今天下午的讨论，是本次人代会的最后一次讨论。连续四年参加XX代表团的活动，同一百多位代表逐步熟悉、逐步加深感情。去年我讨论发言的主题“抓住机遇，做好‘三篇文章’”，就是做好土地改革的“文章”，让农民富起来；做好新型城镇化建设的“文章”，让城市美起来；做好重点领域改革的“文章”，让市场活起来。刚才万勇对XX过去一年的工作给出了评价:速度快，创造了XX速度；亮点多，创造了XX经验；方式优，构建了XX模式；环境好，推出了XX服务。这些足以说明去年三篇“文章”作出了成绩。

　　6日上午肖菊华市长所作的《政府工作报告》，文风朴实、内容丰富，突出基层、情系民生，是一个高质量、高水平的报告。

　　过去的2014年XX各级干部也是蛮拼的，许多工作都得到了全市群众一致点赞。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。如何完成《政府工作报告》所提出的各项目标任务，XX如何当“领头雁”、做开拓者，应该说这是XX团全体代表应该思考的问题。

　　这次会上代表们热议一个新词，就是“新常态”。今天我发言的主题就是两句话：适应经济新常态、开创XX新业绩。

　　所谓新常态，是中国经济从2013年开始，进入一个增长速度相比之前明显下降的发展阶段。中国改革开放30多年来，经济增长的平均速度是9.8%，2013年降到了7.8%， 2014年是7.4%，2015年预计为7%，今后可能维持在7.0%-7.5%的水平。中国经济的新常态主要表现在四个方面。一是新旧增长点的拉锯式交替。旧的增长点主要是出口和房地产。全国的出口曾经有两个季度是负增长，过去“三驾马车”的主力优势不再具备。去年荆门的出口达到6.9亿美元，增长了12%，XX为2亿美元，增长40%，我们还有一定的潜力。新的增长点有长期的、公共消费性的基础性建设投资，各种生产能力转型和升级，居民消费等，二是渐进式的经济结构调整，悄悄推进的产业结构调整，居民消费的比重和服务型比重的上升，消费性、服务性产业兴起。三是改革的艰难推进，经济领域的改革重点是经济体制的改革、财政体制的改革和国有企业的改革。四是国际经济领域中国要素的提升。

　　根据以上分析，经济新常态的主要表象为：经济增速下降，结构调整阵痛，落后产能淘汰，增长动力切换，制度环境改变。

　　敢问路在何方？路在脚下。如何适应新常态、抓住新机遇，根据万勇刚才对新常态发出的“三问”，我提四点建议：

　　一要以新的精神状态适应经济发展的新常态。时代所需决定一个人成功的边界，视野所及决定一个人成功的边界，精神所达决定一个人成功的边界。在困难和挑战为主的时期，精神就显得更加地重要、更加地宝贵。这个时候，精神不能垮，信心不能失。人无精神不立，国无精神不强。所以，我们要稳神不慌，保持定力。万总结了“四个XX”，我这里讲一下XX精神，就是要以新的精神面貌来迎接经济发展的新常态。一方面要有韧劲。适应新常态，好比马拉松比赛，不是在瞬间的爆发，而是途中的坚持。要不放弃、不懈怠，更多地鼓劲、用力。总理曾说过，信心比黄金更重要。对于各级领导，包括企业负责人来说，精神状态将影响一个地方，影响一个企业，影响干部群众。要相信，路是一步一步走过来的，困难是一个一个克服的。新常态虽然会持续一段时间，但是只要我们坚持，只要我们有韧劲，就一定能克服。另一方面要坚持。一切事情不是看到了希望才去坚持，而是坚持了才会看到希望。我们所有的成功都来自于不懈的努力和奔跑。要咬紧牙关，要坚持、坚持、再坚持。

　　二要以新的思维模式来适应经济发展的新常态。过去30年良好的发展、快速的发展，主要是凭借人口红利、改革红利、制度红利，有的甚至以牺牲环境、消耗人力物力为代价的，现在我们要发展、要生存，就需要新的思维模式。一是要有创新的思维。XX要竞相创新创业，努力实现中小企业铺天盖地，大型企业顶天立地，有星星、有月亮。同时，还要鼓励草根企业的创新，形成鼓励创新、宽容失败的灵活氛围，形成大众创业、万众创新的局面。企业主体也要努力开办新企业、开发新产品、开拓新市场。当然，在新常态的时期，也要注意收缩战线，回收现金,宁可踩空，不可断粮。经济学家说，一个好的企业，并不是看上升时期扩张得有多快，而是看下行时期支撑的有多久。一个企业，可持续的发展等于正确的战略加优秀的组织行为。什么叫正确的战略？前几天贺家铁部长讲，彭墩村这些年能够持续发展，是因为没折腾。我理解，正确战略的一部分就是稳健加不折腾。二是要树立弯道超越的思维。变动中才会有机会，不变动就永远没有机会。新常态下，整体经济增长速度都下降了，如果我们XX仍然能够保持速度，那么在这个弯道时期，就有可能超越对手，就可能去冲刺全国百强县市。事实上，在新常态下，有很多的机遇。主要有七个大的机遇。第一，战略性新型产业发展的机遇（节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造、新材料）。第二，服务业跨越性发展的机遇。现在全国服务业发展水平已经达到了45%，很快要达到50%的比重，也就是说第三产业的产值将会是一、二产业之和。荆门目前第三产业只有35%，XX可能也只在40%以内。从整个发展趋势来看，目前是服务业发展迅猛增长的时期，我们要抓住这一机遇，加快发展服务业。第三，城镇化的机遇。2014年荆门城镇化水平达到了52.2%，比去年增长了0.89%。增0.89%是个什么概念呢？就是全市300万人中，转移了近3万的农村人口到城市。3万人进城会有什么效益呢？两个方面的效益，一个是拉动投资，另一个是拉动消费。从拉动投资方面来说，1个农民进城，政府就要配套10万元的基础设施建设，3万人就是30个亿。今年荆门中心城区固定资产投资是25亿，XX、京山、沙洋三个地方加起来大约10多个亿，也就是说，今年全市基础设施建设接近40个亿，这就是城镇化带来的拉动效益。从消费方面来说，一个城镇居民的消费，相当于3.5个农民的消费，也就是过去说的3个农民才能养活1个城镇居民。所以，消费的带动作用是很明显的，XX要加快城镇化的进程。第四，中西部地区崛起的机遇。第五，继续变革的机遇。第六，中国企业走出去的机遇。我希望看到XX能够有企业走出去，实行资本输出，包括到欧洲、非洲、中南亚、甚至美国。现在可以说，世界全球没有哪一个地方没有中国人，或者说没有中国人的投资。第七，新型市场业态的机遇。三是要有错位思维。既要强调同一性，也要扩大差异化。所谓差异化，就是弯道赶超。虽然全国的GDP增速为7%，但习总也强调，并不是全国都是一盘棋，都只增长7%，能有多快照样多快。鸿忠也讲了，湖北是1.5系数，全国GDP增速为7%，湖北要乘以1.5，达到了10.5%。我觉得XX不仅仅是1.5的系数，应该是2.0的系数。

　　三要以新的服务理念来适应新常态。万刚才讲了“四个XX”，其中有一个“XX服务”。XX的服务已经很优、效率很高。但我更多的是强调政府对企业的服务、对市场的服务。要进一步弱化政府“有形的手”的职能，强化“无形的手”。政府好比爸爸，市场好比妈妈，爸爸和妈妈都不可少，但是现在要弱化爸爸、强化妈妈，强化市场的作用。政府要勇于自我，给市场主体创业创新留出空间、搭好舞台，把该放的放到位、该给的给到位、该管的管到位，保证市场公平有序的竞争。要树立市场驱动的理念，全社会都来尊重市场主体，尊重“企业家老大”。XX市委、市政府在2015年，甚至更长的新常态时期，还应该拿出更多的有效措施，来应对新常态带来的挑战和企业面临的困难，包括融资难、融资贵和如何扩大市场内需、加快土地流转、扩大城镇化率等问题。我觉得需要拿出一些具体的措施，包括万刚才提到的银企恳谈会，市里要举办，XX也要举办，不仅是一年一次，而应是一季度一次。

　　四要以新的作风要求适应经济发展的新常态。中央从严治党、作风建设也将成为新常态。反斗争的新常态，必将带来寻租的减少、效能的提升、作风的转变，也必将为企业带来便利、带来好处、带来红利。我们要进一步扩大“四最四零”效果，强化各级干部的公仆意识，努力践行群众路线，深入开展反“四风”、转作风，让作风建设永远在路上，让作风为适应新常态作贡献，以作风的转变促进经济的发展。