县委决定结合解放思想大学习大讨论活动，举办这次全县新一届农村村委主任专题培训班，目的就是通过这次集中培训，使大家认清发展形势，尽快进入角色，成为当地新农村建设的开拓者和带头人。在过去的工作中，大家身处农村一线，带领群众办实事、兴产业、保稳定，为全县的和谐发展作出了积极贡献，得到了村民的信任和组织的肯定，光荣当选为村委主任。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位表示热烈的祝贺和热忱的欢迎，向辛勤工作在农村的基层干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

　　县委、县政府对这次培训班非常重视。县五大家主要领导亲自参加培训班的开学典礼，几位县级领导围绕当前农村工作的重要问题，面对面地和大家交流探讨。这么慎重的考虑和高规格的安排，就是要向大家表明，县委、县政府近些年来一直高度重视和关注农村基层，对广大农村干部寄予了厚望。期待通过我们县、乡、村的共同努力，建设新农村，推进新发展。下面，我围绕继续解放思想、推动科学发展这个主题，结合这次培训的内容，先讲三个问题。

　　党的以来，全国各地掀起了新一轮解放思想的热潮。对于解放思想，大家都印象深刻。改革开放30年我们经历了两次解放思想。第一次是十一届三中全会前后，以实践是检验真理的唯一标准的大讨论为标志，纠正和两个凡是的错误，开创了中国改革开放的新。第二次是九十年代初，以同志南巡谈话为标志，澄清姓资姓社的争论，推进了社会主义市场经济改革。这一次解放思想又针对什么？简单地说，就是围绕以人为本这个核心，转变发展方式，推进科学发展。对我们农村基层来说，就是要紧扣新农村建设的实际，在思想上解决农村发展怎么看、怎么干的问题。

　　1、解放思想很管用，能够改善面貌、促进发展。改革开放以前，XX大部分农村吃饭要靠返销粮，衣食住行医各个方面的物资缺乏，农村发展和生活很艰难。同样是这一块土地，十一届三中全会后，实行联产承包责任制，发展商贸流通，XX人勤劳吃苦、能工善贾的潜能就充分显示出来，八万劳务大军下广东，几万人外出经商做生意，不但家家户户致富奔小康，而且农村的整体面貌发生了巨大变化：在湘南地区比，XX的农村消灭了茅草泥坯房，农村学校等公益设施的硬件较好，农村公路通达率、硬化率在全省领先。同样是这一方土地的人民，九十年代起，经商办厂闯市场，大力发展个体经济和企业，很多人文化不高当了老板，没有资源办了企业，不种田土生活自如。XX个体企业数和城乡居民存款余额，按人均来算排在全市的前列。这些发展变化，是打破农民只能守着田土搞农业的思想束缚，切实解放农村生产力得来的，是解放思想的成果。三十年的改革开放，证明了解放思想的巨大成就，我县近几年来的发展变化，也体现出解放思想演绎的和谐进程。珠泉商贸城事件之后，省市担心着XX大局能不能稳定，干部担心着经济发展会不会停顿，群众担心着惠民政策会不会落实。整个XX的局势是被动和不利的。穷则思变，我们高扬解放思想的旗帜，以负责的态度、务实的精神、变革的勇气谋划XX、发展XX。一是坚持从实际出发解放思想，确定又稳又好又快发展的工作方针，探索了一条符合XX县情的和谐发展之路。这几年我们坚持稳字当头、好字优先、稳中求进的原则，力求经济稳健、大局稳定、措施稳当。现在回过头看，不但较好地稳住了局势，而且赢得了经济社会的大发展。从稳定方面说，省内市内其他县市区的信访总量在上升，XX的信访总量在回落，基本做到老化一件少一件，新出一个了一个；其他县市区的突发事件和自然灾害，有的需要动用上级的力量坐镇指挥来解决，XX绝大部分是由县乡村各级干部自主解决，而且效果较好。就经济发展说，GDP、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、工业增加值等主要指标的增长速度，2004年是全市倒数第一，2006、2007年连续两年排在前六名，今年前三个季度在全市排前五名，XX正朝着和谐发展的轨道稳步前进。二是坚持从长远出发解放思想，树立打基础、创环境的发展理念，解决了一大批遗留问题和疑难问题。这几年面对经济社会发展中的诸多矛盾和困难，我们直面矛盾不回避，埋头干事求突破，认真做好打基础、利长远的事情。如财政解困的工作，舍得一时的声誉和干部的政绩，积极争取XX列入国家财政扶持县，增加转移支付，顺利实现了保稳定、保重点、保民生。如消赤减债工作，财政状况稍有好转，县乡不是拿钱去造政绩工程，而是为历史买单，每年偿还和消化各类债务3000万元以上。又如基础设施建设，我们咬紧牙关，开辟XX工业园、县城新区等一区两园，修建新嘉路、嘉宁路，仅这两条路的征地和硬化，今年县级就增加投入4000万元。再如电力建设，几年内相继建成行廊、袁家、龙潭、石桥、塘村等4个3.5万伏和1个11万伏变电站，今年又开工建设22万伏变电站，未来15年的发展都有了比较稳定的电源支撑。三是坚持从民生出发解放思想，尽心尽力办实事、解民忧，形成了大政归和、共享和谐的局面。这几年我们围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，努力做好稳人心、暖人心、得人心的实事。在改善人居环境方面，不搞大拆大建、不要干部群众集资、不增加财政负担，创建园林县城，整治乡镇所在地和示范村的环境卫生，建设宜居城镇。在办民办实事方面，四年来改造中小学危房123所5.6万平方米，改建乡镇卫生院17所，改扩建通乡通村公路110条320公里，解决22处2万多人的饮水困难，治理病险水库18座，改造中低产田2.7万亩，整修渠道1070公里；23万农民享受农村合作医疗，近6万城镇居民享受医疗保险，4.8万中小学生免费接受义务教育，1万多城乡困难群众和下岗失业人员享受低保和救济，220多名农村五保户实现集中供养或享受定额补助；对乡村的转移支付（不含项目资金、事业经费和支农投入），从2004年的210万元增加到2007年的1420万元，涉农投入每年递增2000万元以上。在抗灾救灾方面，作防范、排险情、保民生，XX在特大洪灾中不死一人、不溃一堤一坝，在特大冰灾中未因灾饿死冻死一人。大家普遍感到，现在党委政府重视民生，全县上下风清气正。可以说，这几年把解放思想贯穿于工作的各个方面，付诸于发展的生动实践，XX重树了形象，干部树立了信心，人民群众尝到了甜头、得到了实惠。

　　2、解放思想很必要，是破解难题、科学跨越的当务之急。XX这几年无论是发展还是稳定，无论是经济建设还是社会事业，都取得了来之不易的成绩。但还有一些积累性矛盾没有彻底化解，或者说有些问题在目前的政策框架内还没有更大的突破，还迫切需要解放思想、认真解决。一是发展质量的问题。我县总体上还属于粗放型、资源型的发展。煤炭提供的税费2007年为6200万元，占地方税收的半壁江山；卖的是原煤，给附近省市的火电厂、水泥厂提供原料，附加值高的环节县内还没有，只赚了点血汗钱。所以我们要锲而不舍地抓火电厂项目和干法水泥项目，使有限的资源发挥更大的效益。铸造、锻造业的发展，企业和厂子不少，如果加上敲敲打打的家庭式作坊，不下1000家，但配套的多，终端产品少；贴牌的多，自有品牌少；给人家赚的多，自己的利润少。以一把扳手为例，市场价14元，贴牌商拿走0.5元，经销流通商拿走1.5元，原料成本11元，在XX生产加工的环节仅有1元，这其中还包含劳力成本、环境污染代价等。因此，不创品牌、不扩规模，产业的发展质效就不会提高。二是社会稳定问题。不稳定的社会代价是很大的，XX历史上曾经有过深刻地教训。而维护稳定需要方法和措施创新。这方面我们作了一些成功的探索。如边界维稳工作，我县与蓝山建立睦邻友好关系，领导联管、信息联通、纠纷联调、治安联防、区域联治，今年又倡导两市六县创建和美边界。这些机制，较好的保证了边界有什么问题能快速反应、及时解决。但一些信访问题，尽管付出了很大努力，政策之内、情理之中的工作已经全部到位，却仍然还有十多个老户纠缠不休，做好他们的工作还需要创新方法。特别是面对XX特定的县情，避免个别纠纷而牵扯宗族矛盾、姓氏矛盾，避免个别案例演变成群体性纠纷，都需要全县上下解放思想、转变观念，构建群防群治的大维稳格局。三是发展条件问题。XX人多地少，要推进新型工业化、新型城镇化，一方面项目用地比较紧张，另一方面原来的一些项目投资强度不高，现在国家给县里的工业用地和建设用地卡得较紧，要大上项目、上大项目的用地缺口较大，不在土地流转、资源盘活上解放思想已经行不通。还有产业政策问题，国家鼓励发展环保型产业、节能减排类产业以及高新技术产业。我县这类产业还不多，获得国家政策和资金扶持的不多。因此，传统的铸锻造业必须科学转型和提档升级才有出路。否则，宏观政策一调控，或者原材料价格一上扬，就会停停打打，处于停产半停产的低迷状态。总之，实践告诉我们，我县改革发展的成果，是解放思想的结果；发展中存在的问题，是解放思想不够的问题；我县与发达地区的差距，根本上看还是解放思想的差距。我们要赶超先进，破解发展难题，唯有解放思想，用改革的勇气闯出一条科学发展、和谐发展的新路来。

　　3、解放思想很实在，要从自己做起，从现实做起。解放思想虽然着眼于思想观念层面，但实实在在地贯穿于我们的日常工作中，蕴含在干部群众的生动实践里，体现在一些现实问题的处理、具体工作的创新上。解放思想没有旁观者，也没有级别和范围的区分，而且越是领导干部越要发挥它的带动性，越是发达地区越显示出它的先行性，越是基层工作越能体会它的实用性。因此，我们县乡村各级干部解放思想，首先要转变自己的观念，解决现实的问题。新农村建设是当前党中央的一项重大战略举措，也是广大农民群众的迫切愿望，这就是我们农村干部解放思想的创业舞台。对照新农村建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理的二十字方针，只要是以科学发展观为指导，从本村实际出发，以新农村建设为中心，办利民实事，兴富民产业，就是解放思想；只要是把时代要求和人民期待结合起来，办实情、惠民生，化矛盾、促和谐，就是解放思想；只要是以公正之心和改革勇气，负责任的解决当地的遗留问题，顺利推进各项工作，就是解放思想。检验农村干部思想解放与否的标准，具体来说就是社会大局稳不稳得住，主导产业带不带得出，公益事业上不上得起，村风村貌有没有改观。做好这些，村干部要带头转变观念，摆正位置。今年的两委换届，基层的同志说有这样一种趋势：两委职数有限，但想当干部的人多；竞争比较激烈，但选举比较规范。想当干部的动机可以说参差不齐：有的是真心实意想为村里办几件实事，有的是自己创业致富后想带领更多的村民生产增收，有的是想发挥自己的特长优势解决村里一些现实问题，这些都是值得肯定的。除此之外，也不排除一些人有的动机，如有的是想当上村干部后作为本家族、本宗族、本自然村利益的代言人；有的是为争一口气，在当地赢得面子和声望；有的是与自己合得来的几个人共同当选，免得另一伙人上台，等等。不管是哪种动机，选举时是依法依规依程序的，当选后就要端正态度，摆正位置，维护全村人的根本利益。这是一种角色的变化，也是一份职务的要求。从村民到村官，就要从顾小家到顾大家；从台下到台上，就要从带好家人到带好村民。角色变化了，思想观念也要相应地转变。特别是村支两委主要干部，带班想事，待人接物要做到三看：一是用善意的眼光看待上任班子。不管上一届干得怎么样，从内心来讲谁都想在任期内干几件实事，劳心劳力为全村人服务都应该值得肯定。现在我们接过这副担子，是在发展的接力赛中接过这一棒，要一届接着一届干，汲取原来的经验教训，而不是纠缠原来的恩恩怨怨。二是用欣赏的眼光看待班子其他成员和村组干部。大家为了全村人的事业走到一起共事是一种缘份，尽管班子成员的能力有大有小，性格爱好各有不同，但目标是相同的，都是围绕村里的事务把事情办好。要坦诚相见，相互支持，不能各自为政，拉帮结派。三是用包容的眼光看待群众，特别是那些持不同意见的群众。干部比群众的觉悟高在哪里？高在气度，能容得下其他的人，容得下不同的意见。各项工作的开展，要尽力增添积极的力量，而不能树立对立的力量，要和众人而不能只顾少数人。总之，县委认为，新一届农村两委班子是依法依规选出来的，不管你们过去有什么想法，出于什么目的，出任这个村官，就要为全体村民办事，谋整个村的发展，绝不能用来谋私利，绝不能被宗族势力利用，绝不能被别有用心的人利用。

　　干部思想解放的深度，决定一个地方改革创新的力度、经济发展的速度、社会稳定的程度。村委主任是一个村的当家人，在推进思想大解放的过程中，既要当好组织者和引导者，更要当好先行者和实践者，扮好主角、作好表率，切实发挥带头作用。具体来说，就是要做到四为。

　　1、为发展引路，上特色项目、兴主导产业。长期在基层一线的同志们特别能感受到：千道理，万道理，发展才是硬道理。可以说，发展经济是村支两委班子的第一要务，只有铺就群众致富的金光大道，才能找到党在新的历史条件下联系群众的联结点、服务群众的切入点。我们提倡农村干部为发展引路，就是要求在座的各位带着面貌不改我难安、群众不富我无颜的责任感，上项目、兴产业、谋发展，从而充分体现党执政为民、关注民生的时代要求，体现群众发家致富、共奔小康的殷切心声。要因地制宜定思路。探索适合村情的发展路子，是富民强村的重要途径。在谋划思路时，要把握村情。立足本村实际，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳，做到什么适合就生产什么，什么赚钱就发展什么，不搞一刀切、一哄而上。我们身边就有很多这样的例子，如袁家镇的铸造业、塘村镇的锻造业、石桥镇的农贸业、普满乡的烤烟业、坦坪乡的庄园农业，等等。要发挥优势。优势是多方面的，既可以是资源优势、区位优势，也可以是传统优势、技术优势。无论是什么优势，关键是要发现好、挖掘好、利用好。比如说，具有矿产资源的地方，可以合理开发和发展矿山企业；山地资源丰富的村，可以利用山地优势，建林果基地，发展绿色经济；临近县城和镇区的村，可以依托区位优势，发展二、三产业。要科学决策。把握利民利村的底线作决策、谋发展。比如说招商引资，不少村干部热情很高，想在任期内干出点成绩，在引项目时有些饥不择食，把上级明令禁止或取缔的高污染、高耗能项目引进来，结果给村里造成很大损失。因此，在事关全村发展的重大问题决策上，要加强调查研究，搞好决策咨询，确保发展思路体现政策要求，符合法律规定，顺应民心。要打造品牌创特色。在物质丰富的新形势下，品牌已成为产业发展的第一选择、经济实力的第一象征。品牌是产品走向市场的名片，是企业参与竞争的法宝。春都、双汇、郑荣三家企业基本垄断中国火腿肠市场，靠的是品牌；雀巢咖啡、泰国香米、麦当劳薯条行销全球，靠的同样是品牌。近年来，我县已培育和开发了不少具有地方特色的品牌产品，如三味食品、松艳脐橙、嘉津茶油，等等。这些特色产品的市场价格和占有率大大超过了同类产品。因此，我们要牢固树立品牌意识，大力推进农业品牌战略。要根据各自的传统习惯和产业优势，选择有潜力的产业和产品进行重点培植，努力形成一村一品、多村一品、一乡一业、规模发展的局面。要组织群众闯市场。面对变化多端、竞争激烈的市场经济，仅靠群众的自身努力，要想富裕起来是很难的。怎么办？国家已经给我们明确了很好的方向，就是将群众组织起来，大力发展农民专业合作组织。实践证明，通过兴办农民专业合作组织，为农民提供产、供、销，种、养、加的一体化服务，不但可以直接提高农产品价格，增加群众收入，还可以将触角延伸到加工、流通领域，让群众获取更大的收益。可以说，大力兴办农民专业合作组织是加快发展现代农业、推进新农村建设的一个重点。这方面，发达地区已经先走了一步，我县少数村也做了一些尝试，希望有更多的村在这方面及早研究，并结合本村实际，大力发展农民专业合作组织，让群众得到更多实惠。要带头致富作示范。俗话说：喊破嗓子不如做出样子。只要我们通过科学生产，发家致富，群众就会跟着学，跟着干，我们的示范项目就可能带出一个产业、带出一条致富路。临武县双溪乡贝溪村村委主任陈桂成试种香芋取得成功后，他还把香芋种植技术免费传授给了村民。目前，该村户户种香芋，每年仅此一项收入就近600万元。想想我县的很多专业村，也都是由典型示范逐步带动起来的。因此，村委主任要敢于带头致富，做给群众看，领着群众干，强化示范引导作用。没有致富能力的要抓紧学科技、用科技，提高致富能力；有致富能力的要选好项目，为群众带出路子，做出样子；有一定经济实力和门路的要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。

　　2、为稳定尽责，正一方风气、保一方平安。稳定事关全局、影响发展、牵动人心，我们任何时候都忽视不得、怠慢不得、松懈不得。当前，我县社会大局总体平稳，村级组织在维护稳定方面发挥了重要作用，但也有一些村矛盾纠纷频发，群众不断，既影响了村里的外在形象，又牵扯了县乡的大量精力，在一定程度上还影响了当地的发展。在座的各位都要责无旁贷的承担起维稳安民的职责，确保社会大局稳定。要多疏导，理顺群众情绪。村干部来源于群众，植根于群众，与群众交流沟通有深厚地感情基础。要发挥这些优势，对群众坦诚相见，以情感人，以情暖人。人非草木，孰能无情？干部出于一片诚心，就会换来群众感情上的满足、感激和信任，有了这种感情上的交流，群众的疙瘩就容易化解。要学会听群众说话，让群众话有处说，苦有处诉，冤有处伸，既要善听好听的话，又要能听刺耳的话，即使群众的意见不一定正确，也要让他们畅所欲言，这样才能理顺群众的情绪，赢得群众的支持和信赖。要多劝导，化解矛盾纠纷。我国自古崇尚和为贵，强调冤家宜解不宜结，遇到矛盾纠纷时，群众也不愿意将小矛盾、小纠纷闹大。这就要求村级组织要充分发挥调解职能，促进矛盾和解。在这个问题上，我们提倡村委主任做到三要三不要：要抓苗头，不要激化矛盾；要抓焦点，不要纠缠细节；要抓到位，不要留下后患。大家每天生活在群众中间，只要平时注意观察，及时掌握动向，并随时采取相应措施，很多大矛盾可以化小，小矛盾可以化了，一些看起来很棘手、很复杂的问题，也会妥善解决。之所以有个别村把本来很简单的事情搞复杂，把小事酿成大事，形成了、越级、重信重访，最根本的问题是没有在第一时间处理这些小事，有的甚至对矛盾无动于衷，听之任之，有的实行上交主义，消极地依赖上级做工作。大家都是村里的带头人，只要真正负起责任，工作到家，很多矛盾完全可以解决在萌芽状态、解决在村里。要多引导，培塑文明村风。村风是一个村形象和面貌的标志。如果一个村民风淳、人气旺，发展就有合力，工作就会一顺百顺。如果一个村邪气占了上风，就会干部难当、群众难管，甚至一些有益的事情也推不动、办不成。因此，作为管理村级具体事务的村委主任，要提倡依法办事，深入开展法制教育，引导群众遵纪守法，倡行公序良俗。要提倡社会公德，教育群众守信用、知荣辱、讲文明，共同创造良好的生活环境。要提倡和睦相处，营造团结友爱、互帮互助的人际关系，树立文明新风尚。

　　3、为民生办事，建公益事业、展农村新貌。群众是最实在的。他们可能不记得谁在什么时候当过干部，但一定会记得村里的路是谁带头改造的，学校是谁带领建的，渠道是谁倡议修的。因此，当一任村委主任，不讲发展一方，也要干实事几桩。要抓住重点办。从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，努力提高办实事的针对性和实效性。当前，要突出建好道路。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺的事。近年来，我县通村公路建设取得了可喜的成绩。但也有少数村的路坑坑洼洼，影响了群众出行，也引起了不少民怨。要想方设法筹集资金，建好通村公路。要突出修好水利。抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑牢。要突出创好环境。继续组织群众开展三清、三改：即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改厨，大力改善农村人居环境。总之，每个村要结合实际，每年列出一批重点的实事项目，认认真真办好。要创新方法办。办实事、惠民生，难免会碰到资金、人力等方面的困难和问题。解决问题、摆脱困境的出路在哪里？就在于解放思想、创新方法。要善于利用政策。研究国家、县里当前扶持什么项目，限制哪些东西，结合村里要办的事，借政策扶持上马。如改造通村公路，可以争取项目立项；搞自来水，可以争取饮水安全工程；整修水库山塘，可争取小水利建设资金，等等。这些专项资金，虽然不可能对全部工程大包大揽，但至少可以解决一部分缺口。要善于整合资源。分田到户之后，村集体是不是就一穷二白没有了任何资源？其实也不完全是这样，有形的山林、水库、土地、矿产是资源，无形的规划权、承包权、冠名权也是资源。有的村进行旧村改造，把空心村的老房、杂房整合起来重新规划，拉开几条路，土地再出让，既改善了村容村貌，又为集体增了收。还有的村，广场、戏台、道路的取名权拿出来拍卖，鼓励创业成功人士捐资建设并按其要求冠名，筹集了大笔资金。现在全县都在推进集体林权制度改革，对于集体山林较多的村来说，就是一次整合资源的机遇，开动脑筋既可保持生态，又可为集体创收。要善于发展增收。农民负担是条高压线，除了公益事业的一事一议之外，原来的三提五统已经取消。因此，把筹资的目光放到农民身上，既不现实，也不允许，必须用发展的举措解决现实问题。通过服务发展、服务项目做大产业，使村民就业增收，使集体经济不断发展壮大。

　　4、为班子树威，公正处事、干净干事。金奖银奖不如群众的夸奖；金杯银杯不如百姓的口碑。口碑，是的反映、民情的折射，是两委班子威性的一种体现。我们在座的每一个同志，都要始终坚持公正处事、干净干事，把口碑留在群众闲谈之中，以自身的良好形象，羸得群众的信任、树立班子的威望。处事要一碗水端平。工作中，要常怀公正之心，以心正求公正，以公正服大众。不仅要带着感情理事，更要把握原则处事，决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能背之以法、趋之于利，而随意拍板、任意定夺。正如农村的一句俗话一个鸡蛋吃不饱，一个名声背到老。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己的形象，失去的是群众的信任，丧失的是自己的权威。管事要一张脸抹黑。历史上的包青天，直到今天仍是老百姓口中经常传诵的人物，一个重要的原因就在于他脸黑、身正，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋戚友，还是平民百姓，只要违犯了国法，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前正处在社会转型、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况层出不穷。当好村干部面临的压力不言而喻。但是无数优秀村干部的经验告诉我们：只要敢当包公，就没有管不了的事，干不成的事。唱红脸易，唱黑脸难。要当好村干部，首先就要不怕得罪人。要遇到责任不推诿，碰到困难不退缩，见到难事不躲避，只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。共事要一条心上阵。团结就是力量。我们提倡村支两委班子团结共事，对于村委主任来说，最关键的是要正确处理好村支两委的关系。大家都知道，村委会是村民自治组织，但村民自治必须在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。对此，可能有的同志存在模糊认识，认为村委会是村民选出来的，只要依法开展工作、行使职权，村党支部就无权过问。事实上，《村民组织法》第三条规定：中国党在农村的基层组织按照中国党章程进行工作，发挥领导核心作用。这就从法律上明确了村党支部和村委会的关系是领导与被领导的关系。村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正党支部与村委会的关系，主动接受党支部的领导。过去有些村出现支部、村委两张皮现象，各吹各的号、各唱各的调，工作难以协调，就是因为没有摆正好两者的关系。因此，作为村委主任来说，一定要充分尊重党支部的领导核心地位，特别是要和支部唱好将相和，做到既不越权、不揽权，又在其位、谋其政。只有村委主任和支部搞好了团结，整个班子才会团结；只有村支两委班子搞好了团结，全村的发展才有希望。干事要一本帐算清。公生明，廉生威，村干部是否廉洁，直接关系到自己在群众中的威信。一定要牢记名节重于泰山，利欲轻于鸿毛的古训，严守官可以不当，人不能不做的信条，清清白白为官，堂堂正正做人，认认真真办事。身正不怕影歪，只有做到清正廉洁，不贪不占，才不会给少数别有用心的人留下抓小辫子的机会。当前，村级财务管理是群众普遍关心的热点、焦点问题，从近几年的信访件来看，很多都是反映村级财务方面的问题。对此，大家一定要高度重视，切实加强财务管理，推行财务公开，既还干部一个清白，又给群众一个明白。

　　近年来，我们坚持县、乡、村联动，逐步建立和完善了以三到村、两调整、一确保为主要内容的村为主工作机制，广泛调动了村干部的积极性，促进了各项工作落实。推进新农村建设，提高村为主水平，内力在于农村基层班子积极作为，动力在于县乡的大力支持。全县各级各部门要服从、服务于新农村建设大局，在指导、配合、支持上下功夫，积极鼓励农村干部解放思想、干事创业。

　　1、投入上要尽心又尽力。解决农村发展瓶颈问题，关键要加大投入。纵观我县近年来的工作，无论是工作重心，还是公共财政投入，都把解决三农问题摆在重要位置，扎扎实实地为农村基层办了一些实事和好事。我们要一如既往，带着反哺农业、回报农民的深厚感情，尽心尽力落实政策该办的事，办好群众想办的事，解决基层难办的事，真正做到事关三农的工作，决不松懈；涉及三农的问题，决不推诿；落实三农的政策，决不含糊。具体来说，就是要坚持三个突出：即公共财政突出三农投入，认真落实财政支农三个明显高于的要求，三农投入重点倾斜、优先保障；投入重点突出民生事业，着力解决农业基础设施、农村人居环境、农民基本保障等人民群众最关心、最直接和最现实的问题；投入方式突出以奖代投，坚持多干多投、先干后投、分档奖励的原则，用财政资金启动民间资金，充分调动群众参与新农村建设的积极性。

　　2、工作上要交责又交权。建设社会主义新农村，农村党员干部要主动负责，充分发挥主观能动性。在工作的推进上，对于农村党员干部，我们一方面要交责任、交任务，另一方面要放手、放权，重点在激励干事创业的长效机制上下功夫，进一步建立和健全四大工作机制：一是建立健全绩效考评机制，把工作任务分配到各村，实行分类考评、量化管理，并将绩效考评结果与干部使用、评先评优、工资补贴直接挂钩，大力强化干部责任意识。二是建立健全农村党员考评机制，坚持党员作承诺、支部作监督、群众作评议的考评办法，大力增强党员的身份意识、自觉意识和服务意识。三是建立健全监督机制，全面推行村务公开、村民自治等制度，大力改进干部作风。四是建立健全选拔任用机制，推行两推一选、公推直选以及选派国家干部到村任职等选人用人方式，大力激发干部队伍活力。

　　3、待遇上要提位又提标。近年来，我们在改善村干部待遇上作出了很大努力。一是提高工资补贴。县财政对村支两委主要干部补贴提高到了200元/月，乡镇根据实际情况进行了配套；对任职连续10年或者累计15年的离职支部、村委主任，按任职年限给予了一定的生活补贴。二是保障工作经费。今年县财政对每个行政村给予了1万元的工作经费，各乡镇也相应进行了配套。三是提高社会地位。广泛开展了评选十佳村党支部、十佳农村基层干部等活动，部分村干部被推选为各级党代表、代表、政协委员，在全县逐步形成了尊重村干部、爱护村干部的良好风气。四是拓宽成长渠道。近年来，从村干部中择优录用国家公务员的有4人。我们还要千方百计、想方设法进一步提高村干部各项待遇，真正让村干部上有奔头，工作上有劲头，经济上有甜头，退职后有靠头，充分调动村干部工作的积极性和主动性。

　　4、导向上要保护又爱护。农村基层干部既是村官，又是村民；既要自己带头致富，又要带领群众致富；既要谋划全村发展，又要维护一方稳定，工作十分辛苦。我们要着力创造村干部良好的工作环境，既在生活上关心，更在工作上撑腰，做他们的坚强后盾。农村干部求实务实办实事，敢于碰硬，必然会遇到各种阻力和干扰，特别是在处理计划生育、项目承包、山林权属纠纷等涉及切身利益问题上，一些群众稍有不满，就会找村干部出气，有些甚至对村干部进行财产侵害和人身攻击。在这个问题上，县委的态度十分明确，就是要旗帜鲜明地鼓励和保护干部干事创业，坚决依法打击那些损害村干部生命财产的人和事。同时，县委、县政府还将设立基层党员干部救助基金，用于对家庭生活特别困难、因工负伤或遭受不法侵害的干部给予适当的经济帮助。

　　同志们，农村是个大舞台，农村工作大有可为。希望大家珍惜这次学习机会，端正学习态度，认真地学、学以致用。要通过这次培训，使大家的思想观念得到大解放，工作能力得到大提高，回去后各项工作有大进步。我们也坚信大家一定会带领广大群众加快新农村建设步伐，为建设和谐新XX作出更大的贡献。