这次会议是市人才工作领导小组同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实省委组织部、省项目办有关文件精神，总结交流实施一村一名大学生项目经验，研究部署2009年招生工作和今后一个时期的工作任务。刚才，几位部长分别就各自县区一村一名大学生项目的进展情况、项目经费缴纳情况以及下步工作打算等方面进行了汇报，总体看，项目进展比较顺利，下步打算比较明确，我很满意。希望大家互相学习借鉴好的做法和经验，按照有关要求抓好工作落实。

　　一村一名大学生项目是我市实施省里五个重点人才项目之一。实施这个项目，是落实科学发展观，实现松原振兴、富民强市目标的实际举措；是培养高素质人才，解决农村人才资源匮乏的有效途径；是为农村基层组织培养后备人才，加强基层组织建设的迫切需要。这个项目运行四年来，经过市、县（区）、乡（镇）、村四级的共同努力，取得了一定成效。四年来，我市共选派学员1096名（其中05年163人，06年158人，07年341人，08年434人），分布在全市907个行政村，占1123个行政村总数的97.6％。未选送大学生的行政村还有216个，占行政村总数的19.2％。今年，是全省一村一名大学生项目招生最后一年，能不能善始善终地做好各项工作，直接关系到这个项目的最终成败。行百里者半九十，可以说我们的任务还很艰巨。下面，我就如何做好今年的招生工作和继续推进一村一名大学生项目建设讲几点意见。

　　今年，省项目办下达给我市的招生指标任务数是460人。根据各县区目前空白村数、行政村总数、去年任务完成情况和今年全市招生任务总体平衡，我们经过研究，分配给各县区的招生指标分别为：宁江区45人，扶余县150人，前郭县100人，长岭县95人，乾安县50人，经济技术开发区20人。按照省里的要求，各地要在五月底前完成报名、资格审核及汇总工作。可以说时间紧、任务重、压力大。这就需要我们付出更多的艰辛和努力。希望大家克服困难，全力以赴，完成今年的招生工作。在具体工作中，要突出抓好以下几个方面：

　　第一，要提高思想认识。为什么要再次强调这个问题？就是在一村一名大学生项目推进过程中，我感到有的县区一定程度上还存在着认识不高、重视不够的问题，存在着推着干、怕困难的心理。特别是有时市里在布置工作任务时，个别县区具体工作人员就提出了这样或那样的困难，感到困难重重，难以落实，而不是积极地想办法去解决，以这样的心理状态工作那执行情况就可想而知了。从全市的情况看，一村一名大学生项目已经运行了四年，经过市、县两级的共同努力，总体看效果还是比较好的。一村一名大学生项目即将结项，如果抓具体工作的同志，思想认识不到位，有畏难情绪，打退堂鼓，工作肯定也开展不好。我们有些工作，想起来会感到困难很多，但是真正扎实做起来，才发现许多难题是可以破解的，所以我希望各县区特别是具体工作人员，要切实提高思想认识，增强完成工作任务的信心和决心，积极工作，推进项目建设的顺利实施。

　　第二，要加强组织领导。完成2009年招生工作任务，组织领导是关键。要把一村一名大学生招生工作作为当前一项重要任务来抓，切实摆上位置。一要高位运作，各县区组织部长对此项工作要亲自部署、亲自调度、亲自检查，及时了解掌握招生中遇到的困难和问题，积极协调有关方面加以解决。二要成立机构。各县区都要成立专门的招生工作组，由分管人才工作的副部长担任招生工作组组长，从人才办及有关部门抽调精干力量组成专门的工作机构，具体负责招生工作。三要建立责任制。为保证今年招生目标的实现，市委组织部将与各县区委组织部签定招生责任书，县区委组织部与乡（镇）党委也要采取这种方式，将任务和责任层层分解落实。招生工作结束后，各县区要将招生情况形成书面材料上报市委组织部人才办，市里将对各县区报名参加考试及录取情况进行通报。

　　第三，要广泛宣传动员。招生宣传工作和组织动员的力度直接影响招生数量。从以往的经验看，哪里的宣传工作到位，哪里重视程度高，哪里的招生任务完成的就好。因此，要把宣传作为招生工作的重中之重，广泛宣传招生工作政策，使广大农民切实了解实施一村一名大学生项目的重要意义、经费负担、毕业待遇、招生条件和报名办法等相关事项，特别是要讲清楚，学员毕业后，主要依靠自己的力量创业发展，组织上将有重点地进行培养和扶持，但不负责安排工作。要通过报纸、电视、广播、网络等媒体广泛开展宣传工作，每个村都要在公开场所张贴招生简章、招生工作问答，对有符合报名条件人选的农户都要发放招生宣传单；对包括外出打工等在内的所有符合报名条件的人员，要通过不同形式，及时传递相关招生信息。要宣传到位，防止信息的中梗阻或信息截留，努力消除宣传工作的死角，切实把宣传工作的触角延伸到农村的各个方位，使我们这次招生工作在广大农村家喻户晓，人人皆知，真正把每一位符合报名条件的有志青年都吸纳到涉农院校培训学习。同时，还要加大对大学生创业典型的宣传工作力度，利用他们的辐射作用去影响调动符合条件人员的报名积极性，促进招生任务的顺利完成。

　　第四，要坚持质量标准。生源质量关乎人才培养成效。要认真按照规定的标准和程序开展招生工作，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。要严把考生的思想素质关，切实把那些思想品德好、有强烈创业愿望、乐于为农村发展服务的优秀青年选拔上来，提供学习深造条件，促其成长发展。凡有报名参考愿望、符合条件的人员，各级党组织都要大力支持，不能有人为障碍，影响报名参考。同时也不能让那些游手好闲、品行不端的人混入大学生队伍。

　　第五，要必保完成任务。要突出工作重点，特别是要做好那些偏远的、贫困的、还没有大学生村屯的招生工作，力争今年全面消灭一村一名大学生项目学员空白村。大家都知道，一村一名大学生项目，最终要使村村都有一名大学生，不解决好空白点的问题，即使人数达到了、超过了，也不能算是完成了任务目标。各县区在今年的招生工作中，要把工作着眼点、着力点放在空白村的招生宣传、组织动员和报考工作上，争取把符合条件的有志青年选拔出来，输送出去。实事求是地说，消灭空白村的确困难很大，但是，不管有多大困难，也要保证全面完成招生工作任务。招生期间，市委组织部将不定期地深入各县区、各乡镇、各村屯进行明察暗访，对宣传不到位、符合条件人员不知情、招生力度不大、工作进展缓慢的县区，进行通报批评。

　　第六，要落实项目经费。一村一名大学生项目经费原则上由省、市、县（区）财政共同承担，2004年实行省管县财政体制后，项目经费主要由省和县（区）两级财政承担。从省项目办反馈回来的情况看，我市各县区项目经费落实的都比较好，在全省位次是比较靠前的。各县区都能够在本级财政非常紧张的情况下，想方设法，多方筹措，确保了项目经费及时足额到位，维护了我市在省里的良好信誉，在这方面，在座的各位的确做了大量的卓有成效的工作。在此，我代表市委组织部、代表于部长、也代表全体项目学员对你们表示最衷心的感谢！新一轮的项目经费在新生入学后，马上又需筹措、启动，为此，各县区回去后，要将省、市有关精神，特别是今年的招生任务向主要领导作以汇报，尤其是要将今年的招生形势解释清楚，赢得主要领导的理解和支持，尽早尽快把项目经费纳入本级财政预算，确保新生入学一周内将本地承担的项目经费一次性拨付到承办院校。

　　第七，要严肃招生纪律。一村一名大学生项目是政府埋单、农民受惠的惠民工程，一定要把好事办好。工作中，一定要严格执行减轻农民负担的有关政策规定，考试报名的一切工作费用由各级组织负责解决，各县区不得以任何名目向考生收取费用。要加强对具体部门和工作人员的教育管理，防止阻挠、刁难报名考试行为的发生。要实事求是，杜绝为了应付上级、完成任务，而以在校高中生充数等弄虚作假行为。对于违反招生工作纪律的，一经举报核实，将按相关规定严肃追究有关领导和有关人员的责任。

　　学员在实践中发挥作用如何，是评价项目实施成效的最终标准。经过两年的正规培训，广大学员具备了创业发展的基本知识和基本技能，但仍然需要各级党组织的继续教育和培养。这也是实施一村一名大学生项目的重要组成部分。我们要继续加大工作力度，加强跟踪指导，共同努力把一村一名大学生项目学员培养成为农村科技致富的带头人、懂经营会管理的明白人、推进农村发展的领路人、农村先进文化的传播人。基于上述考虑，各县区在项目推进过程中，要注意把握好以下五点：

　　一要建立校地联合管理机制。各县区委组织部每年都要在市里的统一组织下，深入各承办院校搞好工作对接。通过召开在校学员座谈会，及时掌握学员的思想脉络，了解他们的所思、所需、所盼，并及时将学员的学习意愿、培训需求、生活困难等方面情况向承办院校反馈，以便于课程设置的调整和相应政策的制定。同时，要根据每个季度各承办院校反馈回来的在校学员现实表现通知单，采取相应措施，认真协助院校予以解决。对于在校学习成绩好、素质高、创业意识强的学员，要有目的地予以教育和培养；对于在校期间表现不佳、学习成绩较差的学员要加强教育引导，通知所在乡镇和村级党组织帮助提高，督促其能够完成学业，学有所得。

　　二要实施人才分类培养计划。要按照立足实际、发挥特长，突出重点、有序推进的原则，研究制定人才分类培养计划，并认真组织实施。要教育和引导广大毕业学员，结合实际确定自己的发展目标，帮助他们制定个人发展规划，有针对性地进行培养。围绕发展现代农业的需要，有所侧重地培养一批生产能手、经营能人和能工巧匠，致富一方百姓，带动一方发展。着眼于社会主义新农村建设的现实需要，培养一批急需紧缺人才，优化人才队伍结构，使农村人才队伍建设与经济社会发展相互协调、相互促进。要重点培养和选拔一批基层党组织的后备人才，对于那些德才兼备、群众认可的学员，可经过有关程序，选拔推荐进入村两委班子或安排担任村党支部助理或村主任助理；对于有一定组织领导能力、暂时没有安置岗位的大学生，将他们列入村级后备干部进行培养；对于善于钻研、乐于从事科技工作的大学生，把他们作为镇里的科技骨干力量进行培养；对于勇于创办实体、兴办实业的大学生，把他们作为带头致富和带领群众致富的典型加以培养。

　　三要完善扶持创业政策措施。要深入开展调查研究，找准影响学员创业发展的制约因素，帮助解决遇到的难题。当前，要重点解决好资金扶持问题。一方面，要教育学员树立脚踏实地、逐步发展的观念，克服不切实际、贪大求洋的浮躁思想，指导学员科学确定开发项目的目标和规模，提高项目的成功率和资金使用效益。另一方面，要积极协调劳动、银信等部门，将学员创业项目纳入全民创业范畴，享受小额担保等政策待遇。加大对毕业学员创业的倾斜力度，落实优惠政策，简化办事程序，最大限度地满足学员对创业的资金需求。有条件的地方，可协调财政部门设立扶持创业的专项资金。要认真落实吉组通字[2008]29号文件精神，即省委组织部、省农村信用联社、省中小企业局联合下发的《关于继续做好全省一村一名大学生项目学员重点创业项目扶持工作的通知》。该文件进一步明确了学员和贴息的范围、政策、程序等内容，对于我们落实重点项目工作提供了有利条件。同时要结合松办发[2009]3号文件，即《关于全面做好一村一名大学生项目返乡学员创业扶持工作的意见》，积极协调有关部门，对创业学员在政策、资金、项目、技术等方面予倾斜和扶持。

　　四要搭建接续培养管理平台。要围绕一村一名大学生项目培养目标，把实践技能培训贯穿于人才培养全过程。大学生创业园地和大学生实习基地建设是我市在人才工作中的一个创举，特别是在扶持农民大学生创业就业方面起到了较好的促进作用。2008年，市委组织部已把大学生两园建设作为市级人才工作重点项目呈报到省里，并在全市范围内推行。今年我市将进一步加大两园创建力度，在对现有创业园和实习基地进一步武装完善的基础上，拟新建市级大学生创业园和实习基地各10个，实现年吸纳100名大学生到园创业、2000人次到园实习锻炼的工作目标。同时，要制定建设标准，出台考评办法，量化评比指标，年底前，市委组织部将对各县区呈报的大学生创业园地和实习基地进行评比，评选出一批市、县级优秀创业园地和实习基地，并进行统一挂牌和表彰奖励。

　　五要创新信息沟通交流载体。加强信息沟通交流，将分布在全市农村的毕业学员凝聚起来，是各级组织部门的重要任务。各县区委组织部作为项目学员的主要管理部门，要把学员的联系和管理工作纳入组织工作体系，通盘考虑。要创新与毕业学员沟通联系的载体，通过成立协会、学会、联谊会等民间组织，把学员组织起来，发挥整体优势。要通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传毕业学员的先进事迹，树立一批典型，发挥其示范、带动、辐射和引领作用。对《人才兴业报》、《一村一名大学生报》、《吉林人才工作网站》、《松原人才工作网页》要广为利用，及时把本地工作经验和学员的创业成果宣传出去。

　　实施一村一名大学生项目，各级党组织和各承办院校都投入了大量的精力和财力，目的不是让学员仅仅得到一张文凭，而是让他们更好地锻炼自己、提高自己，创造效益，回报社会。各县区要把陆续毕业返乡学员的后续管理作为一项重要工作，与招生工作、缴费工作同重视、同安排，常抓不懈，抓实抓好。同时要注意总结好的做法和经验，在广泛调研的基础上，形成本县（区）一村一名大学生后续管理实施意见，以此推进一村一名大学生项目建设工作不断向纵深发展。