刚刚过去的2010年，是全市上下紧紧围绕转型跨越发展形成共识、凝聚力量、推进发展的一年。在市委的坚强领导下，全市组织系统围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，团结拼搏、狠抓落实，推动组织工作在改革中发展、在创新中提高，取得显著成效。特别是年初全市组织工作会议上部署的16项重点工作，都得到了认真落实，取得了新的进步。

　　第一，深入学习实践科学发展观活动成果进一步巩固。认真组织第二批参学单位进行“回头看”，推动全市33项具体整改措施和10个方面长效机制有效落实。在第三批活动中，坚持以“热爱运城，共谋发展”为主题，教育引导全市党员干部牢固树立“四宽”意识，并通过建立汇报、公告、通报三项制度，解决了一大批影响群众生产生活的突出问题，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。特别是巩固、拓展和承接学习实践活动成果，明确提出“放胆争先、奋勇跨越”主题，广泛开展创先争优活动。建立完善“六三”工作机制，实行全员承诺。树立了荆保山、冯树英等一批先进典型，在全市上下掀起了比、学、赶、超的热潮。目前，全市各级党组织和广大党员干部共落实整改任务907件，办实事好事49599件，兑现承诺213913件，形成了紧扣跨越发展、立足本职争创、党内带动社会、典型引领示范的生动局面，为全市转型跨越发展注入了强劲动力。

　　第二，干部选拔任用提名工作取得成功经验。市委制定实施了《深化干部人事制度改革推进计划》，干部人事制度改革全面推向深入。在改革中重点抓了规范干部选拔任用提名制度，出台了《市管领导干部选任提名办法（试行）》，并在全年市管干部的调整配备中全面施行。运用新的提名办法，选配了空缺的县（市、区）长人选、调配了政府机构改革新组建单位一把手、补充了市直单位县处级领导干部，走出了一条主体清晰、程序科学、责任明确的干部选任提名新路子。中组部《组工信息》、《党建研究》，新华社《内参选编》，《人民日报》和《中国人事报》先后刊登了我们的做法。去年8月下旬，在中央党校全国市（地、州、盟）党委组织部长培训班上，我市就创新干部选任提名制度做了专题实践报告。临猗县作为全省干部提名改革唯一试点县，也结合实际，探索确立了“三四”提名新机制，为干部选任提名改革提供了借鉴。

　　第三，竞争性选拔干部力度不断加大。建立了定期公开选拔县处级领导干部制度，决定面向全市公开选拔12名市直单位副处级领导干部。各县（市、区）和市直各单位也结合实际，把竞争性选拔作为调整干部的重要方式，进行有益探索。平陆县采取 “四推荐、四差额、一演讲、一票决”公推竞职的办法，选配了4名政府部门正职人选，实现了公推提名和竞职上岗的有机结合。垣曲县在公开选拔乡镇长时，对面试环节进行现场直播，收到了良好的社会效果。同时，13个县（市、区）全面实行了会任免干部票决制，共票决干部33次934人次。

　　第四，促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价体系基本建立。制定了《运城市2010年目标责任考核指标及任务分解》，将领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核及各种考核项目统一纳入年度目标责任考核体系，强化了考核结果的运用，为考察评价干部和领导班子建设提供了重要依据。各县（市、区）也联系实际，积极探索科学考评办法。盐湖区实行公开承诺立状目标管理责任制，把考核情况作为干部选任、激励约束的基础资料和重要依据，进一步强化了干部的责任意识。河津市加强机关职责规范化建设，建立群众评价投诉机制，促进机关效能进一步提高。芮城县实施“五环联动”的办法，有效提高了考核工作的科学化水平。

　　第五，从严管理干部工作迈出新步伐。认真落实中央、省委和市委关于从严管理干部的各项规定，明确“六个不准”，对领导干部调动后转移组织关系、行政工资关系、办理交接手续、移交公物等情况进行了集中清理整顿。清理规范各级领导班子配备助理情况，严格控制领导干部在社会团体兼任领导职务。严格干部人事档案的管理，通过量化目标、专门培训、督导检查、考核评比，全市42个档案室全部完成年度达标任务。强化干部历练，坚持开展各级领导干部下乡住村帮扶活动，分类选派干部到西安高新区、信访部门、基层一线挂职锻炼。从优秀村（社区）干部中考录乡镇（街道）公务员和县乡事业单位人员276名。

　　第六，公平公正、风清气正的选人用人环境不断巩固。认真学习落实干部选任“四项监督制度”，及时配套制定5个文件。围绕严格执行干部工作政策，对全市组织系统干部进行了两次集中培训，并通过知识竞赛的方式检验了各级领导及广大组工干部学习相关政策法规的效果。开展了对县（市、区）委和市直单位主要负责人干部选任工作的离任检查，坚持实行干部选任回访调查制度，开展集中整治干部选任工作中行贿受贿行为专项行动，对13个县（市、区）和113个市直单位2007年7月以来的干部选任工作进行全面检查，针对性地解决存在问题，有效维护了干部选任工作的公正性和严肃性。开通了组织部门“12380”举报网站，认真受理群众举报，进一步加大对违规选人用人问题的查处力度和信访举报件的办理力度。先后两次组织召开新闻发布会，在运城电视台制作播放《让群众评判干部工作》电视访谈，加大干部工作信息公开力度，为进一步提升干部工作群众满意度营造了氛围，拓宽了渠道。从全国组织工作满意度调查以来，干部群众对我市组织工作、组工干部、干部选拔任用情况、防止和纠正用人不正之风等四项指标的评价持续攀升，在2010年上升到了更好的水平。

　　第七，干部理论素养和学习能力考核机制进一步健全。出台《运城市市管领导干部考察对象理论素养和学习能力考核暂行办法》，把学习纳入干部考核内容体系，采取百分制量化考核方式，进一步加大了对领导干部的考学力度。继续严格执行拟提拔干部考察对象和副处级后备干部理论测试制度，组织对625名干部进行了理论测试，对其中不合格的人选调整出了后备干部队伍。依托市委党校举办县处级领导干部培训班、中青年干部培训班6期，培训干部438名。与盐湖区委共同创办“河东大讲堂”，邀请国内知名专家学者，举办了8场讲座，培训干部9600余人。在全市建立了12个干部教育基地，加强实践教育。在提部能力素质方面，各县（市、区）、市直各单位积极采取短期实用方式，共举办各类专题培训班46期，累计培训干部11644人。稷山县实施“一把手”素质能力提升工程，取得了明显成效。万荣县建立起了“干部讲坛、村官论坛、党员学校”县乡村干部党员教育培训机制。

　　第八，人才工作取得更大进展。召开全市人才工作会议，颁布了《运城市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。先后开展了“热爱运城，共谋发展”百名优秀人才和“热爱家乡，共谋发展”运城籍在外杰出人才评选活动，评选表彰了3名河东科教英才、115名市级拔尖人才和49名农村实用拔尖人才，进一步调动和激发了干部群众参与支持人才工作、各类人才服务运城发展的热情，在全市营造了更为浓厚的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”社会氛围。通过“绿色通道” ，引进了90名高学历及紧缺人才，其中拥有硕士研究生学历的达75人。全面推进市县乡党委联系专家工作，共联系专家302人，在凝聚和发挥人才作用方面起到了重要作用。

　　第九，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设实现全覆盖。坚持组织领导、狠抓质量、资金保证、督促检查、宣传、严肃纪律、检查验收、规范管理 “八个到位”，1073个村级组织活动场所全部建成并投入使用，在全省率先实现了全覆盖，全市3197个农村党支部全部建立了远程教育终端站点，全面实现了十七届四中全会提出的村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设目标要求。绛县坚持高标准建设、严要求管理、多功能使用的原则，把村级组织活动场所打造成精品工程。永济市抓好“三个保障”、“三个规范”，为远程教育站点建设工作打牢了基础。

　　第十，非公有制经济组织和新社会组织建党工作全面开展。出台了《关于大力加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作的实施意见》，坚持“应转必转、应建必建、应派必派”的原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建、选派党建指导员等形式，加快党组织建设步伐。积极探索在农村专业合作社、专业协会、产业链设置党组织。目前，全市非公有制经济组织和新社会组织中已建立党组织405个，选派党建指导员2251人，基本实现党的组织和党的工作全社会覆盖。结合创先争优活动，在非公有制经济组织和新社会组织中开展了岗位奉献、技能比武等主题实践活动，彰显了广大党员的先锋模范作用。

　　第十一，发展农村党员“382”工程成效明显。将发展农村党员“382”工程纳入基层党建工作责任制，严格进行督促检查。对农村优秀青年、非党村委成员、大学生村干部、妇女及返乡大中专毕业生，在发展计划上给予倾斜。坚持认真落实发展党员的各项工作制度，通过专人联系、结对帮带、跟踪培养、严格程序等方式，确保了新发展党员的质量。

　　第十二，信教群众聚居村党组织的影响力、号召力不断增强。采取建立档案、领导干部包村、单位帮扶、下拨资金等办法，加大对信教群众聚居村党组织帮建力度，提高了村党组织的影响力、号召力。对信教群众聚居村党组织进行集中培训，组织部分农村党组织赴河南、上海、江苏等地考察学习。在信教群众聚居村党员中深入开展了“十带头十不当”教育活动。

　　第十三，大学生村干部管理机制逐步健全。深入开展大学生村干部“五比五争”主题实践活动，组织编写了《大学生村干部之歌》，举办“爱在田地间”庆“五四”歌咏比赛和“热爱农村、奉献青春”主题演讲活动，涌现出了一大批大学生村干部先进典型，其中有11人被评为省级优秀大学生村干部。全市有251名大学生村干部领办、合办了农民专业合作社，带动了当地经济发展。

　　第十四，基层党内建设得到有效加强。全面推行“四议两公开”工作法，以党内带动基层建设。一年来，全市农村运用“四议两公开”工作法决策重大事项7236项，化解各类矛盾603起，解决历史遗留问题345个，为群众办实事好事975件。闻喜县在“四议两公开”基础上，增加了“两报告一监督”的内容，群众反响良好。新绛县结合创先争优活动，推行“两论两评”工作机制，进一步增强了村级班子执政为民、管理的能力。夏县坚持实行党代会年会制，党代会常任制试点工作进展顺利。进一步规范村规民约，推动了农村经济社会的和谐发展。

　　第十五，事业单位分类改革工作扎实开展。根据《深化干部人事制度改革纲要》的要求，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，积极稳妥对不同类别事业单位进行改革，并及时研究解决改革中的突出矛盾，确保了改革工作的平稳有序。

　　第十六，老干部服务和管理工作有序推进。进一步规范离休干部“三个机制”，全面落实离休干部的生活费、医疗费。加强老干部的服务管理工作，举办首届老干部艺术节，有效丰富了老干部的精神文化生活。

　　在全面推进组织工作的同时，组织部门自身建设也得到了有效加强。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和组工干部下基层活动，组织对组工干部进行党性和业务能力专题培训，建立市、县组工干部上下挂职交流制度，顺利完成“大组工网”建设任务，建立市县两级组织部门新闻发言人制度，加强组工调研、宣传、信息工作，严格执行“十严禁”、“六不准”纪律规定，建设模范部门、打造过硬队伍，确保了全年各项组织工作任务的扎实推进和完成。

　　这些成绩的取得，是市委坚强领导和省委组织部正确指导的结果，是市、市政府、市政协及各级各部门和全市广大党员干部关心支持的结果，也是市、县两级党委及其组织部门和广大组工干部大胆实践、辛勤工作、开拓进取的结果。借此机会，我代表市委组织部部务会，向大家并通过你们向给予组织工作支持和关心的各级领导和广大干部群众表示衷心的感谢！向全市组工干部所做出的努力和奉献表示衷心的感谢！

　　一年来的工作实践带给我们很多启示，形成了许多规律性的认识：第一，坚定，头脑清醒，全面贯彻上级决策部署，是做好组织工作的根本要求；第二，围绕中心，服务大局，切实把组织工作融入全市发展大局中去谋划、去开展，是做好组织工作的根本保证；第三，解放思想，与时俱进，不断推进改革创新，是做好组织工作的根本动力；第四，实事求是，求真务实，统筹兼顾，狠抓落实，是做好组织工作的根本方法。这四点认识和体会，是我们在工作实践中形成的经验和共识，更是我们今后推进组织工作必须始终坚持并不断完善的重要工作原则和工作方法。在总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：各级干部的素质能力与转型跨越发展要求还有一定的差距；对年轻干部、党外干部的培养选拔力度还需要进一步加大；一些地方和单位在执行干部选任政策法规方面还存在着不严格、不规范的问题；社区党建工作还需要进一步加强；各类人才有效发挥作用的机制还需进一步健全等等。这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

　　今年是中国党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是我省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，是我市围绕建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡、战略定位，实施“四基地、一中心”建设、实现转型跨越发展的关键之年，也是市县乡村四级集中换届之年。做好今年的组织工作，事关全局、事关长远，意义重大。

　　2011年全市组织工作的总体要求是：坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和市委对组织工作的要求，紧紧围绕服务运城转型跨越发展，突出市县乡村四级换届这一中心，重点抓好创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强干部教育培训、加速实施人才发展战略四件大事，着力加强组织部门自身建设，统筹推进，奋发有为，开拓进取，狠抓落实，为把我市努力建设成为山西省乃至黄河中游地区现代农业基地、先进制造业基地、现代物流基地、特色文化旅游基地和现代化区域中心城市，建设成为山西向东向西开放的大通道和桥头堡提供坚强组织保证。

　　关于今年的组织工作，《运城市委组织部2011年工作要点》已印发给大家，要认真落实。下面，我着重就一个中心、四件大事做些具体强调。

　　根据省委统一部署，我市市县乡党委、、政府，市县政协，农村党支部、村委会，在今年都要进行换届。与以往相比，这次换届涉及面广，改革力度大，时间非常集中，任务十分繁重。特别是通过这次换届产生的领导班子任期，正值“十二五”规划时期，是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于组织带领全市广大干部保持奋发有为的精神状态，全力投身“四基地、一中心”建设事业、实现大通道和桥头堡建设目标至关重要。换届是今年组织工作的重中之重，要摆在十分重要的位置，作为中心工作抓好。要按照中央、省委和市委的的统一部署，高度负责、全力以赴，超前谋划、精心组织，集中精力、一抓到底，确保换届工作各个环节运行平稳，风清气正，取得成功。

　　一要坚持正确用人导向，公平公正地选用干部。近年来，在市委的坚强领导下，我市干部调整配备工作平稳有序、反映良好，公平公正、风清气正、充满活力的选人用人机制已经形成。面对即将开始的换届工作，我们要保持清醒认识和自觉行动，严格执行政策规定，综合运用各项改革成果，进一步巩固发展良好的用人局面。要坚持德才兼备、以德为先的标准，进一步树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要重视年度目标责任考核结果的运用，把那些贯彻落实上级党委政府部署态度坚决、行动迅速、效果明显，确实把心思和精力放在工作上，能干事、干成事的干部选拔进领导班子。要选好配强党政正职领导干部，按照重点岗位干部重点选配的要求，严格把握标准，坚持好中选优，真正把上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、作风好、清正廉洁的干部选拔到县乡党政正职岗位。党委、、政府、政协领导班子的配备要通盘考虑，市直机关与县（市、区）领导班子的调整配备要统一进行。要注重加强换届中的思想工作，教育引导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

　　二要优化领导班子结构，增强干部队伍活力。这次换届选举涉及干部调整的面比较大，要利用这一契机，进一步优化领导班子的结构。要注重党政主要领导年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配。要坚持合理使用各个年龄段的干部，把握好班子主体年龄结构要求，形成老中青不同年龄的干部梯次配备，防止任职年龄层层递减。要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注重选拔熟悉经济工作、社会管理、群众工作的干部，注重选拔基层工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂问题的干部，在干部配备中要落实好面向基层一线选拔干部的改革措施，保证实现各级班子基层经历干部的配备要求。要加大选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中员干部的力度。在这方面我们过去既有相应干部储备不足的问题，也有思想认识不到位的问题。在这次换届中，按政策规定，需要配备年轻干部、妇女干部和党外干部的必须配备。要加大干部交流力度，严格按照有关规定，对主要领导干部、关键岗位干部、有培养潜力的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部进行重点交流。

　　三要严肃工作纪律，确保换届风清气正。要认真执行干部选拔任用四项监督制度，坚决落实中央提出的“五个一律”和省委有关换届工作的具体规定，坚持原则，狠刹换届中的歪风邪气。要完善全程记实制度，强化责任追究。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，露头就打，绝不姑息。要加强正面宣传，关注舆情，为换届创造良好氛围。

　　开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延续和拓展，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委要把它作为加强基层党的建设的一项经常性工作，与纪念建党90周年结合起来，引导基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优，激励和鼓舞党员干部群众转型跨越发展的各项事业中建功立业。

　　一要进一步形成创先争优热潮。要紧紧围绕“放胆争先，奋勇跨越”主题，按照“紧扣跨越发展、立足本职岗位、党内带动社会、典型引领示范”的要求，推进创先争优活动不断深化，形成热潮。要突出抓好承诺工作，全面落实“六三”工作机制。各级领导班子要将承诺目标与年度目标任务相衔接、相一致，带头做出承诺，带头兑现承诺，切实发挥模范表率作用。要紧紧依靠群众，制定承诺围绕群众期盼，实施承诺接受群众监督，检验承诺通过群众评议，使履行承诺的过程成为服务群众的过程，把创先争优活动办成群众满意工程。要继续深入挖掘先进典型，深入开展向荆保山同志学习活动，组织优秀党员先进事迹巡回报告，充分发挥典型的示范带动作用，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

　　二要全面推进基层党组织建设。加强基层组织是创先争优活动的重要任务和总体要求之一。要通过创先争优活动，全面加强基层党组织和党员队伍建设，为基层党建工作注入新的动力和活力。要认真落实基层党建工作责任制，完善基层组织体系。要以创先争优活动中群众评议为基础，将群众满意度低的党组织作为重点对象进行集中帮建。要坚持超前谋划、精心组织，靠前指挥、强化督导，严肃纪律、依法办事，完成第九届村民委员会和农村党组织换届选举工作。要以农村党组织任期目标承诺为重点，全面落实农村党组织“一定三有”要求。进一步推广“四议两公开”工作法，健全和完善村级自治机制。要加强村级组织活动场所的规范化管理，积极探索村级组织活动场所发挥作用的新途径。要按照“三有一化”的要求，不断深化街道社区党建工作。要以非公有制经济组织党建工作为重点，统筹推进国有企业、机关、事业单位、高校等领域的党组织建设，全面夯实党的组织基础。要认真做好大学生村干部选聘管理工作。要以实施发展农村党员“382”工程和流动党员管理为重点，不断改善全市党员队伍结构和比例。要推进党员教育信息化进程，进一步做好党员管理服务工作。

　　三要广泛开展纪念建党90周年活动。要本着主题鲜明、形式多样、立足实际、注重实效的原则，组织开展成果展示、理论研讨、走访慰问、歌咏比赛、评比表彰等各种纪念活动，展现党的光辉历史，歌颂党的丰功伟绩，进一步增强党组织在广大群众中的凝聚力和号召力，进一步激发广大党员的热情，营造争做贡献、争当表率的社会氛围。积极开展干部下乡驻村“六个一”活动，帮助农村解决突出存在的问题，密切党群关系、干群关系。

　　今年是市县乡村四级集中换届之年，这不仅是加强领导班子建设、改善领导班子结构的有利时机，也是推进干部人事制度改革、激发干部队伍活力的有利时机。我们要抓住机遇，贯彻省委干部选任工作“6+7”举措，全面落实市委出台的《深化干部人事制度改革推进计划》，进一步把干部人事制度改革引向深入。

　　一要进一步完善年度目标责任考核评价体系。把经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全等重要目标任务完成情况列入年度考核范围，进一步量化、细化考核指标体系，全面、客观、公正地考核各县（市、区）和市直各单位的工作实绩。要强化结果运用，把考核结果作为加强领导班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，充分发挥考核的导向和激励作用。

　　二要坚持从严管理干部。要认真研究和把握关键岗位领导干部的成长规律，建立关键岗位干部跟踪培养制度，对县（市、区）长、乡镇实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。要加大对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部交流轮岗力度。对换届后走上关键岗位的干部，要及时进行任职培训、任前谈话。要健全完善党政领导班子结构分析制度，实行领导干部定期动态调整制度，加大对不胜任现职领导干部调整力度。对于干部调动、请假、出国政审、工资审批等具体事项要严格把关。

　　三要更加强化干部监督。继续抓好干部选拔任用“四项监督制度”的贯彻执行，集中开展整治选人用人不正之风活动。从去年市委对干部选拔任用工作集中检查的情况看，还存在着一些问题。在县（市、区），主要是职数管理不够十分严格，有超职数配备干部、未审批职数就任命干部、自设机构任命干部现象。在市直单位，最突出的问题是工作程序不规范。市委组织部将对这次集中检查情况在全市进行通报，并向各县（市、区）、市直各单位分别提出整改要求。各县（市、区）、市直各单位要针对存在的问题，认真做好整改落实工作。对整改不力、纠正不到位的，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任。要坚持干部监督联席会议制度，形成干部监督工作合力。发挥“12380”电话举报、信访举报、网站举报“三位一体”的举报体系作用，加强举报信息综合分析，实现干部个人举报信息即时查询。坚持把提醒谈话、谈心谈话、诫勉谈话、组织函询、党内通报作为管理监督领导干部的重要抓手，注重抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，从组织上把从严管理干部和关心爱护干部的要求真正落到实处。

　　作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，干部教育培训工作必须超前谋划、改革创新、及时跟进、主动作为。要坚定不移地贯彻中央的《改革纲要》和省委的《实施意见》，切实提高各级干部推动转型跨越发展的素质和能力。

　　一是统筹培训对象，协调推进各级各类干部培训。要制定全市干部分类培训大纲，构建适应工作实践、执政实践和科学进步的大教育大培训格局，指导督促各县（市、区）和市直各单位制定符合实际的干部培训计划。建立干部教育培训信息库和量化跟踪考核管理系统，规范干部教育培训工作程序。实施统一制定培训计划、统一调配培训资源、统一组织培训实施，综合推动基层干部教育培训工作上水平的“三统一推”培训模式。

　　二是以需求为导向，优化培训内容。强化以右玉精神为重点的党性培训，认真抓好贯彻新部署新精神培训和“十二五”规划培训，继续加大对县处级领导干部和中青年干部的正规化培训力度，做好新任乡镇、乡镇长及新农村建设示范村“两委”主干培训工作。以能力培养为重点，突出抓好各级各类干部的短期专题培训，分类开展经济结构战略性调整、科技进步与创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、做好新形势下群众工作等方面实用性短期培训。积极探索开展境外培训工作。突出实践教育培训，把我市在改革开放中涌现出的先进企业和新农村建设中的典型建成干部学习培训基地，组织学员到基地实践学习。进一步提高讲座水平，把“河东大讲堂”打造成我市的精品培训名片。

　　三是整合培训资源，构建灵活开放的培训保障体系。在充分发挥市委党校主阵地、主渠道作用的基础上，进一步加大市内外干部教育培训基地建设的力度。要开展网络在线学习，利用运城市广播电视大学现有的网络资源和“大组工网”等网络平台，筹建我市“干部自主选学网络平台”，建立虚拟干部教育学院，最大限度满足干部学习的需求，扩大干部教育的覆盖面。

　　转型发展渴求人才，跨越发展急需人才。做好新形势下的人才工作，对于实现市委二届七次全会提出的“四基地、一中心”建设目标至关重要。要认真贯彻全市人才工作会议精神，全面落实《中长期人才发展规划纲要》，加速实施人才发展战略，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。

　　一是认真落实《规划纲要》，加强对人才工作的宏观指导。要加大宣传力度，组织广大干部群众特别是领导干部深刻理解我市人才发展指导方针、人才强市战略目标、人才发展的重点任务和重要举措。要做好《规划纲要》的任务分解工作，指导各县（市、区）和市直相关部门结合实际出台具体的实施意见，努力构建上下衔接、各方协调的全市人才发展规划体系。要建立人才工作目标责任制，形成以目标责任考核为抓手的人才工作协调推进机制。

　　二是统筹推进人才队伍建设，大力实施人才开发工程。加大本地人才培养力度，以实施人才工程为重点，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支人才队伍建设。启动实施盐湖区经济发展较快集中区域人才集聚工程、高层次创新型人才引育工程、新兴产业领军人才引育工程等12项重大人才开发工程，为实现我市“十二五”规划发展目标培养急需紧缺人才。做好区域外高层次人才引进工作，为市管学校、医院等事业单位引进高层次人才，做好人才储备。

　　三是优化人才发展环境，营造有利人才发展的良好氛围。要进一步落实好市委市政府出台的各项人才政策。以积极发挥专家作用为目标，做好中央、省委和市委联系高级专家更新补充和分层次联系工作。加大优秀人才表彰力度，对获得重大科技成果、创造重大经济效益、为转型跨越发展做出突出贡献的优秀人才，要给予重奖。考出去的学生多、在外有成就的人才多，是运城的特点，发挥好这些人才的作用，是人才工作的一个重要任务。要以评选命名“热爱家乡，共谋发展”运城籍在外杰出人才为途径，把那些在国内外有重大影响、工作中有重大成就、对家乡有重大贡献的人才关注、支持和推动运城转型跨越发展的积极性更大地调动起来，把他们的能力和长处更有效地发挥出来。

　　今年，全市组织工作的任务非常繁重，完成各项任务，需要团结协作、争创一流的模范部门作支持，需要公道正派、创新实干的过硬队伍作保障。全市各级组织部门和广大组工干部，要以建设模范部门、打造过硬队伍为目标，带头创先争优，带头“讲党性、重品行、作表率”，不断以自身建设的新成效保障各项组织工作任务的全面落实，在推动转型跨越发展的实践中走在前头、做出表率。

　　（一）着力打造坚强有力、富有活力的组织部门领导班子。作为承担全市各级领导班子和干部队伍建设、党组织和党员队伍建设职责的重要部门，组织部门领导班子和干部队伍的能力和水平直接影响全市干部、人才、党员队伍的长远发展，务必首先抓好、带头抓好。一要以宽广的视野认识问题。必须首先站在历史的高度，以科学发展观为统领，用宽广的视野认识前进道路上的各种现象，能着眼于长远，从一个地方未来发展需要的高度来认识干部配备、人才培养和党员发展工作，出台文件不局限于一时，评价干部不局限于一事，放眼发现贤能，让德才兼备、成绩突出、群众公认、能推动科学发展的干部、人才进入组织视野，真正做到通观全局、统筹兼顾、人尽其才。二要以宽阔的思路推动创新。要解放思想，开阔思路，用发展的眼光审视组织工作的前沿问题，不断推进实践创新、制度创新和方法创新，以敢闯的勇气着力改进工作机制、工作方式、组织形式、活动方式和管理方式，解决好工作推进过程中遇到的新情况和新问题，从而以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效，提高组织工作的科学化水平。三要以宽容的心态支持干事。要善于发现埋头实干、不事张扬的干部，让吃苦的人吃香；要能包容失败，对于努力工作却出现失误的干部，有适度的理解和宽容，对于受到不公正待遇的干部要旗帜鲜明地保护和支持。要通过在制定政策时向干事的干部倾斜，选拔干部时让干事的干部优先，引领全市各级领导班子直至在全社会形成鼓励探索、宽容失败、支持干事的良好氛围。

　　（二）努力构建公开透明的工作机制。在建立公开透明的工作机制、打破神秘色彩、拉近与基层群众之间距离、取得各方面理解支持方面，我们已做了一些实践探索，今年要进一步加大力度。要公开工作程序、工作动态，完善组织部门新闻发言人制度，通过新闻发布会、通气会等形式，及时发布涉及党的建设和组织工作中的重大突发事件，基层党组织和党员队伍建设、干部工作、人才工作中需要公开发布的有关信息，回答组织工作方面广大干部群众普遍关注、需要正面回答的重点热点问题，提高对组织工作的知晓度，主动接受群众的监督。尤其要保持清醒认识，积极回应社会关切。对于群众关心的热点问题，要主动站出来说话，解惑释疑，积极响应媒体的新闻关注，积极应答社会各方的监督。要拓宽信息渠道，构建电话、来信来访、网络多位一体的监督和沟通渠道，热诚接受干部群众对组织工作的反映和建议。

　　（三）切实把握组织工作创新发展的客观规律。要善于探索和研究组织工作的规律，切实把握组织工作创新发展中具有客观性、普遍性和稳定性的因素，不断推动组织工作的规范化、制度化、科学化。一要把握各项工作的内在规律。要研究干部成长、发挥作用的规律，为干部成长创造条件，把干部用在最适合的岗位上。要研究人才规律，为人才成长提供良好环境，为各类人才脱颖而出创造条件。要研究基层组织、党员队伍发展规律，不断夯实党的组织基础。二要坚持走群众路线。要做眼睛向下、脚往下走的组工干部，以求真务实的态度研究工作中的问题，切实把群众最盼望的事情作为组织工作首先解决的事情，把群众最关注的问题作为组织工作优先考虑的问题，把群众不满意的方面作为组织工作优先整改的问题，不断提高组织工作的群众满意度。要广泛开展“组织部长下基层”活动，坚持与干部谈心谈话，坚持在基层调研，坚持与困难群众结对帮扶，坚持热情接待群众信访，深入基层、联系基层、服务基层，建立组织工作和组工干部联系基层和群众的长效机制。三要正确处理继承与创新的关系。要在坚持服从服务于党的路线、根本宗旨和核心价值的基础上，创新观念，大胆实践，用发展的眼光审视组织工作，研究思考转型跨越发展对组织工作提出的新任务、新课题，不断提升组织工作的科学化水平。

　　（四）努力营造充满人文关怀的组织工作环境。要按照科学发展观的要求，把以人为本的核心理念贯穿到组织工作全过程，为广大组工干部营造充满人文关怀的工作环境，不断激发组工干部的工作热情。一要关心组工干部的心理健康。及时掌握组工干部的思想动态，认真听取组工干部的意见和建议，有效释放组工干部的工作压力。要注重对年轻同志的思想帮扶，通过结对子、传帮带，帮助新进入组织部门的年轻同志尽快进入角色、掌握方法、适应环境。二要营造相对宽松的工作氛围。要着眼于组工干部素质的提升，加强教育培训，注重知识更新，确保组工干部的能力和水平始终走在整个干部队伍的前列。要加强上下组织部门之间、组织部内部科室之间的合作交流，对工作中的重点、难点问题开展联合攻关，努力营造团结和谐的工作氛围。要正确对待工作中的失误和问题，热情帮助后进的同志尽快成长。三要丰富组工干部的文化生活。开展形式多样的文艺、体育活动，倡导科学的生活方式，引导健康向上的生活情趣，自觉远离不良嗜好，做到明辨是非、克己慎行、正派做人、干净做事、公正对人。四要解决组工干部的实际问题。要在上关心、生活上爱护、工作上支持、管理上从严，保持全市组工干部队伍朝气蓬勃，充满活力。

　　同志们，2011年组织部门和组工干部使命光荣，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，推动组织工作改革创新，为服务运城转型跨越发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！