刚才，XX同志传达了XX同志在党的群众路线教育实践活动中央督导组工作座谈会上的讲话精神，各单位负责同志汇报了本单位开展群众路线教育实践活动的情况，大家还对总局开展好教育实践活动提出了很好的意见和建议。大家的发言时间虽短，但简明扼要，主题集中，特色明显，基本反映了各单位教育活动进展情况，提的意见和建议很中肯。

　　从大家汇报的情况看，各单位的教育实践活动，开局良好，进展顺利，应给予充分肯定。各单位领导高度重视，部署周密，基本符合中央规定的要求。但是，在肯定成绩的同时，我们还应当看到，总局机关作为全国质检系统的领导机关，教育实践活动走在前、作表率的作用，离总局党组的要求还有差距，还要继续努力。我们有的单位对中央精神的学习领会还不够深透，仅仅停留在口头上讲一讲；有的集中学习讨论时间不够3天，没有处理好工学矛盾；有的听取意见不广泛，查找问题不深入，没有聚焦在“四风”上，没有集中在转变职能上，有些避重就轻，轻描淡写；有的下基层调研，蜻蜓点水，走马观花，给基层增添了新的忙乱。当前，我们的教育实践活动还存在学习教育不够深入，征求意见针对性不够强，边学边改做得不扎够实等方面的问题。下面，根据中央督导组工作座谈会精神和总局党组的要求，就如何保持活动的热度，将教育实践活动推向深入，强调三点意见。

　　学习教育、听取意见是教育实践活动的第一环节。中央领导多次强调，要把学习摆到突出位置，在教育实践活动的全过程中，自始至终贯彻学习的要求，要切实做到真学、真懂、真信、真用。一是学习时间上，集中学习时间一般不得少于3天，达不到要求的，要赶紧“补课”。二是学习内容上，在学习必读书目的基础上，要重点学习习同志的一系列讲话，包括习最近在河北、湖北等地发表的重要讲话，自觉把这些新思想、新观点、新论断联系起来，注意从有机的科学思想体系上，全面系统地理解和把握。三是学习方法上，注意个人深入自学与集体学习交流相结合，要原原本本地进行研读。四是要联系实际学。要落实好学用结合，知行合一，紧密联系各单位领导班子和领导干部的思想和工作实际，聚焦反对“四风”，增强为民务实清廉的自觉性、主动性。树平局长在15日-16日总局专题学习研讨会总结讲话时，提出“三个注重”，即注重基本观点的学习、注重基本方法的掌握，注重结合实际的运用。我们要学会提炼概括基本观点、基本方法，要坚持沉下心来踏实学，带着问题比照学，重温传统思考学，通过学习使思想得到提升，心灵受到洗礼。

　　开展群众路线教育实践活动，听取意见是基础，查摆问题是前提，解决问题才是关键。关于听取意见，我看还要进一步升温。7月25日，在中央第26督导组召开的座谈会上，杨利民副组长通报了所督导的8个单位评议表汇总情况。中央第26督导组共收到对8个单位、105个干部和班子的评议表82219份，有文字意见的评议表大致占20%，汇总意见建议1031条，其中对班子成员的意见696条。中央督导组这些统计数据，对比我们质检总局，情况基本相似。在总局机关各司局和驻楼单位的评议中，740名党员干部，共填写评议表4149张，评议班子25个、司局级领导干部99名，其中有文字的意见、建议145条，这中间，反映“四风”问题的意见69条，反映具体问题的意见建议76条；反映班子的意见建议99条，反映司局级干部的意见建议46条。在69条反映“四风”问题的意见中，反映形式主义的29条，反映官僚主义的26条，反映享乐主义的8条，反映奢靡之风的6条。我前面讲到，征求意见针对性不够强，主要问题是征求到的意见没有聚焦。因此，要进一步做好征求意见工作。一是不能虚。就是要实实在在地听，真心诚意地听，广开言路，敞开大门听意见。要广泛征求基层党员群众的意见，听取服务对象的意见，听取离退休老同志的意见，听取党外人士的意见。对征集到的、来自基层和群众的意见、建议，要给予梳理和归类。更要拿出切实可行的改进办法和措施，一时难以整改的，要作出准确的、严密的回复和解释工作，使所有的意见有着落、有回复。二是不能空。刘云山同志讲的“四多四少”问题：肯定成绩的多，指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少。刚才我念的这些数据说明，这些问题在我们总局机关各司局、驻楼单位也是存在的，所以要引起高度重视，我们要把发动群众作为最重要的基础工作，把听取意见作为找准问题的前提，为对照检查、解决问题打下扎实的基础。三是不能偏。中央一直要求，教育实践活动要“不偏”，要“聚焦”，具体落实在听取意见这项工作上，一方面，在听取意见的内容上要“不偏”、要“聚焦”，也就是主要听“四风”方面的意见。征求群众意见，具体工作生活上的意见要听，但更主要的是听取作风上的意见。另一方面，在意见的针对对象上要“不偏”、要“聚焦”，也就是主要听对领导班子和领导干部的意见。

　　征求意见和建议，首先要从群众中来，但是，不是简单地把群众意见拢在一起，而是要把群众各种零碎的不系统的意见集中起来，经过分析综合，梳理出不同层次，不同类型的问题，有针对性地采取整改措施，形成长效机制。一是围绕边学边改解决“四风”问题。学习教育、查摆问题是“知”，整改落实、建章立制是“行”。以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，是教育实践活动中应该掌握的辩证法。对查摆出来的问题，要深刻分析原因，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决。只有这样，牢固的基础才能化为切实的成效，既解决思想上的问题，又革除作风上的顽疾。二是对查找出的问题要立改立行。教育实践活动能否取得实效，关键在于整改。对查找出的问题，要及时进行整改，不要等、不要拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，小有小改、大有大改，从具体事情改起。三是立足于建立长效机制。根据职能转变和作风转变的要求，进一步解放思想，更新观念，抓好简政放权，创新监管模式，切实加强对权力的规范、制约和监督，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系和工作机制，只有这样，制度建设才能规范化、常态化。

　　第一环节的教育实践活动开局良好，各单位要照按中央要求，认真做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。中央明确，生活会时间要安排在9月中旬以后。因此，从现在开始，特别是总局机关、两委机关要进一步增强我们是全国质检系统领导机关的角色意识，做好教育实践活动各项工作。一方面，把自身的教育实践活动搞深入、搞扎实，另一方面，又要为下属单位做好表率、做好示范，提供经验。根据上述要求，对照云山同志“五个不放过”和乐际同志提出的不走过场的标准，对前一段的教育实践活动进行一次大检查，坚持领导带头，进一步细化活动方案，加大工作力度，抓好学习教育，诚恳听取意见，扎实完成好第一环节的各项工作。同时，也要提早谋划第二环节的工作，为开一个高质量的生活会做好积极准备，积小胜为大胜，积跬步致千里，确保群众路线教育实践活动取得实际成效。