这次会议，是经市委同意召开的。会议的主要任务是总结2007年全市农村远程教育工作情况，安排部署今年农村远程教育工作。等下，省委远教办魏主任，市委曾部长，还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　2007年，全市各级党组织认真贯彻省、市委的有关指示精神，围绕中心，服务大局，开拓进取，务求实效，农村远程教育工作取得了新的成绩。

　　1、站点建设稳步推进。截至去年12月底，第一批由省建的465个站点建设任务完成，并通过检查验收。50个市级示范站点已有10个建成并投入使用。市县两级远教办对全市已建的共2082个站点进行了全面普查检修，对存在问题的352个站点进行了整改，受冰冻天气影响的1600多个站点得到及时修复。完成了1617个农村远教站点转星调整任务。

　　2、党建网站改版升级。去年11月，改版升级了衡阳党建网。共开设栏目18个，子栏目54个，更新内容37000余条，图片2600余张，视频620个，网站的信息传播、政策指导、工作交流和监督教育作用逐步彰显。

　　3、教学资源不断优化。去年，完成中组部下达的课件制作8个，省委远教办下达的课件制作10个小时，其中《星光下的和谐家园——衡阳市农村党员干部现代远程教育工作纪实》获省一等奖。全年制作下发党课教材、课件14个（本），整合编发各类图文资料10000余篇、视频课件780个达420小时，策划制作《风采》节目24期，设计制作了音像教材《衡阳远教之歌》，对《衡阳党教视听》作了全面改版。同时，还制作了公务员面试考官培训教材，编排录制了省领导科学学会成立20周年暨理论研讨会“和之韵”文艺晚会。

　　4、站点管理员培训得到加强。全年先后选拔乡村站点管理员3200人，其中高中以上3000人，占总数的94%，女性670人，占21%，志愿者2600人，占总数的81%。在市财政局、市农业局的大力支持下，确定每年9月作为“站点管理员培训月”，并纳入全市“阳光工程”培训计划。去年12月，采取送训下乡的方式，共组织培训费用90余万元，培训站点管理员3000余人。

　　5、“一村一大”工作成效明显。全年春秋两季共招收一村一名大学生1100名，超额完成招生计划。此项工作得到社会广泛关注与好评，也得到了省委远教办的充分肯定，其经验还在全省予以推介。为了发挥“一村一大”的作用，我们争取财政支持，解决学员部分学费，制订相关政策，规定对学成毕业的学员，在毕业后1—2年内必须优先安排为村“两委”成员。

　　总结过去取得的成绩，我们认为主要得益于三个方面：一是各级党委政府高度重视，精心指导。省委远教办对我市重点扶持，在经费上给予倾斜，在工作上指导有力。市委、市政府高度重视，率先垂范，作出了表率。副省长、原市委明华同志对如何抓好远教工作多次作出重要批示，提出各级党委要把远教工作作为一件大事、要事、急事、好事来抓，抓出成效。原市长崇谷同志在财政支出压力较大的情况下，增加了远教工作经费预算。市委自银同志多次到联系点现场办公，指导学用工作，帮助解决实际问题。市委、组织部长仁忠同志去年每次下乡调研督查，都会过问当地远教工作开展情况，并先后４次下到县市区专题指导远教工作。市政府副市长勋功同志、副市长满意同志都非常关心、支持远教工作。各县市区主要领导和组织部门的负责同志也经常深入农村，调研指导远教工作。二是市直各部门各单位密切配合，大力支持。市财政局对落实远教工作经费给予了大力支持；市农业局把站点管理员培训工作纳入了市“阳光工程”，落实“一村一大”学员学费补助；市广电局为转星调整工作完成提供了技术保障；市电信、移动部门在网络设施建设方面提供了强有力的技术支撑；市委宣传部、衡阳日报社、各家电视台加大了对远程教育工作宣传力度，起到了很好的导向作用；市教育局积极探索了村校共建模式，创造了经验；团市委加强了对志愿者服务工作的指导、管理；市人事局、市科技局、市卫生局、市文化局、市农办等组织专业技术人员下乡，义务为农民传授科普知识；市委党校、市纪委、市发改委、市林业局、市水利局、市农机局、市畜牧水产局、市农开办、市人口计生委、市民政局、市科协、市劳动和社会保障局、市司法局、市妇联在教学资源开发中发挥了积极作用。三是各级远教中心真抓实干，扎实工作。一年来，市县两级远教中心切实履行组织、协调、管理、指导、服务职能，各级远教工作者认真学习，勤奋工作，兢兢业业，任劳任怨，真正做到了过硬、业务精通、作风扎实、纪律严明，这是不折不扣完成远教工作各项任务的可靠保证。

　　成绩的取得，经验的积累，是各级党委政府正确领导、精心指导的结果，是各级各部门密切配合、积极参与、大力支持的结果，是广大远教工作者开拓进取、敬业奉献的结果。在此，我代表市委组织部向关心支持远程教育工作的各级党组织、各部门领导，向辛勤工作在远程教育战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩和经验的同时，但也存在一些亟待解决的问题。主要表现在：思想认识仍需进一步深化，少数地方存在应付思想；站点管理仍需进一步加强，有些站点管理员的工作责任心不强；学用活动仍需进一步深入，有的地方学用效果不是很理想；教学资源仍需进一步丰富，部分站点教学资源内容单一，更新不及时。这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。

　　2008年全市农村远程教育工作总的指导思想是：以理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的精神，以科学发展观为统领，以建设和谐衡阳为目标，以新农村建设为主题，以健全完善长效机制为保障，以加强农村基层党建为重点，坚持“突出重点，抓出特色，创造经验，整体推进”的工作思路，精心组织“远程教育效益年”系列主题活动，完善服务功能，提升工作水平，为实现富民强市战略目标和新农村建设贡献力量。具体说来，要扎扎实实抓好六项工作。

　　第一，抓好站点建设。一是要抓好新建站点建设。目前，我市还有896个站点建设任务将于４月初全面启动，要做到三个到位：保证进度到位，4月底以前完成建站任务；保证质量到位，建成以后能够马上投入使用；保证人员到位，有一批技能娴熟的操作员。在具体建设过程中，要注重分类指导，按照“先易后难、先点后面、先近后远”的思路分阶段实施。要注重建设质量，按照《关于进一步加强我市农村党员干部现代远程教育工作终端接收站点建设工程质量的通知》（衡远办通［2008］3号）要求，严格把握标准，不留质量隐患，不出管理漏洞。二是要抓好已建站点的管理、维护。要继续开展站点建设质量“回头看”活动，对站点进行全面普查检修，对发现的问题要及时整改，不能走过场。要进一步增强站点管理员的责任感，做到规范管理、科学管理、创新管理。对因保管不善，导致设备遗失的，要追究有关责任人的责任。各地要通过财政投入、党费补助、部门帮扶、市场运作等多种方式筹措运行维护费，保证站点长期正常稳定运行。三是抓好示范点建设。市里计划建设50个示范点，今天把有建设任务的乡镇都请来了，目的就是要加快进度，加大力度，要将市级示范点建成环境优美、场所漂亮、设施齐全、管理规范、特色突出、作用明显的高标准的站点，会后，市远教中心将印发具体的创建标准。各县市区、各乡镇也要创建自己的示范点，要保证每个乡镇都有2—3个示范站点。

　　第二，抓好站点学用管理。建是前提，管是手段，用是目的。站点建好后，更重要的是予以充分利用，发挥效益，扩大远程教育成果。各级站点都要在发挥四个作用上下功夫：一是科学知识的传播作用；二是政策法规的宣传作用；三是先进典型的推介作用；四是文学艺术的陶冶作用。要突出因需施教、注重实效。对农村党员干部、入党积极分子，主要开展集中式学习，重点学习理论、方针政策、法律法规、农村实用技术；对科技致富带头人、种植养殖示范户，主要开展分类教育，重点组织学习农业科技技术和各类致富技能，开展“菜单式”、“点播式”教学，及时满足他们的个性化需求；对外出务工经商人员，重点学习党和国家的法律法规，准确及时地给他们传递市场经济知识及商品信息；对妇女和青少年、老年群众等，主要开展点播式教育，利用节假日，实行送学到户。要积极推进远程教育由村入户工作，扩大远程教育覆盖面和影响力。在有条件的县乡要通过互联网、有线电视、卫星接收和平台等多种形式，有力推进远程教育由村入户工作，进一步解决好远程教育“最后一公里”问题。要不断延伸工作领域，加大远程教育在社区、高校、机关、企业的覆盖。

　　第三，抓好党建网站建设。衡阳党建网是我市远程教育重要的辅助教学工作平台，是组织工作对外宣传的重要窗口。仁忠部长多次强调，要切实办好党建网，充分发挥好党建网的作用。为此，我们要做好以下几项工作。一是要建好衡阳党建网县市区分站。已建成的县市区分站要不断进行完善，并做好有关成员单位网站的链接工作。还没有建成分站的县市区，要抓紧建设，５月１日以前实现衡阳党建网全市上下贯通，实现资源共享。8月份，市委远教办将参照省委远教办考核指标体系，对县市区分站进行检查评估。二是要组建好信息员队伍。网站的生命力，来源于信息的不断更新；更新频率的加快，得益于一支强有力的信息员队伍。市委组织部下发了《关于建立衡阳党建网信息员队伍的通知》，目的就是要打造一支覆盖城乡的党建信息员队伍，及时反映我市党建工作动态，增强党建工作影响力。各地各单位要高度重视信息工作，严格按照要求，确定好信息员人选，建立信息工作责任制，及时报送好相关信息。市委组织部将对各地各单位信息报送情况进行统计，并每月予以通报，年末还将就信息工作进行考核评比。三是要提升网站服务功能。网站建起来后，要发挥好网站的服务功能，抓好业务培训，提高网站工作人员的技术水平和业务能力。要建立信息收集、处理、审核、发布和反馈等机制，切实把好网站内容关，形成完备的安全责任体系，确保前台展现权威、规范，后台运行安全、可靠，真正做到网站、技术、内容和网络安全。

　　第四，抓好队伍建设。农村远程教育是一项专业性和技术性都很强的工作，为人来建，靠人来管，必须建设一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质较高的骨干人才队伍。今年，重点是要建好三支队伍：一是站点管理员队伍。这是基础，是落实工作的一个关键。要坚持高标准选好人。要严格按照“素质好、技术基础好、敬业精神好、群众反映好”的“四好”标准，配备管理员，确保每个站点１—２人。要强化培训育好人。市县级示范站点管理员不得少于２人。各县市区要制定切实可行的培训方案和教学计划，精心审定培训内容，挑选一批业务精、能力强、技术全面的教师担任教学工作，派专人跟班考勤，对所有的乡村站点管理员，每年以乡镇为单位，集中培训２—３次。要通过培训，使所有管理员都能做到上机会操作，上课会辅导，课后会维护，业务素质和素质都有所提高。要完善制度管好人。对管理员的考核要突出“两高、三满意”。“两高”，即确保使用率高，知识应用率高，重点考核管理员履行职责、业务技能情况；“三满意”，即确保基层群众满意，农村党员干部满意，上级党委满意，重点考核管理员服务意识、教学效果。根据考核结果，评选优秀管理员，并给予奖励，对考核不合格的要及时调整。使站点管理员真正成为学习培训的服务员，政策法规的讲解员，致富信息的宣传员，切实提高教学质量和效果。二是乡镇组织委员队伍。要认真落实乡镇党建工作责任制，把乡镇组织委员的工作职责调整到主要从事党建工作上来。要建立对组织委员的目标管理责任制，考核不合格的，要免去职务；工作不得力的，要调整岗位。三是志愿者队伍。随着站点数量的增多，战线的拉长，单靠现有的从事远程教育的人员已远远不能满足工作的需求，志愿者队伍建设越来越重要。今年省里目标是招募10000名志愿者, 我们要利用衡阳高校集聚、资源丰富的优势，选拔募集800—1000名大学生志愿者开展为基层站点服务活动。在部分基础较好的示范站点试行志愿者制度，每个站点确定2—3名志愿者参与站点日常维护和管理，市县两级远教办要对志愿者重点培养，实行站点管理员队伍的动态管理。

　　第五，抓好“一村一大”工作。1月初，省委远教办就乡村人才培训工作专门下发了通知，提出了更明确、更高的要求。我们要乘势而进，把这项工作抓实抓好抓出特色。今年，我们根据实际情况，改以往春秋两季招生为秋季招生，计划招收学员700名，具体任务将分配到各县市区。这项工作，我强调四点。一是要高度重视。“一村一名大学生”工作在农村非常重要，它可以解决当前村干部青黄不接的问题，可以解决农村党员队伍年龄老化的问题，可以解决农村高学历人才较少的问题，能够为当地提供一种氛围，起到一个导向的作用。二是要精心组织。各地要早谋划，早部署，早宣传，早衔接，特别是要加强在乡村两级的宣传，使他们重视和支持这项工作。要规范操作程序，真正把一批热心社会公益事业，有一定的经营管理、组织协调和自富带富能力，群众反映好的人挑选进来。三是加强管理。学员没有特殊原因，不允许退学。每次集中面授，各县市区委远教办要派一名干部跟班，严格教学管理。四是落实待遇。相关文件已经下发，各县市区及各单位要严格按照文件兑现。对于学成毕业的农村学员要及时使用，在1-2年内通过法定程序安排进村支两委工作。

　　第六，抓好教学资源建设。教学资源建设是远程教育工作的核心环节之一，关系着远程教育的健康、持续发展。各地各单位在抓好基础设施建设的同时，教学资源的开发也必须及时跟上。一是要高标准完成下达的教学资源任务。今年省里分配到我市的教学资源制作任务是10个小时。市委远教办已将今年教学资源开发和《风采》任务分解到各地各单位，并且将把教学资源任务完成情况与年度考评挂钩，实行以奖代补。对完不成任务的单位，要通报批评。二是要加大乡土课件开发。每个县市区要争取开发1—2个上档次的精品乡土课件。三是要做好常规电教工作。要按照“三位一体”构架模式，加大光盘教育力度，继续办好《党教视听》音像教材。各地各部门必须认真抓好《党教视听》的宣传下发及组织收看工作，促进教学资源开发工作的经常化、制度化和规范化。

　　我市市县远教工作队伍在过去的工作中，表现出了良好的精神风貌和过硬的业务技术素质。在新形势、新任务、新要求面前，必须把远教办的自身建设作为基础工作抓紧抓实抓好。为了搞好市县两级远教办的自身建设，我提四点建议：

　　第一，要切实保证人员和经费。远教工作要求高、难度大、技术性强。站点建设维护、教学组织管理、教学资源开发等都必须有人员和资金作保障。各县市区远教中心人员不得少于３人，人员不足的，要通过公开选拔、跟班学习等方式，挑选一批素质好、业务能力强、工作作风扎实的人员，配优配强远教中心队伍。各县市区要将远教工作经费、网站运行经费、教学资源开发经费、站点运行维护经费等列入财政预算，党费要给予适当支持。远教经费必须专款专用，确保远教工作正常运转。

　　第二，要加强教育、管理和培养。要加强教育、严格管理、精心培养，使远教中心干部切实做到四点。一是爱岗敬业。要热爱远教工作，把远教工作当作就业的一个岗位来坚守，当作实现人生价值的一个平台来实践，当作一项伟大的事业来追求，忠于职守，忠于事业。二是吃苦耐劳。远教中心工作对象主要是农村党员干部群众，一定要做到腿勤，手勤，口勤，脑勤，不怕吃苦，不怕吃亏，不怕受委屈。要在真抓实干、务实创新中做好工作，在争取支持、搞好协调中增长才干，在深入实际、服务“三农”中建功立业。三是技术精湛。能熟练掌握四项技术：计算机管理维修的技术，能够准确排查，及时解决一些常见问题；摄像、摄影和编辑制作的技术，能够单独完成一个栏目制作任务；课件制作的技术，能写脚本，制作课件；网站管理技术，会维护，会管理。四是人格高尚。知足一些，莫攀比；真诚一些，莫虚伪；理性一些，莫偏激；清廉一些，莫贪婪。

　　第三，要加大关心、爱护和激励力度。要在上多关心，对工作中表现积极、成绩突出的干部，在提拔使用等方面给予优先，做到成熟一个，使用一个，使其进得来，出得去，干得有劲。在工作上多关注，多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验，增长才干。在生活上多关心，切实帮助解决一些生活中的实际困难。

　　第四，要努力改善中心办公条件。县市远教中心都要配备一台工作用车。各个县市区都要进一步更换和完善必要的电教设备和办公设施，提供充足的办公空间，使远教中心的设备达到天、地网畅通，具备采、录、编一体功能。