各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以落实党内规章制度为根本，扎实组织实施思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”：

　　第一，实施思想提升工程。重点抓好三项活动，一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党章党规学习培训，加强习新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神学习培训，加强习总系列重要讲话、理论著作和重要批示学习培训，引导广大党员争做“四讲四有”合格党员，把“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展党史知识大学习，探索建立使命清单，树立一批榜样标杆，推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度，精心打造×纪念馆和×市“不忘初心、牢记使命”党史档案展览馆，加大红色教育基地建设力度，确保主题教育成果取得实效。三是实施“落实意识形态责任制”行动。严格落实《×市意识形态工作责任制“四项清单”制度》，严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。推广应用“学习强国”APP，使学习平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。

　　第二，实施干部素养提升工程。主要采取三条措施，一是加强领导班子和干部队伍建设。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子，切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。进一步提部考察质量，落实年轻干部递进培养意见，着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。二是加强干部教育培训。深入实施《2018—2022年×市全员大培训规划》，突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题，切实提部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。三是加强人才队伍建设。突出“高精尖缺”导向，聚焦产业链创新链大力引进专业高端人才，重点培养领军人才，推动全市高层次人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神，增强认同和情感认同，建功立业中国特色社会主义新时代。

　　第三，实施基层组织建设提升工程。要以提升组织力为重点，以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标，在七个方面下功夫：一是创新组织设置方式。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织，在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织，年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。二是加强带头人队伍建设。采取“留、选、引、任、派”等方式，选优配强党支部。实施“双培双带”工程，完善党支部后备人才储备动态管理制度，建立健全选派“”长效化机制，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三是严格党员管理。全面推行发展党员县级组织部门预审制度，坚决杜绝突击发展党员，严肃查处违规发展党员。完善党员承诺制和积分制。加大党员党性教育体检中心建设力度，定期组织党员进行体检，提升党员党性修养。建立健全流动党员管理制度，加快镇（街道）党员档案室规范化建设。四是规范组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。扎实开展评议党支部和党员，健全不合格党员退出机制。五是健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法，完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制，严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进国有企业、两新组织党建工作进《章程》。六是强化基础保障。继续强调党的阵地建设硬件建设不减力要求，规范提升全市阵地建设水平。深化“151示范创建”工程，确保年内80%建制村活动阵地达标，三星级以上两组织活动阵地全部达到“六有”标准，其他领域党组织活动阵地全面达标。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准，将两组织工作补贴和党组织工作经费列入市县两级财政预算。七是统筹推进农村、城市社区、机关，国企，学校，两新组织各领域党建。各领域党建要融合，组织体系建设要创新机制，要努力促进社会综合治理水平进一步提高。各行业党建要有特色，结合实际发挥作用要实，要继续在行业党建中探索务实管用的“堡垒”“先锋”积分制考核评比体系。要探索推进“街乡吹哨、部门报到”做法，认真总结完善城市党建联席会议制度，要强化通报表彰、典型引领作用。

　　第四，实施纪律作风提升工程。一是开展作风纪律专题教育。将“六律”相关内容列入干部年度教育培训计划，纳入党委（党组）中心组学习、机关集体学习、党支部学习重要内容，融入党员干部日常工作、学习、生活，内化为干部自觉遵守的行为准则。二是深化“讲、敢担当、改作风”专题教育。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，围绕遵守纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异、“文山会海”等方面存在的作风问题，开展集中排查整治。三是弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《×市作风转改若干规定（试行）》，完善干部考核评价体系，加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”，激发干部干事创业热情。四是加强干部日常监督。突出领导班子和关键少数，加强生态研判。贯通运用“四种形态”，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，使监督更聚焦、更有力。

　　第五，实施廉洁形象提升工程。重点抓好两方面，一方面，深化巡察。突出“六围绕一加强”，紧盯领导班子和关键少数，扎实开展巡察工作。规范巡察机构设置和人员配备，建立完善巡察监督网络。严格依照有关规定，实施精准问责。另一方面，加大审查调查力度。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督；加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪；围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境工作开展监督执纪问责，大力整治群众身边的和作风问题。

　　全市党的建设“质量提升年”活动，分三个阶段组织实施。一是动员部署阶段（2月），各县市区各部门各单位党委（党组）结合实际制定党的建设“质量提升年”《实施方案》，成立领导机构和工作机构，召开部署会议，指导下属党组织迅速组织实施。二是推进落实阶段（3月至11月）。细化工作任务，列出责任清单，明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准，通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式，推进各项任务有力有序有效落实。三是考核评价阶段（12月）。将党的建设“质量提升年”工作情况，纳入全市各级年度目标责任考核和党组织抓党建工作述职评议考评。12月底前，各县市区各部门各单位党委（党组）形成自查报告。

　　同志们，任务已明确，关键在落实。为确保党的建设“质量提升年”工作扎实有效开展，市委成立党的建设“质量提升年”工作领导小组，市委×同志亲任组长；还要成立由有关责任部门组成的督导组，具体负责督促指导工作。各级党组织要严格履行抓党建主体责任，切实负起党的建设提升年的领导责任，亲自谋划部署，严格督促指导。全市党的各级组织和各有关单位，要按照《实施方案》要求，认真组织实施，高标准推进，要以更加务实的作风、更加有力的措施，把党的建设质量提升年工作抓紧、抓实、抓出成效。要积极加强宣传引导，营造党的建设“质量提升年”浓厚氛围，发动全市党员干部开拓创新、扎实工作，确保全市党的建设“质量提升年”各项任务完成。先建机构（组织领导机构）、后建群（微信群）是一个好的做法，可以作为一条组织领导措施使用，这方面大家可以创新探索。