我今天和大家共同探讨如何结合机关工作特点，加强基层组织建设。下面我围绕“理性分析、客观评估机关党建工作；理顺工作，突出重点抓落实；理清思路，提高党支部建设水平”三个题目与大家进行交流，以达到共同提高互相促进的目的。

　　基层组织建设、党员队伍建设主流是好的，成绩是明显的。但是，我们如果辩证思考、理性分析，一些问题也是显而易见的。去年，全局党务干部培训时，我们围绕组织、思想、作风、管理、制度五个方面，分41个小项进行了无记名问卷调查，其中不知道“三会一课”内容的占40%；没召开“三会”的占30%，偶尔开或与业务会合开的占29%；一次也没有上过党课的占35%；召开组织生活会方面，上级部署就开，不部署不召开的占52%，认为开了也没用、部署也不开的占19%，党员队伍思想状况方面，思想困惑的占43%，利益的占30%，前途迷惑的占27%。上述问题既有客观原因，更重要的是主观原因所致，这从一个侧面真实地反映了基层组织建设的现状。反思我们机关党建工作，各支部究竟做的怎么样，大家都心知肚明。根据我们平时检查和掌握的情况，我感到支部建设存在着以下几个突出的问题：一是少数党务干部做好党务工作的能力不够强。去年环节，有40%是近几年新提拔的年轻干部，他们既没有经过系统的学习培训，也没有相关的工作经历。有些党务干部缺乏党建知识，对如何搞好党支部建设既没有明确思路，也缺少工作招法，党建工作与业务工作顾此失彼，存在着支部建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的问题。有的支部工作靠拨动，活动靠安排，党务工作无计划，组织观念比较淡薄，党支部的概念在党员、支委心目中比较模糊。二是党课教育的针对性有不够强。一些支部对党员的管理教育重视不够、抓的不实，存在顺其自然靠自我调控、放任不管靠个人觉悟的问题，致使少数党员在私心、私利、私情的下犯了错误，受到了组织处理。有的支部党课教育与党员的思想和现实贴的不紧，存在着网上下载党课教案，照本宣科的问题。更有甚者，有的列出题目，让党员个人补笔记，且教育时间、内容和笔记内容相互错乱，个人学习体会从题目到内容、标点符号完全雷同，教育活动起不到党课应有的作用。三是落实党支部制度的能力不够强。有的支部工作流于形式，组织活动开展不经常，有的不知道在什么情况下召开支部党员大会、支委会和党小组会，不知道会议研究哪些内容，不知道怎样填写会议记录。特别是党的会议与行政会议二者不分，界定不清，内容混杂，过于简单。根据平时掌握的情况，有的支部发展党员的程序不清楚，填写支部决议不严谨，存在明显差错。四是支部班子的氛围不够浓。少数支部组织生活会、生活会召开不及时，议题不明确，程序不严谨，内容不规范。有的即使召开了生活会，也不能有效的进行思想帮助，自我批评放空炮，相互批评放礼炮，分析问题打隔山炮，缺乏原则性。平时工作搞个人说了算，一言堂。另外，在党费缴纳、组织关系接转、党员发展等具体工作中也有许多不足之处。针对以上问题，我们确实需要下苦功夫、细功夫、深功夫，真抓实做，努力提高机关党建工作水平。

　　为帮助大家熟悉党务工作基础知识，掌握工作基本方法，提高党务干部的工作水平，结合机关党建工作实际，现就一些党务工作知识基层组织建设的规章制度组织大家学习，主要明确一下党务工作规定的要求是什么，我们应该怎样做。

　　（1）支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每三个月召开一次，也可以根据工作需要，提前召开支部党员大会或适当增加大会次数，如无特殊情况一般不得推迟召开。支部大会的主要任务是听取和审查党支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员，增补和撤销支部委员；讨论通过发展员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分。支部党员大会一般应由党支部主持。如果支部因故缺席，可由主持。

　　（2）党支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。支部委员会的内容是研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论决定党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面的问题；讨论研究发展党员、干部选拔、党员奖惩以及自身建设的问题；讨论研究发展党员、干部选拔、党员奖惩以及自身建设的问题；讨论研究协调、工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

　　（3）党小组会一般每月召开一次，主要内容是组织党员学习理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；定期开展评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事宜。

　　（4）党课教育一般情况下三个月上一次党课，在实际中可根据形势任务的需要相对集中使用党课教育时间。党课的内容一般包括马克思列宁主义、毛主席思想、理论、“”重要思想和科学发展观的基础理论、党的基本政策以及科学文化知识等。

　　①确定中心议题：根据本单位的中心工作，或上级党组织的安排，结合领导班子存在的主要问题，初步确定生活会。

　　②谈心沟通：围绕生活会的中心议题，党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，互相征求意见，达到消除隔阂，统一认识，互相帮助，共同提高的目的。

　　③征求意见：通过召开座谈会、开展评议活动，设立群众举报箱，发信函等多种多样形式，广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行去粗取精、去伪存真的整理加工。通过整理归纳，将群众的意见梳成辫子，分清主次。在对群众意见综合分析的基础上，进一步明确生活会上所要解决的主要问题。并确定开会的时间、地点。

　　④确定列席人员名单：根据会议的中心议题，可吸收与会议内容有关的党员干部列席参加，便于更好地解决问题。

　　⑤会议中心议题，开会时间、地点确定后，应提前通知参加和列席会议人员，与会人员应积极做好准备。

　　⑥个人准备：根据会议要求，结合自身存在的问题，自学有关文件精神，用马列主义观点、立场和方法分析问题，用党性原则解剖自己。必要时可写成自我批评发言稿。

　　⑦报告上级组织:准备工作就绪后，应提前10天将会议的主要议题、开会时间、地点、参加会议人员名单等材料报告上级党组织，以便于上级党组织决定是否派人参加。

　　①按时开会，严密组织：经过充分准备之后，要按照预定的时间，如期召开生活会。参加会议人员必须按时到会，除遇特殊情况请假外，不得以任何借口无故缺席，会议要确定专人记录。主持人要做到对与会人员的情况胸中有数，善于引导，严密组织，使会议收到预期效果。

　　②学习有关文件：围绕会议的中心议题，组织大家共同学习马列著作和、等老一辈无产阶级家的著作，以及习等党和国家的重要讲话、党的路线、方针、政策。通过学习达到统一认识、辨明是非，达到有针对性地解决问题的目的。

　　③检查上次生活会整改措施落实情况：在本次生活会召开之前，应对上次生活会上提出的整改措施进行“回头看”。如：哪些措施落实得好，哪些措施正落实，还存在些什么问题，原因是什么，责任在谁，今后该怎么办，等等。

　　④认真开展批评与自我批评：遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的自我批评和互相批评。达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。

　　⑤总结经验、制定措施：在批评与自我批评的基础上，“班长”要组织大家认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。改进措施，力求达到具体、有力，并明确领导班子成员各自对落实改进措施的责任和时限要求。

　　⑥上级组织派员发言：上级党组织委派参加下级组织生活会的同志，一定要从对上、下两级党组织负责的精神，认真发言。发言内容一般包括对会议的基本评价，主要特点以及经验、存在的主要问题，并对如何落实整改措施提出意见。

　　⑦会议小结：会议结束时，党组织的负责同志应对会议情况进行小结，其内容一般包括：主要问题是否找准了；批评与自我批评开展得如何；总结经验教训是否切合实际；改进措施是否有力；并对今后工作提出具体要求。

　　①向上级组织报告情况：会议结束后，必须在十五日内向上级党组织报送关于生活会的情况报告。其内容包括：开会的时间、地点、应参加人数、实际参加人数及名单、缺席人员的姓名及其理由，主持人、记录人的姓名。围绕中心议题，开展批评的情况，生活会检查出来的主要问题，针对存在问题，提出了哪些整改措施等等。

　　②向下级组织及党员群众通报有关情况：生活会适时向党员群众通报情况，对于群众普遍关心的问题和整改措施，视情况用适当的方式公布，以便于群众监督。

　　③互相谈心，巩固会议成果：生活会的结束并不是万事大吉，还有个消化会议内容，巩固会议成果的过程。因此，与委员之间，委员与委员之间，要互相谈心，相互启发，共同提高认识，增强团结，下决心落实整改措施。

　　④信息反馈、收集意见：生活会情况向下级党组织通报后，还要及时了解群众反映。看问题找的准不准，改进措施得力不得力，以及落实改进措施的情况。收集群众反映可采用深入群众、征求意见的方法进行，也可以通过群众团体组织把群众的意见反映上来。

　　⑤建立档案：每次生活会后，要将生活会的资料立卷归档。其内容包括：会议的原始记录及生活情况报告，征求群众意见资料，每位成员的发言材料等。

　　按期交纳党费是一名党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的责任和义务，也是党员关心党的事业的具体体现。它不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是能够增强党员的组织观念，提高党员的觉悟。党支部应当认真做好党费的收缴、使用和管理工作。党费收缴计算基数为机关工作人员工资收入包括职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴。党员交纳党费的比例为每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

　　党支部会议记录一般是忠实记录会议情况，为清楚期间一般分为两部分：一是会议的组织情况。包括会议名称，开会的时间、地点，出席人数，主讲人（报告人），主持人，发言人，记录人。二是会议的内容。是会议记录的主要部分。这部分包括会议议题，主持人的发言，会上的报告、发言，会议作出的决议等。记录方法通常有以下两种：一种是摘要记录，只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议；另一种是详细记录，要把每个人的发言都记下来。运用哪种方法，应视会议性质、目的及讨论的问题而定。

　　会议结束，记录完了，另起一行写“散会”两字。最后要有主持人和记录人签名。会议记录要求实事求是，忠实原意，不夸大，不缩小，不杜撰，不漏记，力求做到全面准确。

　　党支部组织建设、党员管理、党员发展和党务工作范文我们已经编印成册，大家结合实际工作进行学习，切实掌握开展党务工作的基本方法。

　　基层党支部工作具有头绪多、任务多，难点多、压力大的特点。对此，要保证党支部工作高效运转、有条不紊地落实到位，就必须注重科学有效的工作方法。结合我的工作体会，给大家进行一些提示供参考。一是统筹协调法。抓住中心，统筹兼顾，是指紧紧抓住中心任务，以中心任务带动其他方面的工作。把这种方法生动地比喻为“弹钢琴”。党支部对重要工作不但一定要抓，而且一定要抓紧。在抓住了中心环节，确定了工作重点后，在实践中会遇到重重阻力和干扰，这就要求领导者保持清醒的头脑，排除阻力和干扰，坚定不移地把中心环节一抓到底。在抓紧中心工作的同时，也要兼顾工作。党的各项工作是一个有机的整体，中心工作与工作都是这个有机整体不可缺少的一部分，彼此之间有着内在的联系。工作主次“眉毛胡子一把抓”，平均使用力量，工作步骤凌乱，各项工作也难以达到预期的效果。如果只抓中心工作，不抓工作，搞“单打一”，中心工作失去了工作的支持、配合和保证，也难以搞上去。在处理中心工作与工作的关系时，坚持以主带次，以次促主，主次配合，统筹兼顾。抓中心工作时不能忘记工作；抓工作时要以中心工作为轴心，做到全面考虑，相得益彰。一般来说，抓党支部工作，可分为三个阶段：第一阶段是制定计划。计划要突出中心，确立目标，通盘筹划，分工到人；第二阶段是组织实施。实施要把握中心，照顾其他，保证计划全面执行；第三阶段是总结提高。总结时要抓住中心，全面回顾，找出成绩和问题。二是督导检查法。班子成员要合理分工，密切配合，各司其职，各负其责。在工作推进过程中，支部对各项工作的难易程度、具体标准、完成时限、方法步骤了然于胸，做到了解情况到一线，督导检查在过程，解决问题在基层，并适时调整工作节奏和领导力量，戒浮躁、浮夸，防止随意性和片面性。三是分析比较法，要按照马克思主义的立场、方法、观点，围绕支部思想建设、组织建设、作风建设、党员队伍管理、制度建设和重大任务完成情况，定期分析支部建设形势，找准存在的问题，完善工作改进措施。同时，还要进行横向比较，正确评估本支部在全局党建所处档次，学习先进，修正目标，鼓足干劲，奋力争先，切实解决与先进基层党组织不沾边的问题。四是彰先策后法。抓两头带中间就是指党支部依靠和发挥群众中先进分子的骨干带头作用，影响和带动落后群众的转变，带动、促使中间群众觉悟，保证各项任务顺利完成。一方面要善于运用典型示范，运用先进人物、先进事迹、先进经验去宣传教育和鼓励引导群众。党支部在各项工作中，都要注意发现典型，树立榜样，开展各种评比竞赛，激励上进互学；另一方面要正确对待落后群众，要亲近他们，团结他们，鼓励他们前进，促使其向先进转化。

　　常言道，“水无常形，兵无常态”。抓好党支部建设的方法因时、因事、因人而异，党支部工作纷繁复杂，具体方法多种多样，我们既要遵循客观规律，采取传统的工作方法，也要解放思想，更新观念，创新工作举措，对待党务工作只要真心热爱，用心去做，细心总结，就有做好工作的新招妙法，就能提升机关党建的水平，为全局工作的事业和发展提供坚强有力的组织保证。