2008年1月至3月，全国人事厅局长会议、省市人事工作会议先后召开。根据上级会议精神，结合我县实际研究制定了2008年人事工作要点，收集了人事工作中需要提请县领导研究解决的有关事项。现汇报如下:

　　2008年1月20日和3月6日分别召开了全省、全市人事工作会议，省委、常务副省长周坚卫，市委、常务副市长**分别出席会议，并作了重要讲话。会议总结了前五年的工作，安排部署了2008年人事工作重点。市人事局长****同志就2008年人事工作重点讲了四个方面意见。

　　一是以贯彻实施公务员法及其配套法规为契机，进一步规范公务员队伍管理。按照公务员法及其配套法规，依法实施公务员管理，不断规范公务员培训、调任、考核、录用、奖励、日常登记等方面管理；着力加强公务员能力建设，不断提高公务员的公共服务水平和依法行政能力；认真做好2008年公务员考录工作；加快推进事业单位参照管理工作；建立健全正常晋升机制。

　　二是以实行聘用制度和岗位管理制度为核心，积极稳妥地推进事业单位制度改革。依据《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》（鄂办发[2008]1号）规定，着力推进事业单位岗位设置管理工作，全面加强事业单位人员的规范管理，深化事业单位收入分配制度改革；加大人事争议仲裁工作力度。

　　三是以培养造就高层次、创新型人才为重点，切实加强专业技术人才队伍建设。围绕全市经济社会发展需要，大力引进我市紧缺急需的各类优秀人才，加大高层次人才培养选拔力度，不断加强领军人才和创新团队建设，加强高层次人才载体建设，进一步优化人才创新创业环境；深入实施专业技术人才知识更新工程，进一步深化职称制度改革，完善人才评价机制；充分发挥离退休专业技术人员作用，加强社会工作人才队伍建设。

　　四是以优化人事公共服务和加强自身建设为目标，努力构建运转协调、务实高效的人事公共服务体系。今年重点围绕完善人才资源市场配置、人事代理、人才培训、人事考试“四大服务体系”、构筑人事公共服务平台和实施“双服务”工程，以及以建设“五型人事”为抓手，不断加强人事部门自身建设和干部队伍建设。

　　1、实施人才“双服务”工程。充分发挥人事部门职能作用，积极开展以服务企业、服务社会主义新农村建设为主要内容的“双服务”活动。2008年协助**企业到县外、高等院校开展人才招聘，引进本科以上人才２29名，其中硕士生４5名。加强对企业博士后产业基地的建设和管理，目前基地已进入博士后１０名，博士生２１名。为***公司业务技术骨干开展中级专业技术职务专项评审申报共１6名，为企业引进人才，留住人才提供人事政策保障。

　　2、积极引导大学生到基层就业。对全县农业、教育、卫生等单位人才需求情况进行了调查摸底，争取“三支一扶”需求计划８2名开展支农、支教、支医及扶贫工作，并按政策为他们落实了相应待遇。

　　3、大力举荐优秀人才。收集了省管以上专家摸底信息，会同县委组织部等单位对我县拔尖人才和优秀人才工作情况进行了考核，启动了新一轮人才评选，开展了**市乡土拔尖人才申报。争取我县***等９名同志为****市中青年高层次人才培养对象。

　　4、全方位开展人才培训。大力实施年度人才培训工作，为我县１412名专业技术人员举办了以专业技术知识权益、技术成果保护和专业技术人员权益司法保护为主要内容的公需科目课程培训；为全县１０91名公务员举办了以公共管理、公共政策、公共经济、依法行政为主要内容的公共管理核心课程培训。协同组织部门实施“一村一名大学生”计划。

　　1、严格人事调控管理。严把数量与质量关，始终坚持顺向流动，严格执行人事计划，杜绝单位超编进人。2008年，面向社会公开招聘卫生工作人员６９名，教师４８人，新闻从业人员１４人，编内续聘机关事业单位工勤人员１２７名，协助县残疾人就业所和县工会招聘临时工作人员４２名。

　　2、完善年度考核工作。按照中组部、人事部印发的《公务员考核规定（试行）》中的有关规定，严格规范考核程序， 2006年政府部门应参加考核***人，实际参加考核***人，共评出优秀***人，称职***人，不称职**人，暂未定等次**人,不确定等次**人,未参加考核**人。

　　3、加强公务员管理工作。对全县８5个行政机关１319名科员以下公务员报市人事局审批后并予以正式登记。在此基础上，我们建立了全县行政机关公务员信息数据库，对包括单位性质、编制等15个单位信息以及人员学历、简历、健康状况、职务、级别、照片等近55个个人信息全部实现了微机录入。配合县委组织部对我县机关中４２名长期不在岗公务员进行了处理，按《公务员法》有关规定予以辞退。

　　4、扎实推进工资改革。研究制定了《****县机关事业单位工资制度改革实施方案》，共为全县机关事业单位在职人员***人套改了工资，为全县离退休人员***人增加了离退休费，为全县机关事业单位在职人员***人、离退休人员***人增加了艰苦边远地区津贴。完成工改资料的整理归档，建立全县工资审核发放信息管理系统，完成了全县***名行政事业单位工作人员工资信息录入工作。经县政府批准，我县机关事业单位新工资政策从2008年4月起全部入轨运行，并从2006年7月全部补发到位。

　　5、积极开展职称评审。对***多人进行了调资职称聘任审核；完成了2008年教育、综合和卫生水平能力测试***人；按湖北省事业单位岗位设置要求，建立了全县事业单位专业技术职务聘任台帐；完成了高、中、初级教师职称聘任；审批事业单位聘任表，办理了聘任手续；完成了06年初级职称评审***人。

　　6、严密组织人事考试工作。严格人事考试工作纪律，加强考风考纪的管理。全年组织机关事业单位工人技术等级考核***人，组织计算机培训考试***人，英语考试培训**人，并对考试合格人员进行登记。

　　7、落实解困维稳任务。继续加强企业的维护稳定工作。对全县**名企业的养老金、医保费的缴费情况及离退休费发放标准进行了认真核对，各项政策已较好地落实到位，并于8月份组织全县进行了身体体检，确保了企业的安定团结和思想稳定。

　　8、做好乡镇综合配套改革的跟踪服务。对乡镇综合配套改革中落岗、分流和改制人员全部实行免费代理人事关系；为乡镇财政所、经管站分流人员***人套改工资、为乡镇改制单位***名人员调整档案工资,计算养老保险基数,并对乡镇转制单位现有岗位和人员情况进行了全面调查摸底。

　　1、完善了各项管理制度，坚持以制度管人，按制度办事。明确办事程序和规则，在全局认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。我局上班纪律严明、工作效率提高，服务态度转变，干部作风发生了显著变化。

　　3、强化人事基础工作，开通人事信息网，实行人事编制政务公开，加强人事基础数据、基础信息和基础档案建设与管理。

　　1、依法实施公务员管理。不断规范公务员的培训、调任、考核、录用、奖励、日常登记等方面管理，及时做好其他相关配套法规规章的学习宣传和组织实施工作。以优异业绩迎接上级部门在全市范围内开展贯彻执行公务员法及其配套法规规章情况的大检查。

　　2、加快推进事业单位参照管理工作。按照省市事业单位参照公务员法管理实施意见，坚持标准，规范程序，严格政策，加快进度，争取在今年六月底前，全面完成我县参照管理事业单位的审核和上报审批工作。

　　3、进一步加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，推进“四级联考”，认真做好2008年全县公务员考录工作，严格执行公务员考试录用规定，继续加大公务员培训力度，以《2006－2010年全国干部教育培训规划》和《“十一五”政府公务员培训纲要》为重点，开展公务员法及其配套法规和构建和谐社会的重大战略思想的培训，加强公共管理、电子政务以及新理论、新知识、新信息、新理念等方面培训，不断提高公务员的公共服务水平和依法行政能力。

　　4、建立健全正常晋升机制。认真落实国家、省、市已出台的相关工资政策，做好的正常升级、升档以及职务变动晋升工资的审核备案工作。继续做好管理信息库的建设和更新维护。及时做好国家、省、市即将出台的工资政策的贯彻实施工作。

　　5、深化事业单位收入分配制度改革。结合事业单位人员聘用制度和岗位设置管理制度的实施，努力实现基本工资制度的整体入轨运行。规范事业单位特殊岗位津贴补贴，推行职工带薪年休假制度，及时贯彻实施省、市改革配套政策的落实工作。

　　6、做好事业单位岗位设置管理工作。贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》、《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》（鄂办发[2008]1号）及其配套文件，根据省市安排部署，研究制定具体实施办法，全面推行岗位设置管理工作。

　　7、全面加强事业单位人员的规范管理。结合开展岗位设置管理工作，全面推行聘用制。严把事业单位的人员“进口关”，坚持“凡进必考”，全面推行事业单位公开招聘制度，进一步规范事业单位进人行为。重点做好教育、卫生系统专业技术人员的公开招聘工作。进一步搞好事业单位临时聘用人员的清理和规范管理工作。配合相关部门做好事业单位综合配套改革工作，逐步修改完善事业单位工作人员考核实施办法。

　　8、加快职称制度改革工作。做好专业技术人员继续教育培训工作和知识更新工程启动工作。加强继续教育证书管理。完成各级专业技术职务评审材料的申报、推荐工作。继续深入开展专业技术职务量化评审和特殊人才评价工作，在民营企业中组织开展职称特殊评审工作。建立农村公益性服务资格准入制度。

　　9、做好紧缺急需各类优秀人才的引进和培养选拔工作。继续会同组织部门实施“招硕引博”工程，协调企事业单位落实招硕引博计划，做好****集团博士后产业基地的建设和管理工作，做好2008年各级各类专家人选和乡土拔尖人才的推荐选拔工作，完成一村一名大学生培养计划。做好“三支一扶”的岗位征集、考察引进和跟踪管理，按政策落实各项待遇。

　　10、抓好专业技术人才知识更新、培训工作。继续会同有关部门在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五大领域有重点地开展新理论、新知识、新技术专项培训。

　　11、大力实施“双服务”工程。从人才选拔、人才招聘、人才评价三个方面入手，做好省政府专项津贴和有突出贡献中青年专家人员的推荐选拔工作。为企、事业单位提供人事代理、人才派遣、人才招聘、人才培训等全方位的人事人才服务。深入实施服务新农村建设工程。建立农村实用人才信息库，做好农村实用人才培训、乡土拔尖人才选拔、农村实用人才评价和高校毕业生“三支一扶”工作。

　　12、完善人才资源、人事代理、人才培训、人事考试服务体系，构筑人事公共服务平台。建立健全人才市场信息收集、整理和发布制度，进一步规范人事代理制度，丰富服务内容，创新服务手段，提高代理服务质量；完善公务员和专业技术人员学业管理办法，组织开展公务员和专业技术人员的各类培训；严格组织人事考试，做好工人技术等级考核工作。严肃人事考风考纪，严密组织各项人事考试。

　　13、加强人事计划管理。按时做好全县机关事业单位年报、季报。规范行政事业单位人员进出口管理，继续保持行政事业单位工作人员的负增长。

　　14、做好工作。完成2008年任务。继续做好企业解困和稳定工作。掌握企业在政策兑现、特殊困难及思想工作情况，对有特殊生活困难人员开展多种形式救助，及时化解一些个案问题，组织好慰问活动和健康体检活动，落实省市企业的各项政策，确保实现市以上零目标。

　　15、加强基础工作，打牢发展基石。加强基本制度建设、基础资料积累、工作人员基本功训练，不断提高信息化水平，推进人事干部队伍建设、人事业务建设和人事部门自身建设。全面加强档案管理，推动档案工作的规范化、标准化和现代化建设，做好档案管理省一级复审认定工作,提高档案管理水平.认真做好保密、计生、安全、信访等工作，确保稳定。

　　16、加强“五型人事”建设。以文明创建和“五好”基层党组织为载体，围绕加强学习、改革创新、强化服务、公平公正、统筹协调等五个方面，积极构建和打造“学习人事”、“创新人事”、“服务人事”、“清廉人事”、“和谐人事”。抓住市人事局帮扶南阳镇百羊寨村的机遇，扎实有效地开展扶贫帮困活动。

　　17、推行政务公开，创造发展环境。以“****县人事局”网站为平台，做好人事政务公开工作。完善人事调研宣传奖励办法，加强人事调研宣传工作。完善党风廉政建设责任制。进一步严肃人事工作纪律和财经工作纪律。全面推进五五普法工作，进一步扩大了普法宣传教育的覆盖面和渗透力。

　　根据鄂组通[2006]65号《湖北省事业单位参照公务员法管理实施意见》、宜组文[2008]17号《关于做好县市区事业单位参照公务员法管理申报与人员登记工作的通知》精神，我局3月中旬组织了全县政府系统事业单位参照管理申报工作。其中省市要求：一是紧扣两个基本条件（具有法律、法规授权的公共事务管理职能；使用全额拨款事业编制，并由国家财政负担工资福利）。二是原则上不得突破省市参管范围。不搞上下对应，乡（镇）所属事业单位不得列入参照管理范围。三是全县纳入参管范围的人员不得超过七大类机关行政编制总数的三分之一，现党群事业单位上报参管的**个，***个编制。

　　此次全县共申报参管的单位共***个，其中不符合两个基本条件的**个，单位性质为自收自支。经过与市主管部门沟通，初审通过的有**个单位（名单附后）,编制总额为***名。