按照全市的统一部署和我县科技特派员工作的总体规划，在做了大量的准备工作的基础上，从今年起我县将全面开展这项工作。今天召开的这个会议，主要任务是学习贯彻全市科技特派员工作会议精神，安排部署我县今年的工作任务。刚才，亚芬同志介绍了选派科技特派员的基本情况，XX同志宣读了科技特派员管理办法，XX和XX两位同志代表全体科技特派员作了表态发言，充分体现了全体科技特派员努力做好这项工作的决心和斗志，这个表态对于在座各位做好今年的工作也很有启发意义。在此，我谨代表县委、县政府及县科技特派员工作协调小组，向所有即将奔赴基层服务创业的科技特派员表示崇高的敬意！向关心支持科技特派员工作的各级各部门表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：

　　科技特派员工作是新形势下人才工作和科技工作服务社会主义新农村建设的重要载体。开展好这项工作，对于推进科技资源公平、加快三农发展、缩小城乡差距，实现城乡一体化具有重要的现实意义。

　　--开展科技特派员工作，是贯彻落实十七届三中全会精神的具体体现。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新形势下农村改革发展作出了重要战略部署。贯彻落实这个战略部署，推动农村改革发展稳定，建设社会主义新农村，从根本上解决好三农问题，必须靠科技、靠人才，尤其需要大批创新创业型人才。开展科技特派员工作，推动科技、卫生、人才等资源向农业、农民、农村倾斜，有利于科技在农村的推广普及和科技成果的转化，切实提高农业科技水平和农民健康水平；有利于加快农业发展方式转变，改变农村土地规模化水平低、环境破环严重的状况，提高土地产出率和资源利用率，促进农业增产、农民增收、农村繁荣；有利于统筹城乡发展，推进城乡基本公共服务公平和均等化。

　　--开展科技特派员工作，是推进XX科学跨越发展、经济社会和谐发展的现实需要。今年的县委经济工作会议，提出了奋起创业、科学跨越、加快推进XX和谐发展的总体要求，确立了深入学习实践科学发展观、继续坚持又稳又好又快发展的方针、以保增长、调结构、惠民生、促和谐为主线、奋起创业、科学跨越、加快推进经济社会和谐发展的指导思想。推进XX科学跨越发展、经济社会和谐发展，基础是农业，难点是农村，关键是农民。开展科技特派员工作，组织引导机关和企事业单位的科技人员到农村一线开展服务创业活动，可以把城市建设和工业发展的科技资源、管理经验和现代理念带到农村，加快推进以工促农、以城带乡的农村发展新路子，从而拉动全县农村科学跨越发展。

　　--开展科技特派员工作，是实践证明行之有效的成功举措。从全国全省科技特派员工作和全市科技特派员试点工作情况来看，科技特派员工作取得了明显成效。一是促进了农村经济发展。科技特派员发挥自身技术优势，大力推广新技术、新品种、新项目，积极创办科技示范基地和经济利益共同体，有力地带动了当地农业产业结构调整，提高了农业产业化水平，推动了农村经济发展，促进了农民增收致富。二是提高了农村医疗卫生水平。医卫特派员发挥自身技术专长，帮助乡镇卫生院培养人才，加强专科建设，提高管理水平和医技水平，为群众提供优质医疗服务。三是促进了科技人才队伍建设。广大科技特派员在基层服务创业过程中，不仅为当地经济社会发展做出了贡献，而且在艰苦环境中锻炼了自己，增进了对基层的了解，增强了自身创新创业的能力。同时，也为农村基层培养了一大批实用技术人才。从实践来看，科技特派员工作符合党的农村工作方针，顺应农村发展需要和农民群众意愿，是一项惠民工程，德政工程。

　　科技特派员的根本任务，就是促进农村经济社会发展。具体来说，就是利用和发挥自身的专业技术优势，为农村发展服务，为农民群众服务。重点要在以下三个方面发挥重要作用：

　　1、要发挥好创业示范的重要作用。从实践取得的经验来看，创业示范是科技特派员工作最直接、最见成效的办法。发挥自身专业优势到基层创业、带领农民共同致富，是科技特派员光荣而神圣的使命。大家下去以后，不仅要树立科技特派员的良好形象，而且要认真开展调查研究，根据派驻地的产业特色，结合自己的专业优势，选准创业的方向和路子，同时，要为派驻地的特色产业发展建言献策，协助当地党委政府理清加快发展的思路，制定加快农业结构调整、发展现代农业、促进农业产业化的规划。要适应社会主义市场经济的要求，努力探索建立服务创业的有效途径和长效机制，采取资金入股、技术入股、租赁经营、技术支持等形式，通过契约方式与龙头企业、专业大户和农民结成经济利益共同体，实行利益共享，风险共担；可以利用信息灵通、技术先进、市场网络等优势，筹集资金创办实体，实行自负盈亏，风险自担；可以通过组建行业协会、专业合作社等方式，整合资源、扩大辐射面，提高农民组织化和农业产业化程度；可以引入涉农企业、派出单位等更多的市场要素参与，扩大范围，形成合力，实现科技特派员和农户、龙头企业和派出单位的合作与多赢，带动农业产业化的发展。尤其是单位或自身在新技术、新品种、新材料、新工艺等方面有比较成熟的科技成果，要通过直接创办企业、领办实体、依托龙头企业联合开发等形式，加速转化为现实生产力。

　　2、要发挥好技术服务的重要作用。科技进步始终是农业发展的动力源泉。从传统农业、近代农业到现代农业，每一个阶段无不以技术变革为动力、以技术进步为标志。现在，农业现代化水平较高的国家农业科技贡献率平均达到70%以上，而在我县，传统的农耕方式依然占据主导地位，农业科技水平底，极大地制约了农业的科学发展。科技特派员要发挥好技术服务的作用，用现代先进技术引领农业发展。要帮助引进和推广一批适合派驻地种养业的先进实用技术，特别是对丰产栽培、节水栽培、测土施肥等农民一看就懂、一学就会、一做就灵的先进适宜技术要大面积推广应用，促进农村家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。要围绕做优做强当地农业特色产业，加快用高新科技改造传统农业技术，加强现有技术的集成配套，推进优势主导产业的技术升级。要加强信息技术在农村的推广利用，推进信息服务的发展。要帮助农民组建农村专业合作组织，统一技术指导，提高农业规模化、集约化水平。医卫特派员也要通过多种形式指导派驻地卫生院引进、开发和应用适宜的医药科技成果和先进技术，提高医疗卫生水平。

　　3、要发挥好培养人才的重要作用。农村实用人才是建设社会主义新农村的主力军。无论是物质文明建设，还是精神文明建设，无论是社会事业发展，还是基础设施建设，无论是农业产业发展，还是农业技术改造，无论是立足当前，还是着眼长远，都需要人才保障，需要千方百计提高农民素质，把农民培养为有文化、懂技术、会经营的新型农民。这些年，组织部门在培养农村实用人才方面采取了一些措施，比如，选聘高校毕业生到村任职、选派乡镇干部到村任支部、选聘教师到村指导远程教育、实施一村一名大学生计划，但是依旧任重道远。开展科技特派员工作，为提高农民科技文化素质开辟了一条新的途径。科技特派员要将提高农民的科技素质、培养现代新型农民作为一项重要任务，充分利用农村各种文化教育设施，采取多种形式，举办各类实用技术培训班，加大对专业大户、企业职工和农民群众的专业技能培训，培育一批掌握先进实用技术的现代农业生产主体和现代农业的带头人。我县农村医疗卫生人才也相当缺乏，医卫特派员要充分发挥传、帮、带的作用，通过临床指导、举办讲座和培训班等多种方式，为当地培养一批合格的农村医疗卫生人才，切实提高农村医疗卫生水平。

　　科技特派员工作虽然在其他地方进行了多年的探索，积累了一些经验，但在我县还是刚开始推行，会遇到许多困难和问题。各级各部门要高度重视，加强领导，强化措施，攻坚克难，确保科技特派员工作取得开门红。

　　1、要强化组织领导。各级各部门要把科技特派员工作作为人才工作和科技工作的一个重要组成部分，明确职责定位、完善政策措施、加强管理服务，切实抓好抓实抓出成效。各级科技特派员工作协调小组要认真履行战略规划、政策研究、宏观指导的职责，健全工作制度，及时研究解决工作中的重大问题。建立组织部门牵头、科技部门主推、相关职能部门密切配合的组织管理机制，做到职责分明、责任落实、工作到位、配合有力、整体协调。各级组织部门要把科技特派员工作作为人才工作的重要抓手，在宏观管理、统筹协调、整合力量、督促检查等方面履行牵头抓总职责；科技、卫生部门要分别负责农业和医卫科技特派员工作的具体实施；其他相关部门要大力支持配合，促进科技特派员工作的开展。同时，要研究建立政策支持措施，根据工作实际，出台鼓励和支持科技特派员农村创业的具体政策，重点在科技特派员的职责、管理、考核评价等方面作出规定，完善配套措施，初步建立起科技特派员创新创业保障制度、工作制度、专项资金管理制度、激励制度等制度保障体系。特别是对科技特派员取得的合法收入要依法予以保护。

　　2、要建立体制机制。要把体制机制作为推动科技特派员工作的保障，坚持利益共享与风险共担相结合、市场驱动与政府引导相结合、利益回报与风险防范相结合，建立科技特派员工作运行机制，增强科技特派员制度的生命力。一要建立利益共享机制。市场化运作、利益共享是科技特派员制度的一大特色，也是这项制度具有长久生命力的保证。要解放思想、更新观念，让科技特派员敢于言利，帮助广大农民克服等、靠、要的思想，积极引导广大农民、企业与科技特派员结成利益共同体，共担风险，共享利益，增强发展动力。扩大利益共享区间，鼓励更多的科技特派员组建利益共同体，并注意引入派出单位、涉农企业等更多的市场要素参与，扩大范围，形成合力，实现多赢。不断探索利益共享方式，既要鼓励科技特派员以技术、信息等智力资源和无形资产入股，增强科技特派员扎根基层服务创业的内动力，又要充分考虑农村的实际情况，探索土地、水面等资源要素入股，使更多的农民能低成本共享利益，激发积极性。二是建立资源整合机制。要整合科技、农业综合开发、新农村建设等资源，加大对科技特派员项目的扶持力度。要采取建立科技特派员工作站的方式，整合利用科技人才资源，定期开展巡回科技服务活动，形成团队优势，发挥团队作用。要通过组织项目推介会、银企合作座谈会等方法，引导金融机构为科技特派员项目提供资金支持；要通过股份制、股份合作制等形式，引导民间资本参与科技特派员项目建设，逐步建立以政府投入为引导、科技特派员投入为主导、经济实体投入为基础、金融机构为支撑、社会融资为重要组成部分的多渠道投资融资机制，促进利益共同体建设。同时，要加强引导，依法规范各方责权利，统筹兼顾各方利益，避免经济纠纷，充分调动各方积极性。

　　3、要加强服务管理。搞好服务管理，是做好科技特派员工作的关键。县科技特派员工作协调小组办公室要加强对科技特派员工作的跟踪调度，挖掘典型，总结经验，发现问题，改进工作。对创业业绩突出、在产业发展上贡献显著的科技特派员，要从上、经济上和技术职务评聘等方面予以鼓励和支持；对业务能力差，责任心、事业心不强，不能胜任工作的科技特派员要及时调整。派出单位和接收单位要加强对科技特派员的跟踪管理和业务指导，不折不扣落实好他们的各项待遇，切实帮助他们解决工作、生活上遇到的困难，让他们安心工作、专心创业。加强对科技特派员的培训，提高他们的组织协调能力、创业能力和服务水平。加大对科技特派员工作和优秀科技特派员典型的宣传表彰，扩大社会影响，鼓励和引导更多科技人员到农村去创业和服务。

　　同志们，科技特派员工作是得民心、顺的创新之举、惠民之举。我们一定要以党的和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，科学跨越，全面推进这项工作，为促进社会主义新农村建设，加快富民强县步伐做出新的贡献！