中央和省委对农村党员干部现代远程教育工作非常重视。最近一段时间,特别是今年四月份以来,中央和省委领导同志先后多次对这项工作作了重要指示。4月13日,曾同志专门听取了农村党员干部现代远程教育试点工作情况汇报,研究讨论了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》和下一步工作的打算。4月19日,同志主持召开中央局会,听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报,审议并原则通过了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》,对在全国农村开展党员干部现代远程教育工作提出了明确要求。等中央领导同志指出,在全国农村开展党员干部现代远程教育工作,时机成熟,意义重大,要把实事办好,好事办实。要坚持从实际出发,整合资源,务求实效,切实发挥好作用。要加强组织领导和协调,确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。4月28日,中组部召开了全国农村党员干部现代远程教育工作会议,贺国强同志对贯彻落实中央指示精神提出了明确要求。5月16日,省委会在听取我省贯彻落实全国会议精神的汇报时,充分肯定了我省开展远程教育工作取得的成绩,对做好下一步工作提出了重要意见。赵洪祝在会上强调,远程教育这项工作很重要,是中央一项重要战略部署。我省已经有很好的工作基础,要尽量往前走,充分体现走在前列的要求。5月24日,省委组织部召开了全省远程教育工作现场会暨领导小组会议,同志对贯彻落实中央和省委的指示精神,提出要以更大的力度,推进农村党员干部现代远程教育工作。当前,从中央到地方,各级党委都非常重视党员干部现代远程教育工作,我们一定要认清形势,认真贯彻落实上级的指示精神,按照中央、省委的要求,克服困难,创造条件,加紧步伐,全面推进,努力开创我市远程教育工作的新局面。下面,就我市远程教育工作,讲三点意见。
今年以来,市县两级远程办认真贯彻落实中央和省委的工作部署,紧紧围绕“管、学、用”中心任务,转移工作重心,健全管理机制,加强学用工作,整合教学资源,开展宣传活动,组织自查验收,拓展延伸站点,整体推进了我市党员干部现代远程教育工作,各方面工作进展迅速,已初见成效。一是切实加强了站点规范化管理。上半年,各地在完成基础设施建设基础上,注重加强制度建设,认真抓好基层站点的规范化管理,成绩比较明显。平阳、龙湾制定了终端接收站点、管理员、设备管理制度,规范了文档数据管理。鹿城、苍南、泰顺等地对基层终端设备统一进行了保险。市远程办制定下发了《温州市远程教育信息工作制度》、《2007年温州市远程教育教学资源建设有关程序及要求的通知》、《温州市远程教育定期督查制度》(讨论稿)等文件,初步建立了站点管理、沟通协调、课件保障、督查指导的工作机制。二是认真落实了基层管理员培训。各级采取多种方式,通过多种渠道,加大了对教学辅导、组织管理和技术服务三支骨干队伍的培训力度,据不完全统计,全市各级共培训各类骨干人员10800多人次。永嘉、苍南、文成、龙湾等地通过邀请计算机专业人员、组建志愿者服务队等方式对站点管理员进行了集中培训。平阳、瓯海等地制作了关于终端站点操作流程的培训课件,重点对设备使用的注意事项、操作流程、故障排除等进行专题培训,洞头对196名管理员培训信息登记在册,建档管理。三是周密组织了学用和直播收看工作。各级联系当地实际,坚持远程教育与基层党建、新农村建设、流动党员管理以及当地文化资源相结合,组织开展了各具特色、丰富多彩的活动。乐清市为实现在家和外出党员的“信息共享、会议同开、资源互通”,在党员较多的村推出了外出支部视频互动学习系统。还在中心公园、市民广场、村文化活动场所和外来人员聚居中心建立远程教育“户外播放点”。瓯海区设计开发了一个学用交流平台,组织基层站点管理人员在这个平台上进行探讨交流,有效解答各种难题。上半年,各地认真组织“专家在线”、“直播课堂”、市党代会开幕式和闭幕式直播的组织收看。瑞安市还派驻村干部下村专门指导收看工作,各地新闻媒体对收视情况进行专题报道。据统计,上半年我市5000多个站点农村党员干部50多万人次参加了直播收看。在“喜迎党代会,浙江党建大家谈”活动中,基层各站点积极参与,踊跃发表体会感言,上传率比较高。四是拓展延伸了远程教育网络覆盖面。在建好管好现有终端接收站点的同时,各地加大探索力度,积极拓展延伸站点建设。目前全市已建延伸站点222个。乐清市在抓好原先7个驻外党支部远程教育工作的基础上,计划再建5个驻外远程接收站点。该市还把远程教育建点领域延伸到20个非公企业,并建立了远程教育接收站点。五是广泛开展了“宣传月”活动。4至5月份,市县联合开展了远程教育“宣传月”活动。活动期间,市远程办举办了远程教育知识竞赛,全市6万多人参与了答题。利用《时代风采》栏目宣传各地富有特色的“学用”做法,并编辑完成四集电教专题片。制作下发了2万份以喜庆年画效果反映远程教育意义和“学用”效果的POP宣传资料,并推行了VI视觉形象系统。各地紧扣远程教育主题,制作了一批公益广告,通过电视台、报刊、党建网站、广告牌等进行了宣传发布。六是探索开发了一批基层急需的教学资源。各地从实际需求出发,加大开发力度,整合部门的教学资源。目前,全市共完成教学课件43个,内容包括基层党建、新农村建设、法律法规、农业实用技术等。乐清市制作的系列党建知识短课件“会前10分钟”深受群众欢迎。各地还探索开展网上辅助教学模式,乐清、瓯海、平阳相继建立了县级辅助教育网,瑞安、永嘉、苍南、文成依托现有的党建网站开展辅助教学活动。
从上半年工作来看,我市党员干部现代远程教育管理工作逐步走上正规,学用工作得到有效推进,远程教育的成果初步显现。但是,对照上级要求,与兄弟市县相比,我们还存在不少差距和薄弱环节。比如,一些地方远程教育经费筹措还没找到很好的办法;一些地方学用工作不够经常、学用形式不够灵活多样,学用内容不够贴近群众需求,基层群众参与的热情还不高;有的地方安全管理存在隐患,部分站点没有防盗设施,被盗现象时有发生;有些偏远的地方网络运行还时有故障,设备供应商服务保障不够及时,等等。我们要高度重视这些问题和不足,采取切实措施,认真加以解决。
开展农村党员干部现代远程教育工作,是中央全面贯彻落实科学发展观,着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要战略部署。要按照中央、省委部署,切实抓好这项工作,真正做到“使农民长期得实惠”。
(一)克难攻坚,力争在党的召开前全部完成未建站点建设任务。省委提出在召开前全部完成终端站点基本覆盖所有村的目标。这是当前我市组织部门面临的一项重大而艰巨的任务,必须从讲的高度,克服一切困难,坚决完成上级组织交给的任务,为迎接党的胜利召开,献上组织部门的一份厚礼。目前,我市共有760个村未建站点,除100个计划撤并、下山脱贫和313个不通宽带的村外,还有347个村级站点急待建设。为确保按期完成未建站点建设任务,市里要求目标是:第一步,六月底前,建成符合建点条件的347个站点。第二步,剩余不通宽带的未建村级站点,与电信网络建设同步进行,必须在第三季度,也就是党的召开前全部建成。全市760个未建站点(含计划撤并、下山脱贫村):瓯海53个、乐清50个、瑞安263个、永嘉179个、平阳92个、洞头2个、文成82个、泰顺39个。希望以上县(市、区)针对未建站点村的具体情况,研究制定切实可行的建设方案,迅速行动起来,与电信紧密配合,协同作战,确保按期全面完成建点任务。
一是明确责任、周密部署。为确保按期完成站点建设任务,各级要高度重视,统一思想,周密部署,狠抓落实。瑞安工作任务非常繁重,更要突出重点,努力推进。各地要采取倒计时的方式,明确站点建设的具体时间要求。要从严监管,把牢招投标、设备采购、施工安装等重要关口,确保监督管理到位,建设质量过硬,把远程教育工程办成“廉政工程”、“满意工程”。要坚决克服未建站点地处偏僻、山高路远、气候酷热、自然灾害、条件艰苦、时间紧迫等各种困难,发扬敢于吃苦,敢于打硬仗作风,按时保质完成建设任务。
二是加大投入,全力保障建设经费。远程教育工作是一项利国惠民的大事,各地一定要加强认识,在建设资金上给予倾斜,确保工程建设顺利进行。未建站点的建设经费,主要由市、县财政承担,采取“财政拨一点、部门扶一点、党费补一点、社会助一点”的办法,解决建设资金问题。各地也要想方设法,多方筹资,多元投入。财政部门要落实好补助资金,加大财政资金支持力度。为此,要求各县(市、区)回去后,向县委主要领导汇报,抓紧与财政部门衔接,于6月5日前将资金落实情况向市远程办作专题汇报。
三是加强督导,齐心协力推进建点工作。六月份是我市党员干部远程教育未建站点“建设攻坚月”。为推动站点建设,从下个月初开始,市远程办将实施站点建设进展情况周报制,实施“一周一督查”。各县(市、区)的站点建设情况,每周五要定期上报市远程办,市里统一汇总后进行通报。市县两级都要制作两个牌,一是工程建设倒计时牌,一是站点建设“完成情况销号牌”,做到完成一个,销号一个,切实加大站点建设的推进力度。电信部门要密切配合,克服困难,加紧施工,确保9月上旬前网络覆盖所有未通宽带的村。
2007年,党员干部现代远程教育工作重点是“管、学、用”。在完成未建站点建设任务的基础上,要把工作重心转移到学用工作上来,真正发挥远程教育的作用。
一是深入宣传,浓厚学用氛围。要巩固深化“宣传月”活动的成效,进一步加大宣传力度,借助新闻媒体和电信优势,采取灵活多样的方式和农民群众喜闻乐见的形式,进行全方位的宣传,加深农村党员干部和农民群众对远程教育的认识;要注重培育一批学用典型,及时总结宣传他们的经验做法,通过经验交流、现场观摩等方法,用身边的典型影响身边的人,让广大基层党员干部和群众真切感受,积极参与,真正从“要我学,要我用”转变为“我要学,我要用”。
二是加强管理,开展学用活动。主要做好三个抓:①抓好日常管理和使用。各地要切实组织农村党组织开展远程教育,确保每月集中学习不少于2次,平时利用率不低于50%。运用远程教育的下载点播、直播课堂、网络视频互动、专家网上咨询、专题学习教育等形式和手段,开展农民实用技术培训和素质教育。把远程教育与文化共享工程结合,发挥好“远教影院”的作用,不断丰富农村精神文化生活。利用远程教育网络设备,为农村财务管理、流动党员管理、村干部网上论坛、信息查询等提供平台。根据我市经济社会发展的形势和新农村建设的需要,及时掌握农村党员群众需求动态,搞好节目预告,及时梳理、更新节目内容,切实增强节目的时效性。②抓好“主题月”和“学习日”活动。根据省里要求,以后每年的3月、每月的15日分别为“远程教育主题月”和“远程教育学习日”。各县(市、区)都要根据自身实际确定相应的“学习日”。“主题月”和“学习日”主要内容是宣传远程教育,利用直播课堂开展各类专题讲座,组织专家咨询团进行网上咨询、下乡助教,还要组织“远教流动课堂”,进村入户,为农民服务。通过组织技术比武、知识竞赛、学用成果展示等活动,交流学用经验,以赛促学,以学促用。为加强这项工作,市远程办将择机对主题月和学习日活动开展情况进行检查。③抓好示范点建设。计划建设22个省级学用示范点和100个市级学用示范点,县(市、区)都要有2个左右省级学用示范点,10个左右市级示范点。市远程办将于9月份进行检查验收,并进行示范点授牌仪式。力争在召开前完成。通过典型引路,示范带动,全面推进远程教育工作上新台阶。
三是加大培训,提供学用保障。抓好站点管理员的培训,着力建设一支“懂技术、有经验、会操作、善管理、勤维护、相对稳定”的管理员队伍。按照分级负责、分层培训的要求,搞好培训,提高工作水平。要进一步明确站点管理员的职责,发挥他们在远程教育工作中的宣传员、信息员、操作员的作用。要建立健全考核激励机制,充分调动和发挥好站点管理员的积极性,特别要解决好站点管理员的报酬问题。抓好辅导员队伍建设。市县两级都要建立一支门类齐全、数量充足、热心服务的辅导员队伍,通过专家咨询、网上答疑、送教下乡等互动形式,为农民群众提供业务指导。要发挥电信部门技术人才的优势,辅之以电脑公司等社会力量,及时处理学用过程中技术、线路、网络等问题,为农民群众开展学用活动提供技术支持和保障。
三、加强协调,整合资源,合力构建共享互惠的远程教育平台远程教育工作,事关新农村建设的大局。各县(市、区)一定要切实加强组织领导和工作指导,特别是要整合好各类资源,按照省委的要求,围绕服务新农村建设,充分发挥各有关部门的职能作用,努力构建组织部门牵头,各部门积极参与、共建共享的工作机制,把党员干部现代远程教育网络建设成为一个开放型、多功能、宽覆盖的综合性教育平台。
一是同担一份责任。各地要把远程教育工作摆上各级党委的重要议事日程,作为当前,特别是以前一项任务、党的建设基础工程来抓。纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划,同步部署,同步推进。落实好成员单位和领导干部远程教育联系点制度,努力把联系点建设成示范点。要不断探索远程教育工作的规律,进一步建立健全远程教育“建、管、学、用”各项制度,形成科学的制度体系,推进远程教育工作制度化、规范化。
二是共建一个网络。要按照统一规划,分工协作的原则。在站点、设施、阵地建设上,市县两级要注意把远程教育与各部门单位正在进行的网络工程,如电信“村村通”工程、农民信箱工程、农村信息化建设工程、文化信息资源共享工程、农村中小学远程教育工程等结合起来,充分发挥部门的网络与设备资源,综合开发利用,形成“大网络”的格局。
三是共享资源成果。要整合有关部门的资源,共同开发利用网络资源和教学资源。市县远程办要发挥牵头抓总的作用,积极协调配合有关部门做好开展面向农村的形势政策教育、科技知识培训、劳动力转移培训、普法教育、健康卫生教育、文化传播等活动,真正形成“远教搭台、部门唱戏,多方参与、共建共享”,最大限度地发挥远程教育的综合作用。市县远程办要围绕学用来抓教学资源建设,加强规划开发,提高课件质量。每年都要制订下达远程教育课件制作计划,将任务分解落实到各部门和单位。开发制作数量充足、时效性和针对性强的《乡土教材》,使农民群众看得进、坐得住、学得会、用得着。
农村党员干部现代远程教育是一项崭新的工作,意义深远,责任重大。我们一定要进一步增强意识、大局意识和责任意识,积极进取,开拓创新,扎实工作,为提高党员干部队伍的素质,增强农民群众的致富本领,为推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。