官德就是领导干部的思想品德。建设领导干部高尚的官德,对于贯彻总在第七次全体会议上的讲话精神有着十分重大的意义。
各级领导干部在各自的单位和地方都拥有一定的职权。要想充分地履行好自己的职责,树立自己的权威。除了充分行使职权外,还必须有自己良好的官德相伴随。然而,当前一部分领导干部地位和形象不相称,严重地影响党的事业。主要表现在:
一是以权谋私。有的领导把一个单位或部门看作是自己的领地,为所欲为,一事当前,先为自己打算。研究问题,作出决策,首先考虑的是对自己是否有利。比如住房的修建分配、奖金的发放等,制定方案时就向领导干部倾斜。开始也许群众被蒙在鼓里,但群众最后还是发现这些领导好狡猾。
二是腐化堕落。一些领导干部经受不住改革开放的考验,忘却了艰苦奋斗的光荣传统,他们工作不思进取,生活贪图享受,经常挥霍,出入于高档娱乐场所,吃喝玩乐,贪杯贪色。严重损害党和政府的形象,这种领导群众并不承认他们的领导地位,而只是嘣嗤之以鼻。
三是独断专行。一些领导干部意识差,在领导班子中大权独揽,家长作风,独往独来,个人说了算,重大事情不经集体研究,认为自己至高无上盛气凌人,强迫命令,动辄训斥,甚至骂人,把主人和公仆关系颠倒过来。这种人群众并不认为他们有什么权威。
四是言而无信。一些领导只有唱功,没有做功,眼高手低,不办实事,会上作报告,会后无动作,有的甚至为了达到某种目的,私下封官许愿,这种领导在群众眼里是骗子。
五是胸怀狭窄。自古以来,官不与民争利。领导干部本应胸怀大度,能伸能屈。可有的领导容不得群众提意见,只长顺风耳,光听好话,不许有半句逆耳之言。一旦有人冒天下之大不韪,就被打棍子、穿小鞋子、坐冷板凳。群众称这种领导干部为小人。
六是不做表率。领导是群众的带头人,本应各方面做群众的表率。可有的领导干部不能做到身体力行,以身作则。对人马列主义,对己自由主义,把自己看成是区别于普通群众的特殊人物。要求群众做到的,自己做不到,要求群众不做的,自己却做了。这种人不能很好地指挥群众,群众称之为伪君子。
改革开放和市场经济,对领导干部的行为要求越来越规范,讲究职业道德成为了精神文明建设的核心内容。然而,有的领导干部本身职业道德差,官风不正,与改革开放对领导干部所要求的官德形成反差。究其原因,主要有以下几个方面:
一是忽视了党性锻炼。有些领导干部在市场经济的大潮中,片面地强调以经济建设为中心,淡化,忽视了理论学习,忘记了党的宗旨,放松了对世界观、人生观、价值观的改造。一些地方甚至不敢提三观教育,生怕讲三观教育有重蹈阶级斗争为纲覆辙为嫌,造成一部分党员干部对世界观改造陌生起来;一些地方的领导往往强调下属学习,而自己则借工作忙、应酬多或认为学习是练虚功,很少参加学习,忽视了自身思想素质的提高。一些地方本来理论学习就搞得少,开展一两次活动也是空洞无物,搞形式主义,走过场,不能结合广大干部、党员的思想实际作出有计划的安排,教育缺乏系统性、计划生和现实针对性,在教育方式上仍然是老一套方法,没有结合市场经济条件下的新情况,采取形式多样的方式方法,收不到实际效果。
二是对外开放和实际市场经济的负面影响。在对外开放中,在与资本主义国家打交道的过程中,一些西方的生活方式、思想观念,难免对我们不产生影响,特别是近年来,各级领导干部出国参观考察、学习取经、招商引资、签订合同等机会越来越多,耳闻目睹了西方国家纸金迷醉的生活。一些思想意识薄弱的人,往往容易被西方资产阶级的腐朽思想、生活方式攻破长期以来筑成的思想防线,从灵魂深处改变自己的人生观、世界观、价值观。
三是管理监督机制不健全。有的单位重选拔任用,轻培养提高。一般来说,各级党委和组织部门对提拔使用干部是慎重的,都要经过深入考察、推荐、充分酝酿、集体讨论后方能到位。而一旦这些干部到任后,往往被认为这些慎重选拔出来的干部思想素质可信赖,忽视了对他们的跟踪培养,对他们的思想作风变化不甚了解,缺乏教育帮助。有的单位重加压,轻加油。上级领导只重视往下压工作指标,签订各种硬性责任状。而强调道德作风和思想教育少。还有的单位重工作实绩,轻领导行为。认为只要能把工作搞上去,就是好领导。把思想道德、领导作风等方面的问题看成小节,以玉掩暇,至使一些下级领导居功自傲,行为放纵,形象越变越不佳。
一是教育管理要做到三严。各级党组织要认真落实从严治党的方针,对领导干部要做到三严:严格要求,严格管理,严格监督。实践表明,对干部放松教育和管理,监督不力,不仅难以造就好干部,还有可能使干部自身存在的一些本来可以及时解决的问题积累成大问题。严格要求,就是要求领导干部讲、讲正气,用马克思主义武装头脑,坚持正确的方向,坚持党的基本路线不动摇,做到坚定、工作扎实、作风过硬,在各个方面为群众作好表率。严格管理,就是要建立跟踪考察制度。组织上经常找他们谈话,时时鞭策他们,及时掌握领导干部在工作岗位上表现出来的水平、能力、政绩等各方面的情况,必要时将考察情况反映给本人,激励他们发扬成绩,纠正缺点,有利于干部的成长。严格监督,就是要对领导干部严格考核。通过测评、组织鉴定等形式,对每一个领导干部进行评价,优秀的加以表彰,存在严重问题的要进行组织处理。同时,充分发挥纪检、监督等部门的监督作用,通过各方面的监督,保证领导干部少犯或不犯错误。
二是自身修养做到四自。要自重,尊重自己的人格,注意自己的言行,珍惜自己的名誉,待人处事端庄、自重,与自己的身份相符,不失之轻浮、流俗,既不狂妄自大,也不自轻自践。既尊重别人,也不低三下四。作为领导干部,就是要时时想到自己是党员,是领导干部,牢记党的根本宗旨,增强责任感和使命感,正确对待权力和使用权力,把党和人民赋予的权力用来为人民服务,而不能用来谋取私利。要自省,经常检查自己的所做所为是否符合党的要求,符合人民的利益,对已经形成的过错进行自我责备,自我批评,提醒自己今后不再犯类似的错误。每一个领导干部,要养成每日三省吾身的习惯,经常反思自己的行为,检查自己的工作作风。一旦发现有背离党和人民的要求,就立即进行纠正,以免小不改而铸成大错。要自警,领导干部应该时时用党的要求、规范和国家法律来要求、约束自己,警醒自己不要有任何越轨的行为。同时,还要对照已经发生的反面典型,警告自己不要犯类似的错误。时时自警,有一种如履薄冰的感觉,知法犯法的可能性就会大大减少。要自励,领导干部要用远大理想、宏伟事业来激励自己,要有强烈的事业心和责任感。在其位谋其政,为党为人民多办实事。
三是执政用权过好五关。当前,每个领导都不同程度地面临着名位关、权力关、金钱关、美色关、人情关这五关的考验。在名利关前,要淡化名利思想,不搞花架子,不做表面文章,不搞急功近利和追求轰动效应,拉关系,厚着脸皮;在权力关面前,要把权力看成是为人民谋利益的条件,而不能看成是谋取私利的手段。要充分利用权力多为基层、为群众办实事,而不能利用工作之便索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事;在金钱关面前,党员干部不能有自己的特殊利益,要去掉拜金主义和享乐主义,不义之财不贪不占,更不能损公肥私,见利忘义。当前,特别要去掉嫌贫爱富的思想,不热衷于傍大款,而要到乡村结穷亲;在美色关面前,不受资产阶级腐朽生活方式影响,不追求灯红酒绿纸醉金迷的享受,更不能陶醉于录相、淫秽书刊和嫖娼;在人情关面前,要正确处理好子女、亲属、身边工作人员、老乡、朋友、同志、同事之前的关系,正确对待他们的要求。既讲感情,更要讲原则。要把讲原则看得高于一切,不能因为人情违反政策,损害党和国家的利益。