2010年,我在市委和上级组织部的正确领导和指导下,以党的十七届四中全会精神为指导,以落实自治区七个专项工作为重点,按照科学划分党建功能区的要求,强化职责,注重实效,努力工作,积极推动组织工作服务科学发展与自身科学发展,较好地完成了各项工作任务。
(一)突出三个重点。一是立足边境民族地区党建实际,深入开展创先争优活动。制定下发了全市《深入开展创先争优活动的实施方案》、《关于进一步明确创先争优活动方法步骤确保活动扎实推进的通知》、《公开承诺实施方案》、《全市开展创先争优活动的情况说明》,成立了创先争优活动领导小组和领导小组办公室,确定了全市争创北疆边境党建先锋,推动额尔古纳科学发展的活动主题,以开展争当双十先锋、撰写党员日记、迎、争先锋等活动为载体,以建好生态城市、扩大经济总量、提高幸福指数为发展目标,力争创先争优有亮点,地方经济有发展。要求农村把创先争优活动与深化农村党建联创活动结合起来,抓好双百工程的实施,把百万农牧民创业先导团工程贯穿创先争优活动的始终;街道社区党组织把创先争优活动与推进精品社区工程结合起来,落实三有一化。明确了各领域、各行业的基层党组织和党员的公开承诺方向和承诺的具体要求,市委创先争优领导小组办公室建立了党组织和党员公开承诺信息库,为领导点评、群众评议和评选表彰工作提供第一手资料。二是建立健全推进机制,全面落实林业党建功能区重点工作。围绕推进重点、破解难点、彰显亮点三大工作目标,对党建工作实行了分类指导、重点推进。农村党建以联创活动和双百工程为重点,推行四议两公开工作法,发挥百万农牧民创业先导团成员的带头作用,建立联系帮扶机制;社区党建以三有一化为主要内容,开展精品工程创建活动,建立社区党建415工作机制,加强社区功能型党组织的建立和扩面工作;机关党建以三个一流和五个好为目标,深入实施凝心聚力工程,开展创建马克思主义学习型党组织、三服务一推进等主题实践活动;国有企业党建以四优四强活动为载体,开展五个一、五结合、党员责任区、党员示范岗、党工共建等活动;非公企业党建工作以五个共建为抓手,继续加大在两新组织中组建力度和扩面工作,抓好党建工作指导员、党组织负责人和党员业主三支队伍建设,广泛开展双带活动。三是加强对乡科级一把手的监督管理,规范领导干部服务作风媒体公开工作。在总结两年来领导干部服务作风媒体公开实践经验的基础上,继续确定了6个部门一把手为访谈对象。访谈节目坚持高标准、严要求,精心策划、全面创新,围绕市委、政府的中心工作和群众关注的热点问题。为保证收视效果和社会效益,栏目形式立足于访、谈两个环节,记者访,一把手谈履职情况、具体推进工作措施、工作完成情况,取得的经验,工作中存在的不足和努力方向,并对下一步工作做出承诺。访谈节目在电视黄金时段播出,取得了较好的成效。
(二)推进三项建设。一是推进基层组织建设。健全完善乡镇(街道)履行党建工作责任述职等工作制度。严格落实发展党员公示制、票决制和责任追究制,全年共发展党员181人。在全市农村加快推行四议两公开工作法。进一步完善党内激励关怀帮扶机制,出台了《额尔古纳市贫困党员帮扶救助资金管理使用办法》,采取党员捐赠、财政补贴、党费划拨三种方式,共筹集贫困党员帮扶救助资金25.5万元,累计发放救助资金8万余元,帮扶救助贫困党员80余人;同时,为青海玉树地震灾区捐助特殊党费19万余元。党员干部现代远程教育在远教站点覆盖率已经达到100%的基础上,积极筹措资金在市属两个农垦企业新建起了七个卫星模式远程教育终端接收站点,全部按照规范化标准建设,直接辐射4000余人,达到了市属农垦企业所有生产队远程教育站点全覆盖。深入开展联创、双百工程、非公企业党员先锋示范岗等主题活动,完善组工干部包村驻村等制度,全市基层组织建设不断加强。二是推进干部队伍建设。严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照五个公开原则,公开选拔15名35岁以下副科级领导干部。认真落实《干部选拔任用工作全程记实办法》等制度,切实加强干部监督工作。围绕全市中心工作和重点项目不断完善干部实绩考核评价体系并强化结果运用。继续开展大规模培训干部、大幅度提高素质工作,组织部分科级领导干部赴青岛举办转变经济发展方式专题培训班、教育系统领导干部赴上海举办校长培训班、80后年轻干部到大连培训等方式,培训科级领导干部、青年干部260余人。三是推进部内自身建设。继续深入开展讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象和组工干部下基层实践活动,积极开展谈心谈话,严密组织工作程序,规范组工干部行为,创新组织工作机制,加快打造模范部门和过硬队伍。
一是加强学习。积极参加市委中心组理论学习并加强自学,注重加强科学发展观理论和十七届四中、五中全会精神的系统学习,不断提高自身理论水平和工作能力。二是维护团结。坚持原则,顾全大局,摆正位置,坚决维护班子权威与团结。三是勤政务实。保持旺盛的工作热情和干劲,严谨实干,创新工作。四是廉洁自律。严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众监督,并管好身边的人和事。
回顾目前开展的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些困难和不足,主要是:一是组织工作与十七届四中、五中全会总体要求有较大差距,对基层党的建设中出现的新情况、新问题超前思维还不够深入,调查研究不够深入;二是理论指导实践方面有待加强,对干部教育培训工作的力度还不够大,对照全面建设小康社会、构建和谐额尔古纳的要求,组工干部的知识面还不够宽,工作创新能力上还不够强。三是组织工作创新力度不够,极少数基层党组织软弱涣散,党建工作方法不多、载体不多,基层党务工作者素质有待提高。针对这些问题和情况,我们将进一步检查剖析,认真加以解决。