近年来，XXX主动结合本区实际，始终坚持以人为本、人才兴区战略，大力弘扬开拓创新、与时俱近、求真务实、跨越发展的XXX精神，重点围绕项目兴区、科技强区、引资建区、环境立区的工作思路，紧紧抓住人才工作与经济建设关联度最强、最紧密的关键环节，统筹安排、科作，以人才促发展，以智力兴大业，有效增强了全区经济发展的动力和活力。特别是自去年以来，进一步树立了人才资源是XXX发展的第一资源意识，多措并举、内引外联，引进了一大批高素质的管理人才和科技专业硕士人才；选拔了一批有真才实学能干事创业的优秀骨干充实到各基层单位部门；选调一批基础素质好，干劲强同志到国外进修。同时坚持靠机制推进工作，靠制度管理工作，按照精简、高效、统一和机构要小、人员要少、职能要全、效果要好，一人多职、一职多能的原则，全面加强了人才使用和干部队伍建设，推行了三个明确、三项制度，精心组织实施了三个重新（重新调整管辖区域、重新规划发展空间、重新整合管理体制），解决了制约XXX多年发展缓慢的体制不顺畅、机智不灵活、发展无空间、运作不到位、管理无措施的六大制约因素。切实以人才拉动，智力推动，使XXX的经济发展环境有了极大改善，发展速度明显加快，去年全区固定资产投资完成了3.6亿元，同比翻了一翻多，新注册各类服务有限公司77家，相当于前十年的总和，财政收入同比增长25.6%；招商引资实现重大突破，共签约项目合同23个，合同利用外资46.7亿元，是建区十几年来的总和。

　　但是，随着经济社会发展和改革的日益深入，现有的人才工作和人才队伍建设与XXX经济社会高速度、超常规、跨越式发展还存有很大差距，与先进地区相比，相差甚远。突出表现在：一人才欠缺。高层次、高技能、复合型人才欠缺，基层单位、部门、民营企业人才匮乏；二政策待遇不到位。高素质人才引进难，留不住，现有人才没发现、没用好，导致外流；三基础差、发展慢。企业、科研单位较少，高科技含量低、招进的研究生等高科技人才无用武之地，引进的人才与现实需求接不上茬；四重视不够。对人才工作的重视程度有所欠缺，对有利于人才成长优惠政策、激励竞争机制有待进一步完善。

　　随着当今时代知识经济的蓬勃兴起，人才对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用更加突出。XXX作为实现全市经济高速度、超常规、跨越式发展的桥头堡和排头兵，应积极学习借鉴发达地区的先进经验，树立人才是第一资源，高新技术是第一经济增长点的新理念，在具体工作中把吸引人才、培养人才、留住人才作为XXX建设的基础工作，不断探索市场经济条件下现代人事工作的新理念、新方法，坚持以人为本，构建人才高地。要紧紧围绕盘活存量人才，开发实用人才，引进急需人才，牢牢把握创新体制机制这个关键，着力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，不仅把XXX建成改革的实验区和经济发展的产业高地，更要建成科技人才聚集的摇篮，为XXX的建设做出努力和贡献。

　　一、千方百计引进外援人才。为适应经济快速发展对人才的需求，进一步制定和出台人才引进政策，对来区人才特别是高层次人才在各方面给予优惠倾斜；对大专以上学历人才，实行先落户、后择业，加大人才储备力度；从项目或企业立项开始，超前介入，跟踪服务，加强宣传，高频率召开招聘会、参加外地交流会，积极探索网上招聘、电话招聘等有效途径和办法，聘请专家及高层次人才，实行企业和院校合作，千方百计引才入区，满足项目建设和企业发展对人才的需求。

　　二、下大力气盘活存量人才。在以各种方式加大人才引进力度同时，发挥XXX的宏观管理作用，加快人才结构的调整。首先加大现有人才培养力度，出台提高全民文化素质办法，由区财政拨出专款，引导和鼓励全区人才参与学习培训，力争用10年左右时间使全区人口整体文化素质达到发达国家水平；其次在深入调研基础上，编制人才队伍发展规划，从政策上给予倾斜，着力建设适应XXX建设发展要求的专业化、高素质人才队伍。加大对人才的微观管理服务，对来区人才特别是高层次人才，从工资福利、住房办公、家属安置、子女入学等均做出政策规定，从细微入手，从生活的安排到孩子入托、入学，均给予及时帮助，使各类人才引得进、留得住，安心创业。

　　三、充电造血培育当地人才。针对农村剩余劳动力资源丰富的实际，把开发农村实用人才作为解决三转工程、促进经济协调发展的重要手段。依据技术学院、农民技术培训班，加强对农村基层企业人员的分类培训，培养土专家，让农村高素质人才脱颖而出，确保农村剩余劳动力知识和技能的提高。对有培养前途的人才，以政府和企业出资的方式，选派到大专院校和国外进行培养，为XXX的可持续性发展提供了强大的人才支撑和后续人才资源基础。

　　四、创新服务模式充分利用人才。对驻区企业现状，积极探索社会主义市场经济条件下政府人事部门为企业服务的新路子，将人事人才管理服务延伸、渗透到企业运营的微观领域，开展初级人才的派遣和中高级人才的租赁业务。对进区人才一律采取考试招聘的办法，公开、公平竞争，择优录用。政府人事部门负责对被派遣或租赁人才的培训选录、协助管理、工资福利、合同签订、保险缴纳等管理，企业可方便从人事部门提供的人员中选拔符合条件的人才为我所用，从繁杂的日常人事管理中解脱出来，集中精力搞好生产、科研和销售。总是相对存在一批过渡性流动的专业技术人才。同时，针对有隶属单位的人才（即相对静止的人才），完善人才流动机制，保证本区总是能建立健全劳动力市场，探索实行人事代理业务，配套实行菜单式人事代理服务，切实为流动人才和各类专业人才解决后顾之忧。

　　一、进一步优化政策环境，用优惠的政策主揽人才。应尽快制订出台切实可行的政策规定，有针对性地放宽人才准入条件。重点解决人才职称评定难、落户难、流动难的实际问题。

　　二、进一步优化创业环境，为人才创业提供保障。积极为各类人才来我市创业施展才华创造条件，强化高科技数字化园区建设，给予各项税费减免和帮助科技人才申请国家和省市的各种专项资金的扶持，为人才创业提供发展空间和资金扶持保障，积极吸引海内外高层次科技人才到高新区创业。

　　三、进一步优化人文环境，营造尊重人才的良好氛围。大力宣传各类科技人才、优秀企业家艰苦创业、无私奉献的事迹，授予其相应的荣誉和地位，使人才得到社会的重视和尊重。

　　四、进一步优化生活环境，搭建服务平台。对人才采取急事急办、特事特办，积极为各类人才提供良好的生活环境，努力为他们排忧解难，使其感到来这里创业既称心又安心，确保人才招得来、用得好、留得住。