筹协调，使两批活动无缝对接、上下联动，着力提升教育实践活动的整体效应。大家要通过学习培训，统一思想认识，掌握规定动作，思考自选动作，确保第二批教育实践活动开好局、起好步，有特色、有成效。

　　这次培训，自治区经信委等5个部门单位，将从不同角度交流经验。同志们要认真学习借鉴，回去以后抓紧行动，按照自治区党委实施意见要求，切实把第二批教育实践活动抓得实而又实。

　　一是要把结合的文章做扎实。第一，要把学习运用第一批活动的文件和主要经验结合起来。第二，要把活动的学习教育与学习贯彻习总系列重要讲话精神、党的十八届三中全会、中央关于新疆工作重大决策部署结合起来。第三，要与贯彻落实自治区党委八届六次全委（扩大）会议、经济工作会议、组织工作会议精神结合起来。第四，与学习运用中央新疆工作座谈会以来的理论创新、实践创新成果结合起来，切实在入脑入心、武装头脑上取得实效。第五，要与自治区已经启动的远程教育轮训基层干部结合起来，切实组织好基层干部学习。第六，要与明年推进的重点工作紧密结合起来，使教育实践活动成为推进跨越式发展和长治久安的强大动力。

　　二是要把坚强的要求做扎实。要把坚定理想信念、坚守党人精神追求、增强定力作为必须完成的动作，必须查摆的问题，必须有整改的行动。面对严峻的反斗争形势，面对一些地方出现的宗教极端问题，要严明党的纪律特别是纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题。自治区教育实践活动领导小组办公室印发的《自治区党员干部上不够坚强和“四风”方面的主要表现》，自治区党委组织部印发的《关于进一步做好干部在反恐维稳斗争中表现考察考核工作的意见》，把坚定力、敏锐力、鉴别力、执行力等方面反映比较集中的问题，都找出来了。活动中，要从主要领导、班子成员做起，对准靶子、对号入座，深入查摆问题、深刻剖析原因、深度进行整改，为党员干部作出表率。所有党员干部都要表明态度、亮明立场、作出整改承诺、实行严格监督，从三个方面形成强大的正能量。一是形成党员不信仰宗教、不参与宗教活动的强大正能量；二是形成党员干部反对上两面性的强大正能量；三是形成打击宗教极端分子的强大正能量。同时也要看到，在推进坚强方面各地的情况不同，党员干部表现不一，各地在测评、掌握情况、听取意见、查摆问题时，要越具体越好，越严格越好，都要紧密联系实际学、紧密联系实际讲、紧密联系实际改，坚决防止自治区怎样讲、到了村里也是那样讲。

　　三是要把督促一把手的工作做扎实。一个地方、一个单位的活动抓得紧不紧、实不实，关键在一把手。为了活动不虚不空不偏不走过场，办公室的同志要当包公、唱黑脸，这也是坚强、敢于担当的表现。要督促一把手以身作则，不能只对下严，对已宽。要督促以普通党员身份把自己摆进去，带头参加学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。对职责履行到位、示范带动作用好的一把手要及时给予表扬和鼓励，对认识不到位、重视程度不够的要及时约谈提醒，对工作抓得不紧、指导不力的要及时提出批评，责令限期改正，推动一把手履行好第一责任人职责。

　　四是要把查找问题的工作做扎实。要坚持问题导向，提不出问题、找不到问题本身就是问题。从活动一开始，就要坚持开门搞活动，精心组织测评，把群众提、组织点、自己找、互相帮有机结合起来，防止交白卷。要广泛听取意见，注重听取工作对象和服务对象的意见，把“面对面”与“背靠背”结合起来，拓展听取意见的广度和深度，越往下越要做到征求意见全覆盖。要积极探索一些简便管用的方法畅通群众参与渠道，积极为群众参与活动搭建平台、创造条件。坚持主动查找问题、深刻剖析原因。

　　五是要把典型示范警示的工作做扎实。要把自治区编印的几本书、树立的典型、通报的案件作为很好的教材。选树一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型，采取群众喜闻乐见的方式加强宣传报道，增强先进典型的广泛性和影响力。同时，要抓住一些反面典型，加大曝光力度，发挥警示和震慑作用。

　　六是要把解决突出问题的工作做扎实。中央和自治区党委已有明确规定的事项，各地必须不折不扣抓好落实。要坚持边学边改、边查边改，采取明查暗访等措施发现问题，针对突出问题，认真开展专项治理，既在营造大气候上出实招、又在改变小环境上动真格。要加强作风建设制度机制创新，强化制度规范的执行力，使各级党员干部特别是领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”，使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。要坚持把转变政府职能作为作风建设的抓手，加快推进政府职能转变，简政放权、取消和下放行政审批事项，以壮士断腕精神推进改革。

　　七是要把服务群众的工作做扎实。认真贯彻自治区加强基层服务型党组织建设意见各项要求。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众服务。要以群众满意为标准，健全服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。要切实解决与群众切身利益密切相关的突出问题，想方设法解决困难群众的生产生活问题。十八届三中全会《决定》对加强基层组织建设提出明确要求：一是健全基层议事、公开、述职、问责等机制；二是开展多种形式的基层协商；三是完善党员干部直接联系和服务群众制度；四是整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，以网格化管理、社会化服务为方向，建设综合性服务中心。这些都要在活动中得到贯彻落实。特别要强化党员干部的服务意识和服务责任，把社会服务“最后一截路”、社会治理“临近几户人”的工作做实，及时发现解决影响社会稳定的问题和隐忧。

　　八是要把督查指导的工作做扎实。注意选拔素质好、综合素质高、有吃苦精神、原则性强的党员领导干部担任督导组组长、副组长，配强联络员等督导组成员，加强业务培训，落实督导责任，提升督导水平。按照督查要严、指导要实的要求，加强对各环节特别是专题生活会、整改落实的指导把关。各级教育实践活动办公室的力量也要配强。通过各方面共同努力，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终。

　　打铁还得自身硬。在座的各位，都是第二批教育实践活动的组织者、推动者，工作水平和能力如何，直接关系活动能否真正取得实效。我们要以饱满的精神状态和工作热情，全力投入活动，高标准、高质量地完成好这一光荣使命。

　　一要加强学习，提高素质。这次培训给大家提供了一个很好的学习机会，培训的内容很丰富，设置的七个专题针对性很强，培训的方式有集中授课、观看电教片、政策解读、问题解答和讨论交流。大家一定要珍惜机会，认真学习钻研，理论联系实际，带着问题思考，深入交流探讨，真正把开展活动的指导思想、主要原则、方法步骤和具体要求掌握好，为指导开展好教育实践活动练好基本功，成为组织开展活动的行家里手。

　　二要强化责任，主动服务。要通过培训，进一步强化责任意识和担当精神，切实履行对本地教育实践活动的组织指导协调推进职责，开动脑筋，深入思考问题，加强调查研究，多提好的意见建议，切实发挥好参谋助手作用。要加强沟通交流，及时掌握情况，互相学习交流，共同促进提高，确保教育实践活动富有成效。

　　三要严守纪律，树立形象。这次培训班的规模较大，参加培训的同志要服从统一安排，严格遵守作息时间，培训期间不得请假。要严格要求自己，自觉遵守中央八项规定、自治区党委十条规定和培训班的各项规定，做到勤于学习、严守纪律、树立良好形象。组织培训的同志要妥善安排好大家的学习和生活，营造良好学习氛围，完成培训任务。