刚才,我们召开了全市组织部长会议,跃贵部长就今年下段的组织工作进行了全面部署,对全市远程教育工作作了重要指示,请同志们认真抓好学习传达和贯彻落实。为深入贯彻跃贵部长讲话精神,我们在这里召开全市农村党员干部现代远程教育工作会议,专题研究部署当前和今后一段时期的远程教育工作。根据部务会意见,我讲三个方面的问题。
我市农村党员干部现代远程教育工作自2003年开展试点以来,各级党委政府高度重视,各部门单位大力支持,全体远教工作者共同努力,做了大量扎实的工作,取得了显著的成绩。这些成绩,只能说明过去,只是一个良好的开端,当前和今后的工作任务还相当繁重。我们必须进一步统一思想,深化认识,切实增强搞好远教工作的紧迫感、自信心和自觉性。
1、认清形势,增强工作紧迫感。远程教育作为一项惠及农村广大党员干部和群众的民心工程,中央和省委、市委高度重视。在党的报告中明确指示,要“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”。、曾、贺国强等中央领导同志先后指出,经过前面四年的试点和扩大试点,在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育,时机成熟,意义重大,要把实事办好,好事办实。省委张春贤专门就远教工作作出批示:“要深入总结经验,再接再厉,按照党中央的最新精神,以科学发展观为指导,坚持从实际出发,整合资源,务求实效,全面推进我省农村党员干部现代远程教育工作,取得新的经验,做出新的成绩。”市委从开展试点以来,一直把远教工作作为一项大事来抓,要人给人,要钱给钱,要物给物。去年市委换届后,新一届市委会又多次专题研究远程教育工作,洪元、跃贵部长还多次深入基层检查指导,并就有关事项作出了重要指示。今年四月份以来,中组部和省委相继召开了全国、全省远教工作会议,总结交流试点工作经验,安排部署当年和今后一段时期的工作任务。同时,中央还专门下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》,具体明确了开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我市作为先期试点地区,已经具备较好的工作基础。下一步,关键就是要抓紧实施,抓好落实,稳步推进。全市各级组织部门必须以时不我待、加压奋进的精神,抓紧落实工作责任,制定切实可行措施,全面完成中央、省委和市委下达的各项目标任务。
2、回顾过去,增强工作自信心。随着远教事业的整体深入推进,远教工作的要求逐步提高,开展的难度日愈加大,部分从事远教工作的同志产生了一些畏难情绪。回顾试点以来的工作,对比以往遇到的困难,我们应该有信心有能力抓好新时期的远教工作。4年来,我市在没有享受试点地区优惠条件的情况下,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用,自加压力,超前运作,完成了各项试点任务。在站点建设方面,截至去年底,全市已建成远教站点2300多个(含中小学站点),其中组织部门独立建设791个,扩展型492个,基本型299个,初步形成了覆盖乡村的现代远程教育网络体系。在教学资源方面,我们已库存储备市级远教资源1200个达900小时,牵头制作的《爱洒瑶山》等专题片和大量农村党员干部实用技术培训课件,多次在中组部和省委组织部获奖,也受到了基层党员干部的欢迎。在队伍建设方面,我们培养建立了一支上千人的思想过硬、作风过硬、技术过硬的教学管理和技术服务骨干队伍。在搭建工作平台方面,我们初步建立了一批远程教育培训基地,按期完成了终端接收站点转星调整工作,抓紧实施并优质完成了“××红星网”的全面改版和全新上线工作。在工作机制方面,我们建立健全了教学组织管理、骨干队伍建设、本土课件开发、站点运行维护、工作经费保障等工作机制,初步实现了远程教育工作的规范化和制度化。这些成绩和经验,为我们下一步大力推进远程教育工作,发展壮大远程教育事业,打下了坚实的基础。为此,我们必须正确面对已经和可能遇到的各种困难和问题,切实增强搞好远教工作的信心和决心,努力把远教工作做得更好、抓得更实,确保取得更大成效。
3、审视当前,增强工作自觉性。四年来的试点工作,我们不仅奠定和巩固了一个好的工作基础,而且创造和积累了许多好的经验,不仅得到了领导的肯定和上级的好评,而且受到了基层党员干部和群众的欢迎。但是,客观地看,我们在整个试点过程中,还存在着这样或那样的不足,遇到了这样或那样的问题。比如,我们一些领导干部对远教工作的认识还不够高,新接手的同志对为什么要开展远教工作、怎样开展远教工作理解还不够深。又比如,在站点建设上,我们还严重存在“量”上不足和“质”上不够的问题。一方面,还有部分乡村尚未建站,社区和企业也只是刚刚起步;另一方面,已建站点在管理和维护上跟不上,特别是运行质量和学用成效不够理想。还比如,整个的远教工作手段单一、路径狭窄、形式呆板,不仅影响了基层党员干部和群众的参与热情,而且削弱了上下左右各相关部门的支持力度,以致一定程度出现了“唱独角戏”和“上面热下面冷”的现象。这些问题,必须引起各位领导尤其是具体从事这项工作的同志高度重视,进一步统一思想,提高认识,明确今后努力的方向。那就是,要牢牢抓住我们工作中存在的问题和不足,边建设边整改,始终坚持在重实际、讲实用、求实效上下功夫,真正做到建好、管好、用好,为全市经济社会发展提供思想组织保证和人才智力支持。
根据全国和省委远教办要求,我市农村党员干部现代远程教育站点要在2010年之前实现全覆盖。经请示省委远教办和市委领导同意, 省里下达的728个无校村的站点建设任务,我市要在今年完成。今后,随着形势的发展,尤其是“一乡一校”教学资源的整合,无校村及乡镇站点建设的任务还要逐步增加,确保在2010年之前实现全市远教站点的全面覆盖。现阶段,我们要进一步明确任务,落实责任,加快推进远程教育终端站点建设。
1、要明确目标和任务。全市农村党员干部现代远程教育工作总的指导思想,就是要以理论和“”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设和谐社会为目标,以新农村建设为主题,以加强农村基层党建为重点,总结试点经验,用好试点成果,继续开拓创新,提升工作和服务水平。根据这一指导思想,今后一段时期总的工作目标是,从今年起用两至三年的时间,在全市基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。具体到今明两年,就是要不折不扣地完成省里交给的各项任务。这次会议之后,各地要严格按照市里下达的建设任务计划,抓紧落实人员、资金和场地,做好规划布局和施工筹备工作,尤其是站点建设经费,要按省、市、县财政分担的原则尽快落实到位,确保在规定时间内优质高效完成站点建设任务。
2、要落实责任和措施。要完成全面覆盖的站点建设任务,时间不多,任务很重。各级各部门要建立健全责任落实机制,明确规定责任,分解细化任务,采取有力措施,切实抓好落实。要建立和落实远程教育工作责任机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作运行体系。党委主要负责人要切实履行“第一责任人”的职责,各级组织部门要认真担负牵头抓总的职能,各级远程教育领导小组成员单位要充分发挥支持配合作用。要加强督促检查,采取定期检查和不定期督查相结合、全面检查和部分抽查相结合的方式,经常深入一线进行督查指导,发现问题及时督促解决。要强化站点建设、评估、考核、验收工作,切实保证工程建设质量,努力把远教工程建成高效工程、满意工程和廉政工程。要建立情况通报、信息反馈制度,随时掌握各地站点建设的进度和完成情况,做好统一调度和综合协调工作。在这里,特别要强调的是,在整个站点建设过程中,要切实加强统筹安排、合理规划,将站点建设与村级组织活动场所建设、农村基层组织建设和扶贫开发工作、领导联系办点工作紧密结合起来,充分整合利用各种资源和各方力量,确保站点建设“四个高”的目标要求落到实处。
3、要提供保障和支持。远教工作能否顺利推进,组织的保障和人力的支持始终是关键的因素。要切实强化组织领导,建立健全以各级党组织为组长的县、乡、村远教工作领导小组,定期研究解决远程教育工作中的有关问题,贯彻落实各项工作部署和任务。同时,要坚持实行联席会议制度,充分发挥远教工作领导小组成员单位的积极作用,协调解决远程教育工作中的困难和问题。要严格实行远教工作目标管理考核,把远教工作纳入组织部门“创先争优”和农村党的建设“联创”活动目标考核体系,实行市对县、县对乡、乡对村逐层目标管理和量化考核。要切实完善奖惩激励办法,对目标任务完成好、学用工作实绩突出的单位和责任人,要给予表彰和奖励;对工作被动、学用活动开展不起来的单位和责任人,要给以通报批评。要大力加强远教工作者队伍建设,各级组织部门尤其是各位部长,不仅要积极为从事远教工作的同志改善工作条件,而且要在上和生活上真切关心、爱护他们,使他们能够真正热心、安心远程教育事业。今后,我们在经费的划拨和先进的评选上,要实行以奖代拨的方式,坚持绩效优先的原则,凭考核定优劣,凭绩效定等次,扶强弃弱,奖优罚劣,充分激发远教工作者队伍的干劲热情,全面提升站点建设水平,不断增强远教工作的实效性和吸引力。同时,要重点扶持课件资源开发,坚持服务“三农”、推进“三化”,挑选一批工作基础好的单位建立市级教学资源骨干制作基地,积极探索教学资源市场化开发的路子,为远程教育提供源源不断、切实管用的课件资源。
农村党员干部现代远程教育,站点建设只是一个基础,学用才是其核心所在、价值所在、生命力所在。离开了学用,一切无从谈起,一切都没有意义。因此,我们要在增强远教学用成效上多动脑筋、多下力气,努力为基层组织建设开辟新载体,为农村党员干部教育提供新课堂,为农村精神文明建设培育新阵地,真正使远程教育成为惠及农村党员干部和群众的造福工程。
1、要打造学用平台。要大力创新远程教育站点学习应用的工作平台,为远程教育发挥作用提供舞台。在学用途径上,要充分开发和利用卫星电视教育、红星网站教育、自制课件教育相结合的立体式教育培训体系,提高教育卫星电视收视率,畅通远教站点互联网,及时复制下发有关教育光碟,使农村党员干部任何时候都能够组织播看和学习,能够接受教育和培训。在学用形式上,要实行培训基地、学用指南和专家辅导相结合,建立并扶持部分远教学用培训基地,定期编辑下发远程教育学用指南,邀请专家和技术人员进行专题辅导,切实增强远程教育学用的针对性和实效性。在学用对象上,要实行党员、干部和群众三相合,努力扩大远程教育的培训面和影响力,培养一大批“双带”能力强的党员干部和农村致富带头人。在学用内容上,要实行政策法规、实用技术和市场信息三结合,全面提高农村党员干部群众的综合素质和致富能力,全力推进新农村建设和发展。
2、要深化学用活动。要积极打造远程教育学用活动载体,深入开展“学用典型暨袁隆平科技致富能手”评选和全市远程教育学用“四个一”活动,以及全市性的操作员技术比武、示范点创建考核表彰等主题活动,形成正确导向,推动学用结合,力求取得实效。特别是要继续深入开展全市远程教育学用“四个一”活动,在全市创建一个远程教育学用示范带,在每个县市区创建一个远程教育学用示范乡镇,在每个乡镇创建一个远程教育学用示范村,在每个村创建一户远程教育学用示范户,通过树立各个层面的学用典型,强力推进远程教育学用工作深入开展。同时,要充分培育、挖掘、选拔、宣传远程教育的学用典型及其实际效果,通过典型带动、绩效引导,让广大农村党员干部和群众自觉成为远程教育的实践者、支持者和推动者。此外,还要积极整合利用远程教育信息资源和教学资源,大力推行“远程教育+经济协会”、“远程教育+示范基地”等学用模式,将远程教育与产业结构调整结合起来,与发展新型农村产业结合起来,与新农村建设结合起来,切实增强远教学用活动的实际成效。
3、要办好××红星网。××红星网在跃贵部长的亲自关怀和在座各位的大力支持下,已全面完成改版工作,并于今天正式上线。改版后的××红星网,不仅是市委组织部的门户网站,也是我市农村党员干部现代远程教育的重要辅助平台。改版后的××红星网,坚持贴近时代、贴近基层、贴近党员干部人才,充分利用互联网信息源头多、传播速度快、社会影响广的优势,及时宣传报道组织工作方面的政策法规、信息动态和经验典型,切实强化远教工作督导,提供远教课件资源,开展远教学用培训,着力为全市党员干部人才提供学习所需、工作所求、生活所急的网络服务。这个网站,是全市组织工作的重要宣传窗口和服务平台,也是全市远教系统的重要工作阵地和活动载体,请在座各位领导和从事远教工作的同志共同呵护、大力扶持。一方面,要尽快配套建好县市区分站和网页,形成一个上下联通、左右互动的红星网大系统,推进全市组织工作的大宣传、大服务;另一方面,要抓紧建立红星网信息员队伍和网评员队伍,鼓励和鞭策全体组工干部和基层远教管理员、操作员、辅导员,积极报送文稿,传递信息,并协同搞好基层党员干部人才的服务,齐心协力把××红星网办成广大党员干部人才的贴心网站。
同志们,我市的农村党员干部现代远程教育,开局良好,初见成效,前景广阔。搞好这项工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要认真贯彻落实上级关于远程教育工作的重要指示精神,着力在建、管、学、用上花大力气、下真功夫,最大程度地发挥农村党员干部现代远程教育的作用,努力使之真正成为党员干部和农民群众的满意工程,为我市全面小康社会建设作出新的更大的贡献。