刚才，市委XX作了重要讲话，充分肯定了过去一年组织工作取得的成绩，对如何做好今年的换届工作和组织工作提出了明确要求。这对于我们认清形势，把握大局，做好当前和今后一个时期的组织工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会XX的重要讲话精神，并贯彻落实到各项工作中去。自治区换届指导检查组云荣布扎木苏组长代表自治区党委就换届工作的组织领导、强化责任、换届纪律等提出了明确要求，我们要一并抓好落实。

　　过去的一年，全市各级组织部门以创先争优活动为动力，以党建功能区模式为抓手，进一步围绕中心、服务大局、改革创新、狠抓落实，组织工作呈现新局面，群众满意度实现新提高。

　　一是服务科学发展，领导班子和干部队伍建设得到新加强。制定实施了旗市区委抓思想建设等多项制度，进一步健全领导班子思想建设长效机制。加强了大规模培训干部工作，分层次、分类别、分专题培训与学历教育、自主选学和上级调训等培训工作统筹开展，有效提升了各级干部的能力素质。加强了后备干部队伍建设，百名干部下基层活动锻炼效果明显，选派年轻干部到信访部门挂职形成常态。进一步从源头加强了少数民族干部队伍建设，对三少民族考生考录公务员给予政策倾斜的做法，得到了的肯定。

　　二是坚持改革创新，干部制度改革取得新突破。干部制度综合改革试验区工作全面推进，差额选任旗市区党政正职、市直部门正职暂行办法制定实施，竞争性选拔干部力度进一步加大。开展了从嘎查村干部中选拔苏木乡镇副职试点工作，起到了积极的导向作用。综合考核评价工作进一步完善，分类考核的做法得到自治区党委组织部的认可。在市直机关、事业单位考核中推行网上测评，提高了考核的科学性。干部选拔任用监督全程跟进，开展了干部选拔任用政策法规学习宣传月活动，与四项监督制度相配套，制定了全程记实、事项报告、离任检查等办法和细则，重点推行了列席下级党委会的会前三审、三问和会中五监督相关举措，营造了风清气正的选人用人环境。

　　三是搭建服务平台，人才队伍建设取得新进展。成立了草原英才工程领导小组并制定了实施方案，统筹推进421、1+1等各类人才培养、服务工程。完成了人才工作目标化考核任务。引才引智成果进一步扩大，包括9名院士在内的16位专家学者受聘于我市政府顾问团，有16个引智项目通过自治区审批，目前已执行12个，引进法国、荷兰等国专家27人次，共引进硕士研究生以上高层次人才137人，其中博士研究生8人。还有1名高级人才被确定为中组部第六批西部之光访问学者，截至目前，我市已连续6年争取到此项名额。

　　四是突出工作重点，基层党建工作彰显新亮点。第一，创先争优活动成效明显。我们把活动作为基层党建工作的重中之重来抓，采取了切实有效的措施，取得了实实在在的效果。中组部调研组给予了高度评价：没想到地处偏远的农牧区创先争优氛围这么热烈，没想到创先争优活动在不同层次不同领域这么普及，没想到农牧区党员群众对创先争优活动这么欢迎。李源潮部长在中组部调研组撰写的《内蒙古呼伦贝尔市创先争优活动调研报告》上作了重要批示，向全国介绍推广我市的经验做法。第二，工作模式进一步创新。在全国首次提出以党建功能区模式推进党建重点工作，将干部、组织、人才、自身建设四大工作领域进行科学统筹，有效整合了全市党建和组织工作资源，特别是组织部长致旗市区四大班子成员的一封信，充分调动了各方面重视党建工作的积极性，全市党的建设和组织工作呈现出创新发展、科学发展的良好势头。相关经验做法先后被《中国人事报》、中国党新闻网等媒体刊发，产生了较大影响。第三，农村牧区基层党建成果集中显现。百万农牧民创业先导团充分发挥其典型示范、辐射带动、聚集裂变三个效应，有效地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在2010年11月28日举行的全国基层党建创新论坛暨颁奖活动中，我市《组建百万农牧民创业先导团》获最佳案例，我代表市委受到李源潮部长亲自颁奖，并在人民网作了《百万农牧民创业先导团为基层党建发展注入新活力》的主题发言。12月14日，又做客人民网o中国党新闻网《组织部长面对面》栏目，就百万农牧民创业先导团的组建发展及边疆民族地区基层党建、少数民族干部队伍建设等广大网友关注的热点问题进行了在线交流。第一轮双百工程完成既定任务，示范村辐射带动效应明显增强。特别是扎兰屯市创新实践了村级组织分类管理新模式，通过考评将村级组织分为三个类别，一类村树为典型，二类村巩固提高，三类村集中整顿，分类结果与村干部工资报酬挂钩，初步形成了相关职能部门齐抓共管、村干部内生动力明显增强、村级组织战斗力和凝聚力显著提高的农村党建工作新格局。这一经验做法在《人民日报》刊发后，李源潮部长作出重要批示，并责成中组部组织局向全国推广。第四，城市党建工作水平得到提升。在社区党建方面，精品工程创建活动扎实开展，品牌社区范围不断扩大。市委组织部在大连、丹东举办了社区党建精品工程示范培训班，进一步理清了我市社区党建工作思路，使社区干部进一步增强了做好基层党建工作的责任感和使命感。同时，通过深入开展五个共建、四强四优、三创一落实等活动，国有企业、非公企业、新社会组织、机关事业单位等方面党建工作不断加强，党的执政基础进一步巩固。

　　五是依托活动载体，部门自身建设取得新成效。为建设模范部门，打造过硬队伍，扎实开展了一系列创先争优活动。例如，开展了以远学王彦生、尹中强，近学姜绪秋为主题的双学活动和以访下情、暖人心、解难题、促创新为主题的组工干部下基层活动，组织部门自身建设水平得到明显提升。组工信息工作继续保持全区前列，组宣工作成效明显，全年被中央和自治区采用的信息调研稿件达800余篇，极大地提升了我市组织工作的影响力，市委也因此被评为人民网o中国党新闻网2010年度基层党建宣传示范单位，评选成绩位居所有示范单位之首。

　　以上成绩的取得，是市委正确领导的结果，是各旗市区、各部门大力支持的结果，也是全市组织系统同志们共同努力、辛勤工作、无私奉献的结果。但是也应当清醒的看到，我们的工作与新形势新任务的要求相比、距各级党委和广大干部群众对组织部门的期望还有许多不符合、不适应的地方。比如：领导班子和干部队伍的能力建设、作风建设与科学发展的需要还有差距；对解决扩大干部工作中出现的拉票、老好人等问题，还缺乏有效的办法；畅通干部出口问题还有待进一步研究；干部教育工学矛盾仍然比较突出；高层次人才数量不足，人才队伍结构性矛盾依然存在；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还没有得到充分发挥；组织部门如何实现自身科学发展还有待于进一步研究。这些问题将在今后工作中切实加以解决。

　　今年是建党90周年，是十二五开局之年，也是党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。今年的组织工作，我们要按照市委的要求，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全国全区组织部长会议以及市委二届十六次全委会议精神，围绕一个中心（党委换届），依托两个抓手（创先争优活动和党建功能区模式），坚定不移地推进五项重点工作（领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设及组织部门自身建设），努力提高组织工作群众满意度，为我市十二五开好局、起好步提供坚强的组织保证。

　　党委换届是今年组织工作的中心任务，是重中之重。我们要把换届工作上升到服务科学发展的高度来认识，作为实践美丽发展、科学崛起、共享繁荣战略的重要举措来把握，作为一项重要的任务来完成，以强有力的组织领导确保换届有序健康平稳开展。

　　第一，要科学谋划，确保换届顺利进行。总的要求是，旗市区、苏木乡镇党委换届要统筹安排、压茬推进、平稳开展。一要集中时间，以缩短换届周期。为了使各地腾出更多的时间，集中精力抓好经济社会发展，要求苏木乡镇党委在4月底前、旗市区党委在5月底前依次完成换届。二要统筹人事安排，以压缩换届震动面。总体要求是大稳定、小调整，既要换出活力，补充新鲜血液，更要换得平稳，不搞大进大出。一方面，要采取自上而下的方式，统筹考虑人事安排，减少领导干部特别是一把手的频繁变动。比如，对准备提拔到旗市区班子的苏木乡镇，有的可以提前安排进班子，有的可以先平职安排到其他岗位。另一方面，对换届涉及调整的干部，能提前到位的要提前到位，避免换届时扎堆调整干部。尤其对和交流的干部一定要提前安排到位。这样既有利于新老交替、平稳过渡，也有利于换届选举。三要加强引导，以减少退转干部的思想波动。要把思想工作做深做细做实，特别是对退下来的干部、转岗的干部和落选的干部，和组织部长要亲自谈话，引导他们正确对待职务变动，正确对待选举结果，心平气顺地支持换届。

　　第二，要把握政策，确保换届质量。关于党委换届的政策要求，市委将根据自治区党委《关于认真做好市、旗县（市、区）、苏木乡镇党委换届工作的通知》精神，下发文件，进行具体安排。下面，我强调几个方面的问题。

　　1.关于提名年龄。换届时，提名为旗市区、苏木乡镇党委班子成员和旗市区纪委人选的，原则上要能干满一届。其中，新提拔进班子的人选，至少要能干满一届。各旗市区党委可根据本地实际情况确定具体的提名年龄界限。考虑各地情况不尽相同，我们对旗市区、苏木乡镇两级的提名年龄，没有统一确定具体的年龄界限。这里强调一点，各地确定提名年龄一定要高低适当、松紧适度，防止出现班子大换血，从而实现大稳定、小调整。

　　2.关于班子职数。总的要求是要巩固领导班子配备改革成果，不得突破上一届规定职数。旗市区党委职数一般为9至11名；纪委职数一般为5至7名，其1至2名。满洲里市委职数为11名、纪委职数为9至11名，其2至3名。苏木乡镇党委委员一般为7至9名；纪委由同级党委兼任的，设专职纪委。这次换届，我们在职数设置上有一定幅度，各地在实际操作中，要因地制宜，在不突破班子规定职数上限的前提下，科学设定、合理把握，宜多则多、宜少则少。此外，旗市区党委委员、纪委委员名额与上一届持平。旗市区党委除兼任政府正职的外，一般设1名专职。

　　3.关于班子配备。一是要形成合理的年龄结构。旗市区党委领导班子年龄结构应在全市范围内形成合理比例。换届时要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注意选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。苏木乡镇党委领导班子年龄结构也应在旗市区范围内形成合理比例。苏木乡镇要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。在班子年龄结构上，各地要按照主体年龄的要求，积极推进班子的老中青梯次配备，防止任职年龄层层递减。同时，要严格执行选拔年轻干部的规定。

　　二是要改善班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务工作的干部，也要充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。同时，还要注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。在选配班子时，不仅要注重年龄、专业等硬结构，也要注意性格、气质等软结构，使新班子能够合理搭配、优势互补。

　　三是要注重选拔女干部和少数民族干部。旗市区党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进苏木乡镇党委班子，重视选拔优秀女干部担任旗市区、苏木乡镇。这既是培养选拔女干部的客观需要，也是从战略上加强干部队伍建设的必然要求。各地要切实贯彻到换届当中，同等条件下优先选拔女干部。要注意培养选拔少数民族优秀干部，少数民族干部要占适当比例。我市作为边疆民族地区，换届中更要把握好这一点。

　　四是要加大干部交流力度。这次换届要通盘考虑，统筹安排，积极推进干部交流。交流的重点是主要领导、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。新提拔进领导班子的人选，要有适当数量易地任职。在推进干部交流的同时，还要注意保持领导班子的相对稳定。

　　4.关于干部考察。换届中要全面运用促进科学发展的干部考核评价机制一个意见、三个办法。要重视干部德的考核，从品质和道德品行方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。换届考察要与年度考核同步进行，并运用综合考察结果和调查以及审计、统计等部门（行业）专项考核结果，全面准确地评价干部。要按照扩大干部工作信息公开的改革要求，完善考察预告、考察对象公示等制度，增加考察工作透明度。

　　5.关于代表推选。一要注重党代表的素质。要按照党代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力，带头创先争优的党员中产生代表。二要注重代表结构。这次换届，基层一线代表的比例应在上次党代会的基础上适当提高，代表选举的差额比例不低于上次党代会的比例，各地要认真把握。

　　第三，要惩防并举，确保换届风清气正。要严格按照中组部的流程图，紧紧抓住五个关键环节严肃换届纪律。

　　第一个环节，换届开始前，主要是严肃教育。要把严肃换届纪律等相关文件，特别是5个严禁、17个不准、5个一律，及时送达每一位领导干部学习，做到100%知晓；纪检和组织部门要与本级管理的主要领导和后备干部进行换届纪律专题谈话，做到100%覆盖；换届启动前，各级领导干部都要填写遵守换届纪律承诺书，做到100%承诺。

　　第二个环节，推荐期间，主要是严加防范。推荐前，要把严肃换届纪律等相关文件送达每一位参加推荐的人员学习，并填写回执，统一留存；推荐时，要组织参会人员进行问卷调查，重点了解对5个严禁、17个不准、5个一律等纪律要求的知晓率。对知晓率低的，要进行通报。

　　第三个环节，干部考察期间，主要是同步监督。在发布考察对象公示时，要将是否有违反换届纪律的行为作为一项内容；在考察中，要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况并记录在案；对离任的旗市区要进行干部选任工作离任检查。

　　第四个环节，换届选举期间，主要是强化全程监督。各地在下发党代会通知时，要将严肃换届纪律的文件规定一并送达代表学习，做到代表会前学习到位。换届选举时，要组织代表对本地换届风气进行测评，做到测评同步到位。这里要强调的是，指导检查组必须提前到位。市委要成立指导检查组，一对一指导检查各旗市区，并覆盖到苏木乡镇。旗市区也要成立指导检查组，一对一指导检查换届工作。指导检查要与换届同步，指导检查组没有到位的不能启动换届程序。

　　第五个环节，换届结束后，主要是严格考核。要把换届风气作为整治用人不正之风、落实党风廉政责任制的考核指标，进行量化排名、专项通报。

　　需要特别指出的是，要把严厉查处违规违纪行为贯穿换届的全过程。要进一步畅通举报渠道，12380举报电话要安排专人24小时值守。凡涉及换届的举报，必须及时受理、认真查核；凡查实的违规违纪行为，必须从严从快，坚决查处。要建立立项督查制度，确保有案必查、查实必处、失责必究，用铁的纪律保证换届风清气正。

　　1.开展三项活动。一是开展党性教育活动。组建创先争优主题宣讲团，将典型宣传与党性教育相结合，不断扩大创先争优活动影响。同时，利用党员培训基地及现代远程教育网络，在广大党员中全面开展党性教育。二是开展典型示范活动。培育选树一批基层党建先进典型，在七o一前后进行表彰。三是开展服务群众活动。通过志愿服务、结对帮扶、走访慰问等方式，了解群众所需所盼，及时解决问题，把实事办好，把好事办实。

　　2.抓实三个关键环节。一要抓公开承诺。组织开展新一开承诺。在公开承诺中，既要注重增加新的内容，也要保持前后衔接，特别是跨年度的事项，今年要继续作为公开承诺的内容。二要抓践行承诺。要按照组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效的步骤，始终把兑现承诺作为重点，以实实在在的行动取信于民。三要抓领导点评。要抓好各级领导干部的点评，通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，及时指导督促创先争优的开展。同时要采取一会双讲三评的方式抓好党支部的点评。总之，要做到每位党员领导干部、每位基层党组织都作点评，每个基层党组织和每名党员都受到点评。

　　3.做到三个始终坚持。一是始终坚持领导带头。要进一步健全市委分片指导旗市区和旗市区党委分片指导苏木乡镇制度，落实以六个一为主要内容的六包责任制，努力把各级领导干部的联系点建成基层组织建设和创先争优活动的示范点。二是始终坚持分类指导。注重统筹推进，不同领域、行业、部门要结合实际、因地制宜，分别确立活动主题和载体。三是始终坚持党群共建。要按照自治区党群共建三个指导意见的要求，结合三o八、五o一、五o四等节点，大力表彰宣传工青妇组织中的先进典型，进一步把党群共建创先争优引向深入。

　　要继续整合党建资源，发挥党建功能区重点工作推进组和各功能区办公室的职能作用，指导帮助各地区各部门开展党建重点工作。各地区各部门要紧密结合自身实际，按照推进重点、破解难点、彰显亮点的要求，在政策规定的限度内，坚持因地、因时、因人制宜，灵活设计党建工作载体和运行机制，使党建工作更加契合本功能区经济社会发展大局，打造富有特色的先进典型。

　　市委组织部将党建工作纳入领导班子年度考核的重要内容，考核结果作为评定领导班子工作实绩及干部任用奖惩的重要依据。各地区各部门要按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，全面落实党建工作责任制。特别是落实好各级党委（党组）抓党建第一责任人的责任。各级党委（党组）要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的意识，时刻保持抓不好经济发展会误大事，抓不好基层党建会出大事的思想，以高度的责任感，把基层党建工作抓在手上，落到实处。

　　各地区各部门要充分认识以党建功能区模式抓基层党建重点工作的重大意义，像抓项目、抓稳定、抓民生那样抓好基层党建工作，以基层党建工作的整体提升促进各项事业的蓬勃发展。要坚持全员、全面、全过程抓党建的理念，充分调动全市各级基层组织和广大党员的积极性，广泛参与基层党建工作，营造人人参与党建工作、人人支持党建工作、人人奉献党建工作的新局面。

　　去年，我市组织工作满意度调查平均分为75.32分，比全区平均分高1.07分，在自治区12个盟市中的位次由2009年的第五名上升为第三名。其中，干部选拔任用工作满意度74.69分，比全区平均分高出1.08分；防止和纠正用人不正之风工作满意度74.49分，比全区平均分高出2.14分；组工干部满意度75.99分，比全区平均分高出0.18分；组织工作的总体满意度76.12分，比全区平均分高出0.89分。今年，我们要进一步统筹推进组织工作，切实做到重点工作求突破，特色工作出亮点，常规工作重规范，以实际行动赢得广大干部群众的支持与信任，进一步提高组织工作群众满意度。

　　１.加强领导班子思想建设。既要抓好换届工作中的思想建设，也要抓好换届后的思想建设。一是抓好长效机制建设。落实《旗市区抓思想工作责任制》，从工作职责、目标任务、具体措施、考评奖惩等方面严加要求，强化第一责任人的责任。二是贯彻执行《决策重大事项议事规则》，坚持集体领导、会议决定的原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

　　2.加强大规模培训干部工作。针对今年集中换届的实际，上半年要减少领导干部调训，下半年集中开展大规模教育培训，重点对新进班子的干部进行任职培训。培训内容上，要根据经济社会发展需要，在突出理论武装和党性教育的基础上，重点抓好推动转型发展、应对突发事件、做好群众工作等能力的教育培训。培训方式上，要坚持分类别、分专题进行培训。筹建《呼伦贝尔市干部教育在线》学习平台，有效解决工学矛盾等问题。此外，要通过自主选学等方式满足干部个性化培训需求。培训管理上，制定《干部教育组织调训管理办法》和《领导干部教育培训学时申报管理办法》，采取跟班督学等措施，严格培训纪律，转变干部学风。同时，要发挥好党校在干部教育培训中的主阵地作用，利用好农村党员干部现代远程教育网络等教育资源，推进优质教育资源向基层延伸和倾斜。

　　3.加强后备干部队伍建设。要研究建立后备干部备用结合的有效机制，不断提高备用结合率，为党委换届提供充足的干部储备。结合党委换届，对后备干部队伍及时进行调整和补充，制定实施《2011-2013年呼伦贝尔市党政领导班子后备干部队伍建设规划》，采取考试和考核相结合的方式，建立处级正职和副职两个层次，经济类、社会发展和意识形态类两个类别，优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部四支队伍体系完备的后备干部库。

　　今年是换届年，领导班子和领导干部调整比较集中。要抓住有利时机，区别不同情况，进一步落实干部人事制度改革规划纲要，推进干部制度综合改革试验区各项工作。

　　1.深化干部选任制度改革。认真执行《干部任用条例》等制度规定，把近年来我市不断创新，并经实践检验的改革成果运用到换届工作中去，切实做好换届中的干部选拔任用工作。要继续完善《呼伦贝尔市差额选任旗市区党政正职、市直部门正职暂行办法》，不断加大竞争性选拔干部和从基层一线选拔干部的力度。

　　2.完善考核评价机制。抓好中组部一个意见、三个办法的落实，围绕美丽发展、科学崛起，共享繁荣的发展战略，科学制定考核目标。继续完善分类考核工作法，在旗市区年度考核中实行网上测评。要强化考核结果运用，坚持考用结合，把干部近年的年度综合考评与任职考察结合起来，进行综合分析、相互印证。

　　3.加大干部监督管理力度。要从严管理关键岗位的干部，落实好自治区关于加强旗市区、苏木乡镇党政正职管理的相关制度。同时，加强对执法执纪审批、管人管钱管物等岗位的干部管理。要重点加强对干部选任工作关键环节的监督，全面落实干部选任事项报告、一报告两评议、离任检查、责任追究等制度办法，并确保执行到位。要开展满意度专题谈话，实现全覆盖，我们要与各旗市区党政一把手、组织部长进行专题谈话。

　　1.健全体制机制。制定实施《呼伦贝尔市十二五人才发展规划纲要》。各旗市区也要制定本地的十二五人才发展规划，进一步健全培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障五大机制。要把人才发展四优先要求，纳入到本地经济社会发展十二五规划之中。要做好与国家、自治区人才政策和工程的对接，积极争取上级部门在政策、项目、资金等方面的支持。进一步完善《人才工作目标考核方案》，年底要对目标任务完成情况进行全面考核，并纳入到领导班子年度考核内容。

　　2.落实工作责任。将草原英才工程年度目标任务，分解落实到旗市区、相关局处和工业园区，并建立台账，定期调度，年底进行对账式考核验收。各旗市区人才协调小组也要落实责任、强化督查，把工作真正抓实。各级组织部门要履行好牵头抓总职责，重点是抓总体规划、重要政策、协调服务、督促检查。市直、旗市区直有关部门要各负其责、密切配合，主动做好工作。用人单位要发挥好主体作用，真正使人才引得来、留得住、用得好。

　　3.实施重大工程。把立足点放在培养用好现有人才方面，抓实草原英才、421等各类人才培养和服务工程，统筹推进六支人才队伍建设。加大各类创新创业基地、园区、馆所、工作站等人才载体建设力度，发挥好各类人才的作用。同时，坚持柔性引进和实质引进并举，加大引进、培养各类创新创业人才的力度，着力提高人才层次。今年全市计划引进各类创新创业人才40人左右，培养创新创业人才1400人左右。

　　1.突出重点，在提质上下功夫。进一步深化北疆基层党建长廊活动。加大百万农牧民创业先导团、社区干部、大学生村官等8支队伍建设的规律性研究，着力打造创先争优活动精英团队。借助组建百万农牧民创业先导团获得全国基层党建创新最佳案例的影响，扩大团队规模，加强项目扶持和产业对接，发挥好先导团核心纽带作用。同时，带动好各地区、各部门积极培育提炼党建工作创新案例和典型做法，进一步提升全市基层党建品牌的质量和层次。要认真总结基层党组织分类管理的经验做法，加强指导，成型推广。

　　2.分类指导，在攻坚上下功夫。要按照五个好目标要求加强农村牧区党组织建设，落实一定三有要求，推行四议两公开工作法。推进社区党建精品工程创建活动，选取部分旗市区召开经验交流会。以三有一化为重点推进城市社区党组织建设，制定出台《社区活动场所和办公用房标准化建设实施意见》、《关于保障社区党组织办公活动经费和社区干部报酬的意见》和《统筹推进区域化党建新格局意见》。开展国有企业四强四优活动，研究制定《关于进一步加强国有企业党建工作的实施意见》。开展基层组织建设年活动，不断扩大在非公经济组织、新社会组织中党组织和党的工作覆盖面。力争用三年时间，对具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和新社会组织，100%要建立党组织；对仅有个别党员的，要采取企业合建、行业统建、区域联建等方式，100%要建立联合党组织；对没有党员的，要以街道社区党组织为主选派党建指导员或联络员，党的工作要100%覆盖。同时，要抓好高校基层党组织建设和机关党建工作。

　　3.破解难点，在克难上下功夫。启动第二轮双百工程，适当调整示范村和攻坚村的标准，将是否具有先进理念作为示范村的重要标准，使其更具典型示范性。要选择一些苏木乡镇开展服务型党委政府和服务型乡镇干部试点，通过调整综合考评指标，引导苏木乡镇进一步强化社会管理和服务群众职能。苏木乡镇、街道要按照1︰2左右的比例，完善嘎查村、社区党组织后备库。要加强对嘎查村、社区党组织的培训，年内要轮训一遍。要继续搞好大学生村（居）官工作。提高嘎查村干部党员比例，解决好农牧民党员年龄老化问题。要进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制，今年自治区将进行专项检查，对工作不力的要通报批评。各地要采取有效措施，切实解决基层党组织有钱办事、有场所议事的问题。高度重视远程教育作用的发挥，抓好站点巩固、人员培训、管理规范和功能提升。

　　开展以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，提升组织工作群众满意度为主要内容的三争创一提升主题实践活动，切实在加强组工修养、培育组工精神、恪守组工操守上下功夫。

　　1.文化活部，创建文化型机关。以对党忠诚、以人为本、公道正派、甘于奉献、求实创新、清正廉洁、模范过硬为内涵的组工文化来提升组工干部思想素质和品行修养，启动组工文化征文、组工文化交流和组工精神提炼等活动，开展入部教育，并以建党90周年为契机，开展以发扬优良传统、密切联系群众为主题的党史教育和组织工作优良传统教育，引导组工干部形成共同的价值追求。

　　2.学习强部，加强能力建设。把听、讲、读、写、炼五项工作法作为建设过硬队伍的重要抓手，进一步开拓组工干部视野，提升组工干部业务能力，着力培养思路宽、眼界宽、胸襟宽的三宽型组工干部。要坚持领导带头、亲自上手，强化定点选题信息调研工作机制，延伸网络触角，在提高质量上下功夫。同时，利用大组工网这一平台，提高组织工作信息化水平，探索实行网上工资审批。

　　3.作风立部，打造过硬队伍。深入开展组工干部如何做到让党委满意、群众满意和我到组织部为什么、干什么、比什么、留什么的互动讨论活动，将公道正派、服务群众内化于心，外用于行；继续开展组工干部下基层活动，推动组工干部走出机关，走进基层，密切联系群众，解决实际问题；要加强组工干部廉洁自律教育，坚持三从严不放松，执行十严禁不走样，筑牢拒腐防变防火墙。

　　4.业绩兴部，提升工作质量。牢固树立创新意识、精品意识。继续抓好组工信息和组工宣传工作，开展优秀工作成果、优秀处室评选活动，促进组织工作创新案例和典型做法的总结提炼，进一步提升全市组织工作品牌的质量和层次。

　　同志们，组织工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度负责的精神、以精益求精的态度，开拓进取、狠抓落实、创先争优，全力以赴抓好今年党委集中换届工作和各项组织工作，着力提升组织工作群众满意度，以优异成绩迎接建党90周年！