昨天，省局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，XX同志作了重要讲话，这标志着局机关教育实践活动正式全面启动。为落实XX同志讲话精神，使局直各单位明确工任务，确保教育实践活动深入、有序开展，受展欣同志委托，今天我对局教育实践活动实施方案以及《工作指引》中，对三个环节（学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制）的一些具体要求跟大家作个说明：

　　昨天动员大会后，我局的教育实践活动就从准备阶段进入学习教育、听取意见环节，这是整个活动取得实效的基础，也是局直各单位目前需要重点抓的工作。一是要迅速进行再动员、再部署。昨天局机关的动员大会对全局开展教育实践活动进行了部署，各单位要迅速对会议精神进行学习贯彻，根据各自的具体情况抓落实、抓部署。对部分因公务等客观原因没有参加昨天会议的党员干部，务必将会议精神传达到，将全局党员干部的思想统一到局党委的部署上。有些单位行动很快，今天早上已经作了传达学习，希望其他单位也不要等，要尽快行动起来。二是尽快启动学习教育。局党委中心组将组织若干次学习。各单位要从实际出发，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。班子成员要带头学习，采取中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。机关党办还要举办系列辅导讲座，邀请专家作专题讲座。三是广泛听取意见。办公室负责组织局咨询委员会代表召开座谈会，请局主要领导出席；纪委组织代表、政协委员和公安局廉政监督员召开座谈会，请局领导出席。离退处要组织老干部召开座谈会。各单位也要结合实际，抓紧向业务相关单位、下级的对口单位以及基层民警等进行意见建议征求。要拓宽听取意见的渠道，可以开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，收集到的意见要原汁原味汇总，并报局党委审阅。四是启动“人民在我心中”系列活动。这是全局层面的自选动作之一，由机关党办牵头拿出方案，包括局领导讲党课、党员干部代表研讨会、青年民警研讨会、优秀影视作品播放周、读书学习月和征文活动等，各单位在动员本单位党员干部参与的同时，要积极组织党员开展专题讨论，确保党员干部通过活动进一步深化对群众路线、警民关系的理解认识。五是启动“下基层、听民声”体验活动。目前局“实践办”已经初步确定了活动方案，挂点地点和单位基本按照去年下基层的安排。各单位的副处长以上领导干部要利用不少于10天的时间，直接下到到基层一线，参与社区警务、路面执勤、窗口服务和接待信访等工作，真真切切体会基层工作艰辛，还要通过走访、座谈等方式深入群众，做好调查研究，征求意见、广听民生。下基层要注意不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见，要统筹安排好时间，我们的目的要达到，但也不能因为这样增加基层的负担。办公室要跟进做好局领导和副巡视员挂点地区的安排和后续相关工作。现役办要做好局党委委员“八一”慰问的准备。六是启动正反面典型教育活动。结合“教育学习月”活动，纪委、部牵头，组织各单位开展岗位廉政风险教育、参观廉政教育基地，同时制作教育警示片，举办领导干部“三纪”教育班以及“南粤十佳卫士”评选宣传等活动，各单位要组织党员民警积极参与活动，并开展体会感想的学习讨论活动，查找在宗旨意识、廉洁自律等方面的差距。七是启动群众工作能力练兵活动。机关党办组织各单位党务工作者参加的群众工作能力培训班，各单位安排党员干部参加，结合自身工作和职责分工，对群众工作方法方式进行集中学习。机关党办还要邀请优秀基层民警，围绕群众工作实践经验，给各单位党员干部讲课，了解群众工作的任务要求。八是启动“扶贫助困”活动。这个活动由机关党办牵头，昨天启动大会前已经举行了局机关领导干部的捐款活动，接下来还要组织安排各单位的正处长以上领导干部，分批前往省局结对帮扶的紫金县义容镇中兴村，听取群众对我们局扶贫开发工作的意见建议，同时深入体验群众生产生活，帮忙解决一些实际困难。此外，从现在开始，我们的宣传汇报工作要跟上，除了实践办、机关党办和宣传处要做好对活动开展情况的掌握宣传、整理上报外，各单位开展活动情况也要及时送实践办，把我们的工作反映出来。

　　这个环节的工作要围绕“举办一次高质量的生活会”来进行，这也是整个教育实践活动的一项非常重要的工作：一是准备工作。各单位都要提前制定本单位领导班子专题生活会方案，报局党委审定，并送局“实践办”备案。方案包括开会前的准备工作、征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作等。生活会前开展一次深入、认真的谈心谈话，主要领导与班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管处（科）领导谈，还要发动其他党员干部广泛开展谈心谈话。要根据之前征求到的意见，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点在于寻找存在问题及原因，形成对照检查材料。材料包括4个部分，个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。各单位班子和领导干部都要形成剖析材料，写完后，班子和主要领导的要报XX同志和分管局领导审阅，其他副处长以上的要报分管局领导审阅，并全部报局“实践办”备案。这里要明确一点，材料一定要领导干部自己亲手动手撰写，反映的问题要深刻，分析的原因和整改措施要到位，这是中央、省委自上而下的明确要求。二是开好生活会。局党委的生活时间不少于1天，各单位的具体时间由各单位自行决定。专题生活会质量要高，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑。局党委和各局处班子主要负责同志，要带头查摆问题，自我批评要深刻到位，触及思想和灵魂，相互批评要诚恳认真，正视矛盾问题，既“红红脸、出出汗”，又明确整改方向，不能流于形式。局机关各基层党组织也要召开组织生活会，各单位局（处）领导要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，带头开展批评与自我批评。部分单位可以邀请服务对象代表参加，有条件的还可以邀请代表、政协委员参加。三是围绕生活会查摆问题进行初步整改。针对生活会查摆的问题情况，局机关将由纪委牵头，机关党办、督察处和实践办协助，开展一次“正风肃纪、从严治警”专项活动，严肃查处违反纪律的党员干部，强化正风肃纪的效果。各局（处）可以结合自身实际，在本单位内部开展一次整治行动，对一些苗头性的东西尽早处理，对一些造成恶劣影响的要主动向局党委报告，自查自纠。同时，各局（处）也要对健全制度提出意见，送局办公室和局“实践办”审核后并报局主要领导同意后，尽快起草相应的规章制度，为下步工作做好准备。

　　这一环节是整个教育实践活动的根本。要在前两个环节的基础上，对“四风”问题和同志指出的目前我省党员干部存在的五个方面问题在本单位的具体体现，提出整改的措施。有些只是本单位存在问题的，要尽快动手整改，整改情况报局“实践办”备案；有些涉及全局、全省公安工作问题的，认真研究，坚决以为民务实清廉为标准，提出初步的整改意见，报局党委统一审核。同时，局“实践办”与有关单位还将集中治理“四风”问题，严格教育管理干部。局纪委和机关党办要牵头组织各局处，严格教育管理党员干部，着力推进“庸懒散奢”等不良风气的整治工作，分情况对存在问题干部进行诫勉谈话、组织调整，发现问题送交纪检监察机关部门查处等措施，切实解决干部律己不严的问题。办公室要牵头，在《广东省公安局机关贯彻落实厉行勤俭节约反对铺张浪费规定》的基础上，进一步认真清理各类会议、文件、简报、集中治理文山会海，认真清理、精简合并节庆、评比表彰和达标活动特别是针对基层的检查考核，并进一步完善局机关党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道等制度措施。纪委要牵头，对各局（处）开展勤政、廉政督导，专项整治推诿扯皮、效率低下和侵害群众利益问题，要开展一次“三公经费”使用情况专项整治。各局（处）要对局有关部门开展专项治理的工作给予积极配合，对于收到的整改意见，也要第一时间提出整改方案，切实加以整改。推出一系列便民利民、服务基层的措施。要在克服部门利益的基础上，进一步梳理本单位各种审批事项，可以取消或下放的，要坚决取消或下放；同时，一些与群众打交道较多的单位，也要认真研究，争取在教育实践活动期间推出一批服务基层和便民利民的制度措施，使这个活动的效果体现在不仅是对党员干部本身的教育和提高，更体现基层和群众获得实际好处上。

　　除了按照中央、省委的要求整治普遍性的问题外，各单位要深入学习领会昨天XX同志在动员大会上对局机关作风建设方面存在突出问题的剖析，聚焦公安局机关自己的作风建设，集中整改我们自身存在的问题。要通过立规矩、明程序、强规范，用制度和机制把局机关作风建设上的问题切实解决好，这是局机关教育活动搞得好不好、有没有实效的最重要标志。

　　最后，我强调一点，局机关教育实践活动实施方案列举的各项活动和措施，有些是中央、省委规定的规定动作，有些是局党委的自选动作，但对于各局（处）来讲，这些都是规定动作，都是必须完成的。各单位还可以在局机关实施方案的基础上，结合本单位、本警种的实际，针对查摆出来的“四风”问题表现形式，多措并举，开展一些自己单位的自选动作。另，各单位活动的开展情况要及时报送给局“实践办”；要确定一名具体负责这项工作的联系人，加强与局实践办的联系沟通。