《关于创新人才引进机制问题的调查》共分三部分内容：第一部分，我市人才引进工作现状；第二部分，我市人才引进机制方面存在的主要问题；第三部分，创新人才引进机制的措施和对策。

　　为破解人才短缺难题，各地、各部门围绕石油化工、生物化工、农畜产品加工三大支柱产业，电力、建材、旅游等优势产业，石油、汽车两个配套产业，采取六种方式引进所需人才，切实发挥高层次人才的高端引领作用。

　　一是直接引才。深入高等院校和科研院所，直接引进人才和智力成果，每年引进本科以上学历毕业生50名左右。

　　二是招聘引才。积极参加省里每年组织的为振兴老工业基地吸引人才为主题的招聘活动，每年引进10名左右我市急需的高级管理人才。

　　三是招商引才。采取招商引资、招才引智双招双引的办法，在引进企业和项目的同时，将人才和资金引入，确保引进项目和资金的同时引进人才和智力，真正做到上一批项目，引一批人才，聚一批能人，活一方经济，富一方百姓。今年以来，我市新上的大项目中就有9个亿元以上大项目在项目引进同时，同步引进高层次创新创业人才10人。

　　四是以商引才。依托已引进企业打造人才硅谷，滚雪球式地吸引外埠企业和商家，加快高端人才引进，壮大本地人才队伍，盘活本地经济。同时，积极引导企业和商家走出去到外地招贤纳才，为企业发展注入生机和活力。

　　五是科技引才。在对各县（区）及企业人才需求进行深入调研的基础上，继续与中国科学院北京分院、沈阳分院、长春分院深化合作，根据需求，签订合作意向，引进科技人才。目前，已引进人才合作科研攻关项目10个，院地合作资金扶持项目3个，推广应用科技成果5项，柔性引进高端人才55人，其中科学院院士1人，工程院院士2人。

　　六是公选引才。根据岗位急需和事业长远发展需要，通过公开选拔的方式，适量引进部分政府部门领导班子紧缺急需的专业才，以弥补部分班子结构性欠缺和特殊岗位专业人才紧缺的燃眉之急。

　　1、人才引进管理机制有待完善。人才引进工作是一项复杂的系统工程，涉及多个部门，哪一个环节协调不好都会影响到引进工作。目前各职能部门间存在的条块分割的现象，使得相互间缺乏密切的沟通与协调，无法形成工作合力，不仅使引进人才的承诺无法及时兑现，而且影响了工作效率。

　　2、人才引进后的跟踪管理机制欠缺。有些部门或企业在引进人才时不惜血本，投入大量的人才、物力和财力，但对人才引进后如何稳定、充分发挥其作用等方面关注不够，缺乏相应的配套措施，这种重引进轻管理的做法，致使引进人才的初衷难以实现；有些部门或企业将人才引进后，忙于引进其他人才，而将以前引进的人才束之高阁、冷落一旁，造才利用率低，有些部门或企业引进了一流人才，却没有及时为人才搭好施展才华的平台，脱离了学科、专业发展的需要，出现急需使用的人才没有引进、引进人才却使用不上的现象。

　　第一，要加强人才引进宏观调控。要围绕建设吉林省西部现代化中心城市目标，有步骤地实施人才引进计划；要根据经济社会发展以及人才的实际状况，科学合理确定引进人才方向；要结合经济转型升级对人才的实际需要，不断修改完善引进人才专业目录，调整优化人才结构。

　　第二，要落实人才引进优惠措施。要充分发挥XX区位优势和资源优势，因时因势制定吸引人才的各项优惠措施，在各类人才安家补贴、生活费补助、科研经费配套等方面加大优惠力度；要依托行政服务中心，畅通引才绿色通道，在户口申办、档案管理、职称申报等方面手续从简、费用从优，继续实施人才引进零门槛政策。 、

　　第三，要加快引才引智载体建设。进一步加强高层次人才工作站、创业园、研究生实践基地等各类人才载体的建设，鼓励有条件的企业创办高端人才工作站和科技研发中心；探索人才、智力与项目相结合的方式，实行招商引资与招才引智并举，坚持同步规划招商项目建设和招才引智工作，通过项目聚人才，依靠人才上项目；拓宽引进国外专家和国外智力的领域，努力开展跨国界引进人才和智力，大力宣传引智典型经验，提高企业开展引智工作的积极性。

　　第四，要完善柔性引才机制。实施XX籍人才智力返乡工程， 通过聘任经济顾问、提供信息、技术支持、直接投资入股或兴办企业等多种形式，深入挖掘、充分利用这一重要资源，为全市经济建设提供支持。