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| 乡村振兴战略是习近平关于“三农”重要思想的核心内容，把乡村振兴战略实施好是以习近平为核心的党中央赋予我们的光荣使命。为全面了解基层如何落实习总书记“把乡村振兴战略实施好”的讲话精神，如何科学有效推进乡村振兴战略，近来，我们在沈阳市xx县xx中心镇小荒地村与大二道房村，实地调研，以求为实施乡村振兴战略提供参考与借鉴。 一、基本情况 （一）镇情概况。xx镇距xx县城xx公里，北与xx县城相连，东邻xx市，西、南分别与xx街道、xx镇相临，交通便利，国道xx纵贯境内，沈康高速在境内设有出入口。全镇区域面积xx平方公里，辖通航产业园区和xx个行政村，人口xx万人，耕地面积xx万亩，其中林果及中草药种植面积xx万亩，镇域内通航产业园区规划面积xx平方公里，已建成xx平方公里；村庄建设用地xx平方公里，农林用地xx平方公里，水域xx平方公里。2017年8月获批“国家级特色小镇”称号。 （二）产业发展情况。xx中心镇着力构建“一带、三核、三片区”的空间结构，以通用航空（低空旅游）、现代农业为主导产业，打造特色产业小镇。一带：即203产城融合创新发展带。三核：即通航产城融合集聚核。重点培育通用航空和无人机等产业，同时完善商务、会展、配套服务等生产性服务设施，成为县域经济发展新的增长极。目前，财湖机场已达到仪表飞行标准。开放空域，范围高度3000米（含）以下、面积3000平方公里，同时获批开通3条转场航线，实现了与周边机场直飞和进入民航航路飞行。已连续举办8届国际飞行大会，成为国内外最具知名度的通航展会。建有东北航空历史纪念馆，是东北地区最大的航空主题纪念馆；特色低空旅游核。依托财湖景区，在财宫周边重点发展通航观光、跳伞等项目，形成沈阳最具魅力低空休闲旅游产业。目前，通航飞机、滑翔伞、动力伞、热气球等系列低空旅游产品逐步丰富，低空旅游飞行服务逐步升级；生态旅游观光农业核。依托贵澳农业科技产业园形成集特色农业、观光体验、农业数据中心为特色的田园综合体。2019年，智能温室和日光温室已开工建设；三片区：南部城镇发展片区、西部生态旅游片区、东部现代农业片区。 （三）基础设施建设情况。xx中心镇现有园区主干路网32.5公里，村庄路网115.8公里，农村安全饮水工程已覆盖11个村。通航园区现有燃气中低压调压站一座，日供气能力为7.68万立方米，配套燃气管网4公里。现有在建给水泵站一座，日供水能力为700吨，配套DN300管网1.5公里；在建污水处理厂一座，一期处理能力为500吨/天，配套DN300管网11公里，DN400管网1.5公里，设计收水能力为3000吨/天；在建赵贝堡66千伏变电所一座，建成后将利用宝十线原有线路进行配电，承载现阶段通航园区及中心镇需求。 （四）2020年重点实施项目情况。2020年计划实施产业项目10个，分别是：沈阳通用航空高技术产业研究院项目、旋飞无人机产业化项目、智能飞行平台系统集成设备及其标准化检测一体研发项目、水上双座电动飞机项目、单旋翼植保无人机产业化基地项目、沈阳银英航空科普基地项目、辽宁众翔运营培训基地项目、沈阳财湖·国际户外运动营地项目、辽宁悟空高空跳伞体验及跳伞培训项目、沈阳xx贵澳农业科技有限公司大数据农业科技产业园项目。2020年计划实施基础设施项目6个，分别是：农业产业园配套道路项目、新建配水厂及输配水管网项目、污水处理厂及配套管网项目、生态修复工程项目、财湖机场飞行区改扩建项目、垃圾收集转运项目。 二、基本经验 没有调查就没有发言权。经过调研实践，我们深切感受到该镇在推进乡村振兴的过程中，进行了积极有效的探索，促进了广大乡村的蓬勃发展，获得了在探索乡村振兴战略的路径选择方面的基本经验。 （一）政府有效推动。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”乡村振兴涉及经济社会建设的方方面面，是一个关系全局的大工程，政府必须在政策方针、规划纲要、组织谋划、资金扶持、人员配备等方面做好整体调控，以带动整个区域的乡村振兴战略有序高效推进。乡村振兴是一项长期性工作，不可能一蹴而就。该镇坚持党管农村这一“重中之重”落到实处，确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 （二）科学规划蓝图。“万事预则立。不预则废。”该镇坚持规划先行，谋定而后动，结合农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和专项工作方案，突出指导性，既提出思路要求又明确办法举措，既兼顾当前又考虑长远，确保可操作；突出科学性，确保聚民智顺民意；突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来；突出约束性，完善一张蓝图干到底的制度措施，确保执行有力、落实到位。 （三）激发内在动力。广大农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。该镇注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求农民意见，让农民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。 （四）凸显生态价值。该镇积极贯彻习总书记提出的“推动乡村生态振兴、坚持绿色发展”的指示精神，把生态文明理念融入全面实施乡村振兴战略全过程，在坚持环境整治、推进厕所革命、农村污染治理、村庄绿化提升的同时，积极挖掘当地的文化价值与生态价值，开展了旅游服务等第三产业，对于推动农村产业发展、农民增收致富作用巨大。 （五）机制务实高效。制度制约是最根本的制约。该镇不断强化制度供给，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，认真落实承包地“三权分置”制度，加快建设农村产权流转交易市场，加快农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，积极探索农村集体经济有效实现形式，进一步盘活农村资源、激发农村活力。 三、启示思考 没有调查就没有决策权。通过实地调研该镇在实施乡村振兴战略基层实践的路径选择，我们感觉到该镇在实施乡村振兴战略、推动“五个振兴”方面，坚持问题导向，积极破解难题，为各地实施乡村振兴战略提供了很有价值的参考。 （一）实事求是，因地制宜。xx中心镇按照发展定位，充分结合新型城镇化和乡村振兴战略，坚持产城融合和功能完善统筹推进，努力打造特色产业小镇。该镇在实施乡村振兴战略中，坚持一切从实际出发，注重突出各地特色，决不搞千篇一律，决不搞“一刀切”，严格功能区定位，因地制宜推进产业振兴，以通用航空（低空旅游）与现代休闲农业为主导产业，保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌，记住乡愁，走绿色特色发展之路。 （二）勇于探索，积极实践。习近平总书记指出：发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向与必由之路。该镇全面理解党和国家的乡村振兴战略实施的政策，普遍展开对乡村振兴战略基层实践的路径探索，并取得了初步的成果。该镇积极推进农村一二三产业融合发展，使得业态创新更加活跃，经营主体更加多元，利益联结更加紧密。 （三）敢于追梦，勇于逐梦。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。通过这次社会实践调研，我对该镇乡村振兴的推进情况，有了比较全面比较深入的了解。这次两会期间的回答记者问，李克强总理指出，我们国家还有六亿人每月收入不到一千元。而这个群体绝大多数在农村。这促使我们扎根乡村，勇于追梦筑梦圆梦。 （四）针对瓶颈，积极破解。农业当然，我们在调研中也发现了困扰乡村振兴发展的瓶颈问题。比如，在小荒地村，该村重点推进的项目是：沈阳xx贵澳大数据农业科技产业园项目；比如，在大二道房子村，该村重点推进的项目是：中草药种植园与财湖生态观光园项目。两者遇到的发展的主要瓶颈是：缺少专项扶持资金。目前，该镇已经在破解资金难方面采取了一些方法，并取得了一定的成效。 |
| XX乡镇关于乡村振兴情况的调研报告 |
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