为认真贯彻落实《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[2009]2号)、《中共##市委办公厅##市人民政府办公厅关于切实做好2009年国庆前后有关工作的通知》(#委办[2009]125号)和《##市安全生产监督管理局关于迎国庆保平安“重拳2009”安全生产集中执法行动工作方案的通知》(#安监[2009]216号)及全市安全工作会议精神,第三督查组于9月14日至20日对黔江区、秀山县、酉阳县、彭水县进行了迎国庆保平安“重拳2009”安全生产集中执法检查,现就检查情况总结如下:
一、基本情况:2009年9月14日,第三督查组第二小组由曹廷龙处长带队对默江区、秀山县、酉阳县、彭水县的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等16家企业(其中非煤矿山企业8家、危险化学品企业4家、烟花爆竹企业4家)进行了现场检查,与15家企业交换检查意见,与酉阳县的板溪乡、后溪乡分别召开了安全工作座谈会,制作现场检查记录13份。
二、督查内容:督查组通过查看现场、查阅资料、询问现场监管人员等方式对上述16家企业进行了现场检查。主要检查了企业的安全管理机构是否健全、安全管理制度是否落实、职工的安全培训教育是否落实到位、隐患排查整改记录等资料登记记录是否完善、特种作业人员是否持证上岗、生产方式是否按设计要求进行。共查出隐患47条。
三、整改措施:按照迎国庆保平安“重拳2009”安全生产集中执法行动工作的要求,督查组就上述16家企业查出的47条隐患提出了整改意见,责令区县安监局对三润矿业有限公司等6家企业下达停产整改指令、对保家成武采石场等8家企业下达限期整改指令,立案调查并拟订实施经济处罚8万元。
四、工作要求:一是要求区县安监局加强对企业的安全生产的指导工作,帮助企业进一步完善资料登记记录和管理工作;二是要求区县安监局加强施工现场安全管理,严格操作规程,督促企业要严格按照设计要求进行生产;三是要加强对从业人员的岗前安全培训,提高从业人员的安全素质;四是企业要尽快完善管理体制,明确职能职责,严格落实安全管理制度;五是要认真落实企业安全生产主体责任,加强安全生产管理,杜绝安全生产事故发生,确保国庆前和国庆期间的生产安全。
五、典型经验:一是各区县安监局全面认真贯彻落实了全市安全生产工作会议精神;二是作出了工作部署,全面开展了隐患大排查大整治大执法工作;三是采取并实施了严管重罚措施且收到了较好的效果;四是完善了迎国庆保平安的应急预案。五是各区县典型经验和作法:秀山县政府专题召开了安全生产隐患大排查大整治大执法工作会议,并以政府名义下发了《安全生产隐患大排查大整治大执法专项行动的通知》(秀山府发[2009]74号);为了使隐患大排查大整治大执法工作切实取得实效,县政府特从市政府专家库中聘请7名专家作为常年顾问,并两次组织专家深入企业进行诊断把脉,通过专家的把脉会诊,有效地推进了该县非煤矿山综合整治暨企业安全标准化建设和安全生产许可证换证工作;该县在开展大排查大整治大执法工作以来,共出动检查组68次,出动人员326人次,检查企业219家,共排查出隐患810起,罚款40余万元。酉阳县委县政府高度重视隐患大排查大整治大执法工作,行动快,措施得力。该县自开展“三大”专项行动以来,出动人员1128人次,排查1832个生产经营单位,查出隐患2279条,下达限期整改指令194份、停产整改指令24份,关闭各类生产经营单位185家,罚款137万余元;在双基建设上,县政府为安监局和39个乡镇安监办添置了工作用车、摄像机、照相机、录音笔、电脑等办公设施;制订了安全生产岗位津贴制度,从事安全生产工作的人员每月享受200元岗位津贴;出台了每年从安全生产中层干部中提拔5----8名领导干部的激励政策。