上午，市委xx同志就如何做好今年的党建工作做了重要讲话，对当前和今后一个时期的组织工作提出了具体要求，我们要认真学习，深刻领会并抓好贯彻落实。这次大会的主要任务是总结2006年的组织工作，安排部署2007年工作目标和任务，进一步理清思路，明确重点，努力开创我市组织工作新局面。下面我讲三点意见。

　　2006年是实施“十一五”规划的起步之年，也是我市确定的“实干创新年”，一年来，在市委的正确领导和xx市委组织部的正确指导下，紧紧围绕市委中心工作，坚持实干创新，巩固先进性成果，确保了年初各项工作任务得以落实。为市、乡镇两级换届工作顺利实施以及构建和谐根河提供了坚强的组织保证。

　　在乡镇党委换届工作中，我们严格按照上级有关领导班子配备的要求，在职数结构上，严格把关，不搞变通，确保政策的严肃性；在考核考察上，充分运用体现科学发展观要求的考核评价办法，把握关键环节，充分发扬，研究制定了科学的人事安排方案；在制度保证上，加强思想工作，严肃组织人事纪律，确保了换届工作的顺利进行。在乡镇机构改革工作中，以乡镇行政区划调整为契机，走体制“瘦身”和机制创新之路，推行以“序”、“瘦”、“效”、“精”为主的乡镇机构改革，地完成了乡镇机构改革工作。同时，还按照上级要求，在市委的正确领导下，加强对根河市第三次党代会的组织指导与服务，既严格履行组织程序，又充分发扬，为党代会顺利召开提供了坚强的组织保障。

　　2006年，以“基层组织巩固提高年”和“综合示范区”工程为载体，开展了“进百门、解百难”、“帮扶结对”、“产业扶贫”、“双培双带”系列活动。创建“爱心超市”3处，帮扶贫困党员、群众104户256人，捐赠衣物价值14万元，发放“关爱购物卡”800余张，为上百名贫困群众解决了生活难的问题，密切了党群关系。经多方努力提高了社区干部工资福利待遇，筹措资金5万余元为社区干部缴纳养老金，给他们解决了后顾之忧，还为每个社区居委会拨付办公经费2000元，改善了社区办公条件，促进了和谐社区建设。在市直机关中，开展了创建 “节约型、服务型、创新型”三型机关活动，营造了一个“比、学、赶、帮、超”的氛围。完成了非公企业党建工作调研、党员示范经营户评比和选派党建指导员工作。开通了《根河党建》网站，建立了四个党员电化教育科技示范基地和一个党员干部现代远程教育接收站，我部制作的电教专题片《大山深处养狐人》，荣获xx市第三届党员电教观摩评比活动一等奖，并在xx电视台《绿野长风》节目中播出。

　　在建党85周年表彰活动中，我市受到自治区表彰的优秀党员1名、受xx市表彰的先进基层党组织2个、优秀党务工作者2名、优秀党员1名，全市共发展党员64名。

　　2006年，我们以“一心为民、科学发展”为主题，贯彻落实《干部教育条例》，不断拓宽干部教育培训渠道，改进教育培训方式，调整教育培训内容，切实增强了教育培训的针对性和实效性。全年共举办各类培训班16期，培训干部972人，选派23名各级领导干部到区内外党校和高等院校进修学习，2名科级干部到上级部门挂职锻炼，4名少数民族后备干部到机关挂职锻炼。为创新干部教育培训方式，积极采取“请进来”的方式，邀请中国人民大学专家学者就我市产业结构调整和经济发展战略进行了座谈，通过座谈，拓展思维，获得经验。年初要求全市科级领导干部围绕我市中心工作、《干部教育条例》、《党章》、“”等内容撰写一篇调研文章，提高了干部、党员的理论知识水平。

　　2006年，严格按照市委的要求和《考核实施方案》规定的程序，对全市五镇一乡、三个街道办事处、55个市直部门（事业单位）党政领导班子和259名科级领导干部进行了2005年度实绩考核，为市委的评定和运用提供了依据。还结合《公务员法》的全面实施，制定出台了《根河市实绩突出领导班子和优秀领导干部奖励暂行办法》和《根河市调整不称职、不胜任现职领导干部暂行办法》。为使领导班子结构更加趋于合理，2006年共调整89名科级领导干部，其中：提拔59人，交流30人。及时调整补充了科级和县处级后备干部队伍并建档立库，保证了后备干部的质量和活力。在干部监督工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格工作程序,加强对换届工作的全程监督,努力营造一个风清气正的换届环境，确保了换届工作的顺利完成。

　　2006年是我部确定的“经济管理学习年”，为此，部机关不断创新学习方式，以干部经济管理教育光盘为载体，以深入学习贯彻《干部任用条例》、《干部教育条例》、《公务员法》为主要内容，不断提升组工干部的自身素质，激发了组工干部的责任感和争创一流的工作热情。以“介、交、研”为抓手，全面加强“三个之家”建设，开展了党员干部、领导班子成员和知识分子座谈活动，广泛听取各方面的意见和建议，完善组织工作，打造出色部门。2006年的组工信息工作取得了较好的成绩，有4篇反映我部的一些好经验、好做法的信息被《内蒙古组工信息》刊登，其中一篇被内蒙党委组织部主要领导予以批示，并在全区推广。

　　此外，进一步加强了老干部工作，通过落实“三个”机制、加强老干部理论学习，开展形式多样的文体活动等措施，促进了老干部和生活待遇的落实。

　　总的来看，2006年全市的组织工作取得了很好的成效，得益于市委的正确领导，得益于xx市委组织部的大力指导，也是各基层党（工）委和全市组织系统组工干部共同努力的结果。借此机会，我代表市委向给予全市组织工作大力支持的领导和在基层一丝不苟、无私奉献的组工干部表示衷心的感谢。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。主要是：由于各方面的原因，在有些工作的落实上，效果还不够好；对新形势下组织工作面临的一些深层次问题的研究和探讨还不够深入，组织部门的一些基础性工作还需要进一步加强。这些问题，我们要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

　　今年，党的十七次代表大会即将召开，又逢自治区60年大庆，市、政府、政协换届工作将全面开展，组织工作任务繁重。因此，我们必须紧紧围绕“构建和谐根河，全面推动经济社会实现又快又好发展”这一总体目标，拓宽工作思路，创新方式方法，服务中心大局，为全市经济、、文化和社会各项事业协调发展提供坚强的组织保证。2007年全市组织工作的总体思路是：坚持以理论和“”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会为统领，坚持一个中心（为实现根河市经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证），突出两个重点（深入贯彻xx市组织部长会议和市委三届二次全委（扩大）会议精神），建设“三个之家”（努力打造出色的“党员之家、干部之家和知识分子之家”），全力提升其他各项组织工作，使我市组织工作再上新台阶。

　　今年市、政府、政协换届工作将于下半年陆续开展。这就要求我们要严格按照上级的安排部署，认真总结去年党委换届的成功经验，全力做好各项工作，确保今年换届工作顺利完成。

　　一是明确换届选举工作的意义，做好人事调整工作。换届选举工作，是一项性、法律性、政策性和程序性都很强的工作，对于推进我市社会主义法治建设，促进经济、、文化和社会建设全面发展具有十分重大的意义。为此，我们要坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，摸清情况、吃透精神、制定方案、精心操作,确保换届顺利实施，稳妥地做好人事调整工作，推进领导班子配备改革。在换届过程中要加强对换届选举工作的组织领导，在推荐、考察、选举等关键环节扩大，强化监督。要严明换届人事纪律，严格按照组织程序和法律程序办事，加强宣传和引导，努力形成和谐稳定的换届环境，确保换届工作结束。

　　二是扎实推进领导班子执政能力建设、思想建设，不断提高领导班子的执政能力。执政能力建设要以新任领导干部为重点，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。同时，把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点，真正体现党的执政能力的本质。在思想建设方面，加强对领导干部的理想信念、根本宗旨、集中制和廉洁从政教育，引导领导干部牢固树立正确的政绩观，自觉做科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和贯彻落实的有力推动者。

　　三是大力加强后备干部队伍建设。认真总结考试录用、公开选拔干部的工作经验，健全完善后备干部工作制度，进一步规范后备干部的选拔、培养、考核和使用，特别是加大对“三少”民族干部、非党后备干部和女干部的培养锻炼力度，坚持备用结合，择优选拔的原则，对表现优秀、实绩突出的优先提拔。还要下大力气抓好重点项目建设领军人才和工业经济人才，发展特色产业、推进新林区建设所需的紧缺人才和实用乡土人才的后备队伍建设。

　　（二）完善先进性教育长效机制，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，推进党的基层组织和党员队伍建设

　　今年，我们将把组织工作重点放在巩固和发展党员先进性教育活动成果上，充分运用先进性教育成功经验，全面加强基层党组织和党员队伍建设。

　　一是贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育》四个长效机制文件，不断巩固和扩大先进性教育成果。按照xx市组织工作的要求，结合我市实际，研究制定《关于加强党员经常性教育》具体措施办法，加强党员联系和服务群众长效机制建设，开展“助、扶、富、暖、爱”五项为民工程，确保四个长效机制文件落到实处。根据形势和任务的要求，制定党员年度培训指导制度和党员教育培训年度计划，狠抓基层党组织“三会一课”、评议党员等各项组织制度的落实，提高党建工作科学化、规范化、制度化建设水平。

　　二是不断加强党员教育管理，提高党员队伍整体素质。今年要加强流动党员调查摸底和教育管理工作，完善关心帮助困难党员工作机制，做好“典型示范点”评选和创建工作，做到“一个示范点一个特色”、“一个示范点带动一片”，使之真正发挥带动效应。党的召开后，要在广大党员干部中深入开展学习贯彻党的精神活动，结合建党86周年和自治区成立60周年活动，评选表彰一批先进基层党组织、优秀党员和党务工作者，积极营造争先创优的良好氛围。继续开展党员干部现代远程教育工作，加强站点建设和管理，扩大远程教育覆盖面，适时建立基层电教教材库，以“五新”活动为载体，规范完善“远程＋基地＋项目”的远程教育模式。

　　三是分类指导，不断增强各类基层党组织的活力。今年的街道社区党建工作，要以“综合示范区”创建活动为载体，全面开展“双扩双创”活动、“五民工程”活动，加大街道社区与辖区单位党组织横向沟通力度，实现社区资源共建、共享，提升社区文化品位，增强社区党组织的凝聚力和亲和力。积极筹措资金，进一步改善各基层党（工）委和社区办公条件，不断完善基层党建工作保障机制。在非公党建工作中，我们将在全市非公企业中开展“双争创、双保障”活动，“非公先锋”创建活动、党员示范岗活动。在社会团体、中介组织中，加大党组织组建力度，凡有3名以上且较为稳定的正式党员、有合适的党组织负责人、生产和业务活动能够正常开展的都要建立党组织，保证党员按时参加党的组织生活。

　　围绕干部人事制度改革，中央先后颁发了“一法、一纲要、三条例、十一个法规文件”。这些政策法规，是推进和深化干部人事制度改革的重要依据。结合这些政策和上级有关人事制度改革的具体要求，我们要以规范完善制度为重点，以解决干部工作中的热点难点问题为突破口，进一步抓好各项改革措施的落实。

　　一是进一步坚持完善和大力推行干部人事制度改革的各项措施。认真总结近年来贯彻执行各项法规文件的情况，对已经推行的制度进行落实和规范，对未推行和即将推行的制度，特别对新出台的关于干部任期、交流、回避、监督等方面的法规文件，要认真研究，制定出台适合我市的相应配套措施和实施办法，要以与时俱进的精神，抓住干部选任工作中的重点和难点问题，通过深化改革制度创新的方式，努力形成充满生机和活力的选人用人机制。

　　二是继续抓好《公务员法》的贯彻实施。组织、人事部门要紧密配合，积极稳妥地做好公务员登记和工资套改等工作，摸清公务员队伍底数，建立公务员数据库，按照公务员分级分类管理的要求，进一步明确和理顺公务员管理关系。认真贯彻落实《公务员法》的配套法规，进一步完善公务员录用、竞争上岗、培训、考核等制度，提高公务员管理的法制化、规范化水平。

　　三是切实改进和完善对领导班子和领导干部的考核工作。按照《公务员法》的规定和中组部下发的体现科学发展观要求的综合考核评价办法，认真总结近年来年度考核和换届考察的经验，修订完善市直部门领导班子和领导干部考核办法，并抓好组织实施，为市委决策提供科学的依据。

　　一是要做好培训工作。根据xx市委组织部的要求，今年要继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实，进一步加强和改进干部教育培训工作。上半年，将研究制定相应的培训计划，把学习贯彻落实党的会议精神放在首位，提出本年度的目标要求和具体措施，并抓好组织实施。要适应新形势、新任务对干部教育培训工作提出的新要求，积极创新培训理念，从全市工作大局出发，树立与时代发展相适应的干部教育培训工作思路，创新培训内容，对不同层次、不同类别的干部在培训内容上有所选择和侧重 。培养造就一批业务水平高、创新意识强、具有经济头脑的复合型人才，继续做好中央党校函授学院社区干部大专班的教育培训工作，提升社区干部整体文化水平。在充分利用我市现有培训资源的同时，进一步加大“走出去，请进来”的力度，提高培训质量，创新培训方式。推行党政领导班子成员和部门主要负责同志讲课制度，建立完善干部学习考核、激励机制，切实提部教育培训工作质量。

　　二是要加强人才工作。按照关于新林区建设人才保障工作的部署和要求，认真抓好全市“十一五”人才工作发展规划的落实，采取有效措施，稳步推进、取得实效。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、乡土人才、林区实用人才“五支队伍”一起抓，为我市经济发展和社会进步提供人才保障。今年还要按照《xx市科技特派员创业行动实施方案》的要求，制定切实可行的科技特派员创业行动计划，做好科技特派员的选派和聘用工作，使之为林区发展建功立业。

　　2007年是xx市委组织部提出的“深化和拓展干部监督年”，我们要以此为契机，进一步严肃干部人事纪律，做好《党内监督条例》、《干部任用条例》和有关法规的学习宣传、贯彻落实，特别以市、政府、政协换届为重点，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，对发现的问题及时督促整改，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。认真落实领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉等制度，侧重解决任中监督这一环节，规范权力运行的原则，进一步强化组织部门监督机制。会同审计部门不断加大干部任中审计、离任审计工作力度，将审计结果作为领导干部职务升降、考核奖励的重要依据。

　　老干部是党的宝贵财富，做好老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。要坚持和完善老干部工作领导小组例会制度，充分发挥组织、协调、监督、指导作用。认真落实老干部的各项经费，安排好有利于老干部身心健康的各项活动。市委老干部局要发挥职能作用，认真研究新情况新问题，了解掌握老干部提出的意见和要求，及时拿出解决问题的办法和措施，积极主动地做好老干部的管理服务工作，以良好的服务赢得老干部的信任。

　　坚持不懈地抓好自身建设，是新形势、新任务对组织部门的客观要求，也是做好组织工作的重要保证。所以我们要按照“党性最强、作风最正、工作出色”的要求，牢固树立新时期组工干部“理性组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工”的五种新形象，不断加强自身建设。

　　2007年是我部确定的“法律学习年”。为此，要在认真抓好日常组工干部理论学习和业务知识学习的基础上，把学习法律知识作为今年组工干部学习的一项重要内容，通过采取集中学习、自我提升、实践锻炼、专门授课、内部帮带、网络学习等途径，牢固树立法律理念，增强法律意识，解放思想，开阔视野，更新知识，提高能力，努力使组工干部真正成为组工业务的行家里手和博学多才的复合型人才。

　　本着强化组织部门的服务意识，加强组工干部建设“三个之家”的本领，切实发挥部门职能作用。今年，部机关将继续拓展和深化“党员、干部、知识分子‘回家’活动”，通过与党员、领导干部、知识分子进行交流，在提出问题、分析问题和解决问题中，不断强化组织部门选贤任能、加强党建、创新干部培训以及监督等项职能。通过座谈了解党员、干部、知识分子的思想，把好基层脉搏，真正做到亲情关心、真诚爱护、真诚服务,突出“家”的温暖，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。

　　以巩固发展组织部门先进性教育活动成果为重点，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆党员先进性”主题实践活动，用时代的要求审视组织工作，用改革的精神推进组织工作，把现代科学理念、方式和手段运用于组织工作，使组织工作的各个层面都能体现创新的要求；坚持变被动工作为主动工作，变服从工作为服务工作，变平常工作为特色工作，树立和展示组工干部“坚定、本领过硬，公道正派、奋发进取、开拓创新、注重实效、团结协作”的新形象；大兴调查研究之风，弘扬求真务实之风，不断提高组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、和纠正不正之风的能力，把工作水平的提高和工作任务的落实作为评价和衡量组织人才工作成效的主要标准。

　　同志们，新的一年组织工作责任重大，任务艰巨，需要各基层党（工）委广大组工干部进一步解放思想，开拓进取，团结奋斗，扎实工作。让我们在市委的正确领导下，改革创新，与时俱进，再创新辉煌，努力把全市的组织工作提高到一个新的水平，为构建和谐根河，实现我市经济社会又快又好地发展提供有力的组织保障。