根据党的和中央的安排部署，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，先在6个省部级单位、2个中管企业、2个中管高校、1个中央金融机构、6个市级单位和6个县级单位开展试点，取得经验后再自上而下分批展开。我市被确定为全国市级试点单位。4月3日，市委召开动员大会，对全市深入学习实践科学发展观活动作了全面安排部署。市委动员会议之后，局党组立即组织召开会议，对我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了专题研究，成立了领导小组，组建了办公室，起草制定了我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案，《方案》已经市委试点工作领导小组办公室审批通过。今天，我们召开动员大会，主要是动员全局干部职工以饱满的热情和改革创新的精神，投入到深入学习实践科学发展观中来，按照中央和市委的统一部署，紧贴XXX编制工作实际，高标准、高质量地搞好试点工作。刚才， 局长宣读了《试点工作方案》，希望大家按照《方案》要求，扎实开展工作。下面，我根据局党组讨论的意见，就我局如何搞好试点工作，讲四个方面的问题。

　　一、站在和全局的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强做好试点工作的责任感和使命感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的作出的一项重大决策部署。认真开展学习实践活动，扎实做好试点工作，对于深入贯彻党的精神，全面落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

　　1、开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。用科学发展观武装党员、教育群众，是一项长期的战略任务。实践证明，对科学理论的认识有多深，思想的解放程度和发展的空间就有多大。总体上看，我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上，认识在逐步深化，实践在不断推进。但按照科学发展的要求来衡量，我们的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅。开展这次学习实践活动，组织广大党员干部进行深入系统地学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，必将使我们的思想得到新解放，认识达到新高度，工作取得新突破。

　　2、开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的提出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。实事求是地讲，在这方面我们还存在不少问题，认为欠发达地区离科学发展还很遥远，不会搞科学发展，不知道怎么干、从哪里下手，与思想实际和工作实际结合不起来，领导科学发展的本领不强。开展这次学习实践活动，是对全局干部职工贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高，必将在推动科学发展中提升党组织的执政能力，在构建和谐中保持和发展广大党员的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

　　3、开展深入学习实践科学发展观活动，是推动全市XXX编制工作科学发展的重要保证。近年来，在市委、市政府的正确领导和省XXX厅的有力指导下，我们坚持以理论和“”重要思想为指导，紧紧围绕 “推进新跨越、建设新XXX”的宏伟目标，以实施人才强市战略为主线，以贯彻实施公务员法为重点，以全面协调发展为基本要求，积极推进XXX编制领域的各项改革，为构建小康和谐魅力XXX提供了坚强有力的XXX人才保障和智力支持。但是，面对科学发展观的要求和构建小康和谐魅力XXX的新形势，我们工作中还存在一些不利于科学发展的做法，不适应科学发展的制度，不符合科学发展的体制，在一定程度上制约了XXX编制工作的全面发展。通过这次学习实践活动，能够进一步破解XXX编制事业发展中存在的突出问题，能够进一步激发干部职工的工作热情，能够进一步推动全市XXX编制工作科学发展，努力为全市经济社会跨越发展，加快建设小康和谐魅力新XXX提供服务。

　　4、开展深入学习实践科学发展观活动，是全市各级党组织和广大党员干部面临的重大任务。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党的一件大事。中央和省委把开展试点工作这一重大而光荣的任务交给XXX，饱含着对XXX人民的亲切关怀和厚爱，饱含着对XXX科学发展的殷切期望，是对全市各级党组织上的高度信任。试点工作成效，关系到中央的决策部署在基层的贯彻落实，关系到下一步学习实践活动的全面开展，关系到XXX乃至甘肃的形象。能不能按照中央和省委的部署，创造性地开展试点工作，是对全市各级党组织和广大党员干部的一次全面考察和考验。因此，我们要把搞好试点工作作为当前首要的任务，作为各项工作的重中之重，思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位，以高度的责任感和历史使命感，推动学习实践活动试点工作高质量、高水平开展。

　　今天会议上印发的《试点工作实施方案》，对试点工作的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导提出了具体要求。这个《方案》全面贯彻了中央部署和市委要求，紧密结合了我局实际，是搞好试点工作的指导性文件，大家一定要认真学习领会，抓好工作落实。

　　1、准确把握试点工作的指导思想。着重要把握好以下四点：一要高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜就是方向，中国特色社会主义伟大旗帜是搞好学习实践活动的根本指针。二要突出一条主线，就是要突出“开拓进取，扎实工作，努力推动全市XXX编制事业科学发展”这条主线。必须把科学发展观贯穿于各项工作始终，推动全市XXX编制事业科学发展。三要抓住一个重点，就是要抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点。县处级以上领导班子和党员领导干部承担着领导科学发展的主要责任，是推动科学发展的主要组织者和实践者，对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，直接决定着科学发展观贯彻落实的成效。学习实践活动一定要充分发挥领导机关、领导班子、领导干部的带头作用。四要做到“五个着力”，《实施方案》中提出的“五个着力”，是贯彻落实科学发展观的实践要求，也是这次学习实践活动的切入点和突破口，学习实践活动成效大与小，就要看这“五个着力”落实得怎么样，大家一定要在这五个方面狠下功夫，确保取得实效。

　　2、准确把握试点工作的基本原则。要注意做到“五个体现”：一要把正面教育为主、学习提高的原则体现在保护、激发和调动广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性上。坚持重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向，教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，不断增强学习实践科学发展观的内在动力。对发展中存在的问题，要历史地、辩证地看待，不纠缠个人责任，不搞人人过关，不挫伤积极性。二要把突出实践特色、推动发展的原则体现在学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进上。科学发展观是一个理论问题、方向问题，更是一个实践问题、工作问题。这次活动的最大特点在于实践，最关键的地方也是实践。在整个活动中，要坚持理论联系实际，把学习实践活动与贯彻落实党的提出的一系列战略举措结合起来，与推动XXX编制事业科学发展的具体实践结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。三要把坚持群众路线、群众参与的原则体现在让群众参与、请群众评判、受群众监督、让群众满意上。发展科学不科学，领导班子和领导干部推动科学发展的能力强不强，学习实践活动搞得好不好，广大群众看得最清楚，最有发言权。在学习实践活动的每一个阶段，都要积极吸收群众参与，广泛听取群众意见，切实提高群众满意度。四要把解决突出问题、务求实效的原则体现在促进XXX编制事业发展上。中央明确指出，市县以下单位在试点工作中重点要解决群众反映强烈的突出问题，解决影响科学发展的突出问题。这既是开展试点工作的重点目标，也是衡量活动成效的重要标准。我们一定要牢牢把握这个原则，在找准问题上下功夫，在解决问题上见实效，确保干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学。五要把实行分类指导、改革创新的原则体现在提高学习实践活动的针对性、实效性上。要区别党员领导干部和普通党员的不同职责，结合各自承担的具体工作，大胆探索，勇于创新，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。试点工作本身就是一个探索创新的过程，必须把改革创新贯穿始终，创造性地推进试点工作，增强工作的针对性和实效性。

　　活动求实效，就是要努力实现中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的总体目标，努力实现市级试点单位“解决群众反映强烈、制约和影响科学发展的突出问题”的重点目标，努力实现我市提出的重点在“五个方面取得阶段性成效”的具体目标，完成试点工作任务。

　　试点创特色，就是按照中央“当好先行者、争创示范点”的要求，立足实际，注重创新，真正达到探索方法、积累经验、促进发展的目的，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动提供有益借鉴。一要立足西部欠发达地区实际创特色。中央分中部、东部、西部确定了6个市级试点单位，我市主要是为西部欠发达地区开展活动进行探索。我们一定要深刻领会中央的意图，找准定位，立足XXX，着眼全国，以学习实践活动为动力，着力研究西部欠发达地区如何推动科学发展的问题。二要围绕回答中央提出的“八个问题”创特色。中央明确指出：“看一个试点单位成效的大小，最主要的是两条，一是中央提出的八个问题回答得怎么样，二是当地党员群众是否满意”。活动一开始，试点工作领导小组要紧扣这八个问题，提前介入，集中攻关，确保取得具有突破性、创造性的实践成果和理论成果。各部门、各单位都要结合各自实际，抓住其中一两个问题进行深入研究，提出有针对性和建设性的意见建议。三要在活动载体和方式方法上创特色。市上的《实施方案》在落实中央“规定动作”的同时，提出了一些创新载体。在实施范围上，吸收县区领导班子参与试点工作主要活动。在阶段安排上，学习调研阶段部署了“六个一”和“我为XXX科学发展献一策”活动；分析检查阶段部署了“五查”活动，突出了“两个会议”、“四个环节”；解决问题阶段部署了以“制定一个规划、实施三大工程、开展五项活动”为重点的“破解难题、创新实践”攻坚行动；完善制度阶段提出了“完善八个方面制度”、“创新六个方面机制”的要求；测评总结阶段部署了“三评”活动。各部门、各单位也要结合实际，设计一些各具特色的载体，采取一些灵活多样的方式方法，真正把试点工作抓出水平、抓出特色、抓出经验。

　　4、要准确把握试点工作的阶段任务。我市试点工作已从3月上旬开始准备，从今天动员会议开始进入实施阶段，到7月中旬基本结束，有效时间为3个多月。这段时间要突出抓好学习调研、分析检查、解决问题、完善制度、测评总结五个阶段，每个阶段的工作都要严格把关。

　　一是学习调研阶段要把好认识关。要通过学习、调研、交流和征求意见，使各级领导和广大党员干部对科学发展观的认识达到新高度，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对全市经济社会发展阶段性特征的认识达到新高度，增强推动科学发展的紧迫感和责任感；对事关全市科学发展全局重大问题的认识达到新高度，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。需要强调的是，我们一些干部尤其是一些领导干部，不太重视学习调研工作，有的甚至把学习调研当成额外负担，以干代学，凭经验，想当然。领导干部学习调研水平，很大程度上决定着工作能力和领导水平，我们一定要自觉培养这方面的良好习惯，主动做好这方面工作。

　　二是分析检查阶段要把好深入关。重点要找准和抓住各级领导班子在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题。在开展“五查”活动中，市级领导机关主要查找解决影响制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫；市直部门和事业单位主要查找解决服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，促进科学发展方面存在的突出问题，在强化服务职能、提高服务水平上下功夫；企业主要查找生产经营方面存在的突出问题，在改进效益增长方式、节能减排降耗、为地方又好又快发展做贡献上下功夫；街道、社区主要查找服务管理方面的突出问题，在服务居民群众、促进社会和谐上下功夫。

　　三是解决问题阶段要把好实效关。在学习实践活动期间，一揽子解决所有问题不太现实。一定要分清轻重缓急和难易程度，对于目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，争取支持，配合解决。

　　四是完善制度阶段要把好科学关。要本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合XXX实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。要注意制度建设的统筹协调，处理好各方面制度之间的关系，使各项制度彼此衔接、相互配套，防止发生打架撞车的问题，确保每一项制度行得通、管得住、用得好。

　　五是测评总结阶段要把好关。在开展县区评部门、客商评政府、群众评班子“三评”活动中，一定要科学设置评价指标，引导群众广泛参与，充分发扬，进行真测实评，准确反映试点工作的实际效果，满意度达不到70%的部门和单位要说明情况，进行补课。工作总结环节，要集中群众智慧，切实把经验教训总结好，把意见建议提准确。评选科学发展示范单位和示范企业，要坚持标准，真正把那些发展科学、实绩突出、群众公认的先进典型树立起来。

　　三、坚持以改革创新的精神，努力促进经济社会又好又快发展，在建设新XXX的实践中走出科学发展的新路子

　　全市上下特别是各级党员领导干部在学习实践科学发展中，要紧紧围绕“影响XXX科学发展的问题是什么、怎样发展更科学”的问题，认真落实全国人代会期间总理对甘肃提出的调整经济结构、改善生态环境、发展社会事业和提高人民生活水平“四件事”的要求，正确处理“好”与“快”、“主”与“辅”、“远”与“近”、“增”与“减”、“内”与“外”的关系，坚持走全面发展、协调发展、可持续发展、和谐发展、创新发展的路子，在建设小康和谐魅力新XXX的实践中努力开创科学发展新局面。

　　1、在创新发展理念上下功夫，提高科学发展的能力。学习实践科学发展观,首要任务是在转变观念中提高推动科学发展的能力。一要树立科学理念，提高科学决策能力。准确把握经济社会发展规律、党的执政规律和社会主义建设规律，从欠发达地区的实际出发，善于用科学发展观分析形势、研究问题，善于通过专家咨询辅助决策、优化思路，善于听取群众意见改进工作、制定对策，真正做到依法决策、科学决策、决策。二要树立统筹理念，提高驾驭全局能力。准确掌握上情，对中央和省、市委的重大决策、重要工作部署和重点工作任务，做到了然于胸、坚决贯彻；真正吃透下情，从战略和全局的高度来审视工作、谋划发展，牢牢把握全局，充分调动各方面的积极性。三要树立开放理念，提高改革创新能力。发扬敢闯的精神，把上级精神和本部门本单位实际结合起来，突破常规，打破定势，创造性地开展工作；增强探索的本领，运用市场化手段推动工作，研究新情况，探索新办法，解决新问题；强化开放的意识，不断拓宽开放开发的领域和空间，积极走出去、引进来，千方百计引进项目和资金。四要树立人本理念，提高构建和谐能力。强化管理服务，寓管理于服务之中，掌握方法，改进手段，不断提高社会管理水平；善于化解矛盾，积极探索做好群众工作的方式方法，及早发现和处理各类矛盾和问题，妥善协调各种利益关系；积极措办实事，在改善民生上健全制度、形成导向，真正把好事办好，把实事办实。五要树立绩效理念，提高推动落实能力。把成本大小、效率快慢、效益高低和质量好坏作为衡量经济社会发展的标尺，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，研究和掌握推动落实的科学方法，拿出管用的工作举措，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众的满意度上有新提高。

　　2、在解决突出问题上下功夫，破解科学发展的难题。学习实践科学发展观，重点是要在解决突出问题中促进科学发展。一要着力解决基础设施薄弱、社会事业滞后、二元结构特征明显等制约科学发展的瓶颈问题。牢牢抓住国家加大基础设施投入、支持社会事业发展、解决“三农”问题和全省交通建设东部会战、建设陇东能源工业基地的良好机遇，立足当前，着眼长远，多做打基础、增后劲的工作，大力推进交通、水利、供电、通讯、能源等基础设施建设，加快发展教科文卫等社会各项事业，切实抓好新农村建设，在统筹城乡基础建设、统筹城乡社会发展、统筹城乡产业开发方面迈出新步伐。二要着力解决经济总量不足、存量不活、资源依赖性强等阻碍科学发展的基本问题。着眼又好又快发展，坚持好字优先、以好促快、好中求快的要求，抓大项目，兴大产业，办大企业，集中力量做强四大产业，建设四大基地，千方百计保持经济高位运行，努力扩大经济总量；坚持以结构调整为主线，优化经济结构，扩大开放开发，狠抓招商引资，进一步转变发展方式，提高经济运行的质量和效益；坚持节约利用、合理开发资源，加快煤电化运一体化综合开发，培育接续产业，推动发展转型，把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势，使经济发展从主要依靠增加物质消耗转变到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。三要着力解决发展环境不够宽松，服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的意识比较淡薄等影响科学发展的突出问题。以开展“创优发展环境年”为契机，重点在落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务等方面狠下功夫，进一步打造有利于招商引资、有利于开放开发、有利于科学发展的政策环境、法制环境、人文环境和市场环境。各级各部门都要切实转变职能，强化服务意识，积极主动地为企业、为项目、为基层、为群众提供优质服务。在工作中，要坚决反对遇到问题推诿扯皮、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象，严肃查处吃拿卡要、推诿刁难客商、企业和群众的人和事。四要着力解决上学、就业、看病、养老、住房等事关科学发展的热点问题。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，强化政府义务教育保障责任，加大资金投入，改善办学条件，提高教育教学质量；加快建立统筹城乡的就业服务体系，切实做好大中专毕业生、下岗失业人员就业和再就业工作；进一步深化医疗卫生体制改革，规范医疗采购、医疗收费、医疗价格公开、查询和监督制度，下功夫解决群众看病难、看病贵的问题；建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，积极维护弱势群体权益，解决好困难群众的生产生活问题；在各县（区）全面推进廉租房、经济适用房建设，切实改善城镇居民的住房条件。

　　3、在健全完善制度上下功夫，形成科学发展的机制。在全面清理现有各类制度的基础上，大胆探索，积极创新，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，保障全市经济社会又好又快发展。一要制订科学发展的总体规划。规划是先导，科学发展首先体现在科学规划上。在这次学习实践活动中，要邀请有关专家学者对我市经济社会发展情况进行“把脉会诊”，论证制定《XXX市科学发展规划》，统领和指导全市科学发展。此项工作由市发改委牵头，县（区）和有关部门配合，今天会议之后立即着手进行，6月底前完成。由市委、市政府分管领导负责，相关部门牵头，配套制定体现科学发展的能源工业、现代农业、商贸旅游、社会事业和循环经济、生态建设、社会保障等方面的子规划。二要完善科学发展的有关制度。由市委办牵头，健全完善党委决策、专家咨询、督查落实和党委系统目标管理责任制度；由市纪委牵头，健全完善群众评议、监督问责、权利保障制度；由市委组织部牵头，健全完善领导班子和领导干部实绩考核评价制度；由市政府办牵头，健全完善政府重点工作目标管理责任制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。三要创新科学发展的运行机制。由市委组织部牵头，建立市、县（区）党委领导班子运行机制；由市发改委牵头，建立经济社会发展科学评价和产业引导机制；由市财政局牵头，建立符合公共财政要求的财政保障机制；由市环保局牵头，建立利于长远发展的环保约束机制；由市国土资源局牵头，建立合理开发、节约利用土地和矿产的资源配置机制。各部门、各单位也要结合实际，进一步建立健全促进科学发展的各项制度，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　4、在抓好当前工作上下功夫，务求科学发展的实效。学习实践科学发展观，关键要在推动当前工作上见实效。要认真落实年初经济工作会议确定的各项工作任务,切实做到学习实践活动与当前工作两结合、两促进、两不误。一要以建设十大过十亿元项目为抓手，在增强发展后劲上看实效。坚持以项目扩张总量，用项目优化结构，靠项目增强后劲，全力以赴抓好煤电、煤化工、平定高速、西平铁路、天平铁路等十大过10亿元工程，加快海螺水泥、恒兴果汁、通达果汁、雨润食品等重大项目建设进度，全面推进各类项目建设，确保全年固定资产投资完成160亿元。二要以培育特色优势产业为抓手，在优化产业结构上看实效。一产重点要做大果畜,狠抓春季果园定植管理,扎实推进“优果工程”建设，不断扩大XXX金果5张国家级“名片”效应；全力推动“万千百十”规模养牛，支持有潜力的龙头企业扩大加工规模，提升增值创汇能力。二产重点要做强煤电,抓住我市列入鄂尔多斯盆地能源综合利用重点市的机遇，引强入平，加强与华能、徐矿等企业集团的合作，加大甲醇后续产品、矿用机械制造开发力度，不断延伸产业链，提高附加值。三产重点要做精旅游，持续改善景区景点基础设施，强化宣传推介，切实打响崆峒山国家5A级品牌，巩固提升中国优秀旅游城市创建成果。三要以加快园区建设为抓手，在推进新型工业化发展上看实效。坚持把工业园区作为集约利用资源、发展循环经济和体现科学发展的重要载体，按照基础先行、产业关联、集群发展的思路，全力抓好以XXX工业园区为代表，华亭、静宁为两翼的三个省级工业园区和泾川、庄浪、灵台、崇信四个市级工业集中区建设，真正在园区规模扩张、项目引进落地上有实质性突破，努力争创科学发展示范园。通过强化园区载体功能，全面促进能源化工、装备制造、建筑建材和农副产品加工业提质增效，确保全市限额以上工业增加值增长17％以上。四要以推进新农村建设示范工程为抓手，在统筹城乡发展上看实效。进一步加大以城带乡、以工促农力度，抓好全膜双垄沟播玉米管理工作，加快300个村庄规划和20个新农村建设示范点、100个“三清五改”示范村建设，下大气力抓好泾河川区现代农业示范园和312国道沿线村庄综合整治，确保取得实效。深入推进全民创业，鼓励市民到乡村创业，支持农民到城镇就业，大力发展劳务经济，多渠道增加群众收入，力争农民人均纯收入增长10％以上。积极推进省级园林城市创建，加快实施中心城市建设“三十工程”，切实增强中心城市的辐射带动功能。五要以措办惠民实事为抓手，在改善民生上看实效。今年市财政预算投入配套资金1230万元，全力保障省上14件实事和市上10件实事的落实。各县（区）、各有关部门也要量力而行、尽力而为，办好承诺的实事。要全力抓好科教文卫基础设施项目的实施，在促进各项社会事业发展上多下功夫，不断提高公共服务水平。六要以举办全国乡企贸洽会为抓手，在扩大开放开发上看实效。7月份，全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会在我市举办。要以此为契机，以招商引资为重点，抓紧做好项目的策划、论证和衔接工作，引进落户一批大项目、大企业、大集团，掀起招商引资的新热潮，确保节会期间我市签约项目资金总额居于全省前列，力争今年全市招商引资到位资金增长20%以上。七要以实施生态文明工程为抓手，在建设蓝天碧水的人居环境上看实效。以创建国家级生态示范区、省级园林城市和实施农村小康环保行动试点为载体，切实加强生态工程建设和重点功能区的生态保护，广泛开展循环经济试点工作，重点抓好华能XXX发电公司省级循环经济和华亭煤电股份公司清洁生产试点，抓好华亭矿区塌陷区治理和生态恢复。深入开展节能减排治污集中攻坚活动，抓好XXX电厂脱硫及抽气、燃煤锅炉改造等十大节能工程，加强对57户重点用能企业监管，实施好18个污染治理环保项目，完成12个国控重点污染源在线监测项目，下决心淘汰一批落后产能，关停一批高耗能高污染企业，努力实现经济发展与环境保护相协调。八要以开展矛盾纠纷排查活动为抓手，在促进社会和谐上见实效。高度重视信访工作，全力抓好矛盾纠纷集中排查，切实加强社会管理，推进平安创建，加大社会治安综合治理和重点行业的专项整治，狠抓安全生产，着力解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，为奥运会和改革开放三十周年纪念活动营造良好环境。特别是要以争创全国民族团结进步模范市为目标，广泛开展创建民族团结进步模范社区、模范村活动，努力维护和巩固全市上下心齐气顺、风正劲足、团结和谐的良好局面。

　　开展深入学习实践科学发展观活动试点是一项重大的任务，各级党组织要按照中央、省市委的部署和要求，切实加强组织领导，确保试点工作扎实有序开展。

　　一要靠实工作责任。市委成立开展深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，各部门、各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。参与试点工作的各部门、各单位和街道社区，要按照市上的实施方案，紧密结合实际，尽快制定出具体可行的工作方案，按程序审批后，精心组织实施。工作方案既要体现市上的“规定动作”，也要注重创新，突出特色，抓好“自选动作”。

　　二要强化协调指导。地级党员领导干部在带头搞好自身学习实践活动的同时，每人要联系一个部门或单位，经常深入联系点，督促检查，现场指导，推动工作。市委、市政府领导班子成员要抓好分管部门的试点工作，形成试点工作领导小组成员和分管领导“双负责”的协调指导机制。市委试点办要经常深入各部门、各单位检查、督促、指导具体工作，确保高质量完成每个阶段、每个环节的工作。

　　三要加强上下互动。市委试点办对上要加强与中央试点工作领导小组办公室的联络衔接，主动向省委试点工作领导小组请示汇报，准确领会掌握中央、省委精神，及时沟通有关情况；对下要加强与同步进行试点的华亭县在工作上的互动，共同研究解决问题，共同探索试点经验，做到互相促进。华亭县要注意做到地企联动,合力推进试点工作。没有参与试点工作的县（区）要围绕学习实践科学发展观，创造性地开展一些活动，探索一些经验，推动科学发展观的落实，同时要确定一名联络员，抽调一名工作人员，加强上下联络，以试点带培训，为下一步全面开展工作打好基础。各级领导机关、领导干部要以身作则，率先垂范，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，充分发挥表率作用。

　　四要注重典型示范。要注意培育和发现先进典型，及时总结推广先进经验，大力开展科学发展示范点争创活动，创建一批示范部门、示范单位、示范企业，带动学习实践活动深入开展。各部门、各单位都要强化争先进位意识，切实把学习抓好，把工作抓实，把问题解决到位，把试点抓出特色。

　　五要搞好宣传。整个学习实践活动的宣传工作要在市委试点办的统一组织下进行，掌握力度，把握节奏，紧扣“推进新跨越，建设新XXX，走出西部欠发达地区科学发展的新路子”这一主线，集中宣传开展这次学习实践活动的重大意义、方法步骤、目标要求，及时反映各部门各单位工作经验和成效。对外宣传要统一口径，做到规范严谨。

　　同志们，搞好试点工作，是中央、省委交给我们的一项重大任务。我们一定要不负重托，按照中央的部署和省委的要求，以高度的责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，努力走出西部欠发达地区科学发展的新路子，为建设小康和谐魅力新XXX作出新的更大贡献！