为做好全市教育实践活动的督导工作，市委、市纪委XX作了重要讲话，从开展督导工作的重要意义、关键环节、重点内容、方式方法等方面提出了明确具体的要求。周的讲话具有很强的指导性、针对性和操作性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展党的群众路线教育实践活动几个具体问题及有关要求重点强调七个方面。

　　做好教育实践活动的准备工作非常重要。根据市委的统一部署和要求，当前要重点抓好抓实三项工作，确保全市教育实践活动开好局、起好步。一是要抓紧组建领导机构及工作机构。各县区委、市直各部门各单位要及时成立教育实践活动领导小组，并认真组织谋划好本地本单位教育实践活动各项工作。抽调精兵强将组建好工作机构，认真落实好本地本单位教育实践活动各环节的具体工作。二是要抓紧制定实施方案。各县区和市直各部门各单位既要考虑班子怎么抓，还要考虑本地本系统如何搞，结合实际，制定指导性、针对性和操作性强的实施方案及相关配套文件。三是要及时起草动员讲话。要聚焦“四风”，找准群众反映强烈的突出问题，起草一个高质量的动员讲话。

　　省委要求州市、县的动员部署要求在2月20日前进行。我市教育实践活动动员大会确定在16日上午召开。按照这个时间节点，市、市政府、市政协领导班子以及各县区和市直各部门的动员部署会议，务必在2月19日全市“”召开之前启动。乡镇、街道和村、社区及其他基层组织务必在2月底前召开。市委督导组要及时与各县区党委和市直各部门提前进行对接，集中在2月19日前动员，合理安排好动员部署会议。要审阅联系县区党委和市直部门教育实践活动实施方案、主要负责同志在动员部署会议上的讲话稿、县区4套班子和市直部门领导班子教育实践活动实施方案等文件材料，特别是重点对实施方案进行审阅把关，看相关文件材料是否贯彻中央、省委和市委精神，是否找准“四风”方面存在的突出问题，针对发现问题提出意见建议。各地各单位各部门要结合实际制定实施方案。同时，市委督导组要认真组织学习中央、省委和市委有关文件，吃透相关政策要求，抓紧制定督导工作方案，及时与县区和市直部门商定召开动员部署会议时间。县区和市直部门教育实践活动实施方案和主要负责同志的讲话稿经市委督导组审阅同意后，及时报市委教育实践活动领导小组办公室相关联络组进一步审阅把关。市委督导组要及时进驻联系县区和市直部门，督促指导好联系单位的教育实践活动。鉴于学校正值寒假期间，其动员部署会议可以安排在收假以后进行，但要先行搞好学习和调研。

　　第二批教育实践活动大体安排8个月时间，今年9月基本完成。针对全市党的群众路线教育实践活动单位多、层级多、对象广的实际，在开展活动时总体上要贯彻好统一要求,但在步骤上有先有后、梯次展开、压茬进行。县区和市直部门领导机关及其直属部门和单位要先行一步、作出示范，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织要拉开一定时间、稍后展开。这样既有利于各层级集中精力抓好自身活动，又有利于以上率下、统筹推进。对压茬的具体时间不作统一规定，但不宜太长，防止和避免进展缓慢、抓得不紧等问题；也不宜过短，防止和避免准备不充分、仓促启动、体现不出压茬效果等问题，大体上可考虑在一个月之内压茬。无论怎么安排，都要坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度，按照今年9月基本结束的时间安排统一抓好全市教育实践活动的收口工作。

　　这次教育实践活动实行分级负责督导。市委组建19个督导组，分别下派到各县区和市直各部门，督导到乡镇（街道）和市直部门下属单位。各县区委要向县区直属单位及所属乡镇、街道派出督导组。市直各党工委和党员人数较多的行业系统原则上也要派出督导组，加强对下属单位的督促指导工作。市直各党工委要加强对基层支部、下属单位的指导督促、跟踪问效。相关督导组要把教育、卫生、农业、林业、水利等下属单位较多的行业系统要作为督导重点，加强督促指导。党员人数较少的部门，可以不派出督导组，由领导小组办公室履行好督促指导职责。学校以及部分市直单位、市属企业下属的科级单位和分支机构，按照谁主管谁负责的原则，由上级主管部门派出督导组。需要强调的是，垂直管理单位由上级主管部门负责活动的指导，各地可以不派督导组。要选派性强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组首先要加强学习，熟悉把握中央、省委的有关精神和市委对每个环节的具体要求。要沉下去面对面开展工作，紧紧依靠所督导单位党委(党组)，发扬“认真”精神，落实从严的要求，坚持严督实导，及时发现和解决倾向性、苗头性、潜在性问题，有效传导压力，确保活动不虚、不空、不偏。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。要强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量。指导要突出针对性，督查要突出严肃性，沟通要突出及时性，认真交流情况，真实反映问题，积极提出意见建议。要坚持从严要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，对教育实践活动每一个环节督导到位、严格把关。在学习教育、听取意见环节，要督促被督导单位把学习教育摆在重要位置，集中学习讨论时间不少于3天。同时，要认真广泛听取“两代表一委员”、老干部、党外人土等各方面意见。在查摆问题、开展批评环节，要督促被督导单位正视问题、找准问题，开好专题生活会，以整风精神开展批评和自我批评。在整改落实、建章立制环节，要督促被督导单位抓好突出问题的集中治理，建立健全促进作风建设的长效机制。

　　各县区各部门各单位要针对不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众水平上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。真正做到每一名党员都参加活动，实现教育实践活动全覆盖。

　　要认真领会、准确把握教育实践活动的总体要求，切实把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的“规定动作”做扎实、做到位，确保基本环节不能少、不变通。要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。全市突出抓好市委理论中心组到威信开展以理想信念、宗旨意识、群众路线为主要内容的专题学习、组织巡回宣讲绥江经验、分批组织处级党员领导干部到威信开展党性教育等自选动作，体现昭通教育实践活动特色。各县区各部门各单位要结合实际，既充分运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，又要坚持走群众路线，广泛听取意见建议；既要找准找实突出问题，又要激发党员的内在动力，搞好评议党员工作；既要列出问题清单，针对存在问题提出整改措施和办法，又要开门搞整改，及时公布整改情况，推动教育实践活动扎实有效开展。

　　各级选派的新农村建设工作总队长、常务、新农村建设工作队员和其他挂职干部，无论是否已经参加第一批教育实践活动，都要全程参加第二批教育实践活动，特别是要按照“在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的专题生活会”的要求，重点参加好班子的有关活动。外出参加学习、培训的干部，都要积极参加原单位的教育实践活动，特别是参加原单位的评议、领导班子专题生活会或党支部专题组织生活会。

　　同志们，做好督导工作是推动中央、省委和市委要求落到实处、促进教育实践活动健康深入开展的重要保证，直接关系教育实践活动的成效。各个督导组要加强自身建设，严守工作纪律和廉政纪律，用好的作风抓好督导工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。