刚才，同志宣读了实施方案，同志作了很好的报告，我完全赞同，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我受的委托，再强调四点意见：

　　党务公开，是一件大事，也是一件新事，有新的情况、新的问题、新的要求，我们务必以更加开阔的视野认识党务公开，以更加科学的思维谋划党务公开，把这项工作抓紧抓好。

　　第一，党务公开是发扬的重要内容。是党的生命。和公开是一对孪生兄弟，没有就不可能有公开，没有公开也谈不上。推行党务公开，就是要通过公开来扩大党内。党的将把党务公开作为党的建设的重点和亮点工作来抓。

　　第二，党务公开是预防的重要途径。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督方式。阳光能够杀死的细菌，公开可使行为无处躲藏。现象滋生蔓延的一个重要原因，就是权力运行不透明，难以实施有效监督。推进党务公开，就是要将权力置于广大党员和人民群众的监督之下，从源头上遏制，在阳光下保持清廉。

　　第三，党务公开是富民强县的重要动力。今年是我县“十二五”规划开局之年、建党90周年大庆之年、各级党组织换届大选之年，特别是县第十一次党代会明确了今后五年的奋斗目标，前景非常美好，任务十分艰巨。迫切需要我们树立雄心壮志，抢抓发展机遇，推动科学发展；迫切需要我们凝聚各方力量，狠下细致功夫，推动跨越发展；迫切需要我们保障改善民生，稳定社会大局，推动和谐发展。推进党务公开，就是要进一步营造和谐宽松的氛围，集中人民群众的智慧力量，形成共谋发展的强大合力，致力把慈利打造成为湘西北的工业重镇、湖南省的旅游强县、区域性的商贸中心、和谐富裕的生态家园、英才云集的人才高地，把富民强县的事业不断推向前进。

　　党务公开是一项系统工程，涉及面宽、政策性强、情况复杂、任务艰巨。做好这项工作，既要全面推进，又要重点突出；既要彰显特色，又要搞好结合；既要讲究规范，又要注重创新。

　　第一，要突出重点不盲目。实行党务公开，党员群众满不满意，关键在内容。如果党务公开内容没有侧重点，眉毛胡子一把抓，党员和群众想知道的没有公开，公开的党员和群众不想知道，党务公开就会流于形式。党务公开既要从需要党员和群众知道什么的角度，更要从党员和群众希望知道什么的角度，来确定党务公开的重点。凡是有文件有制度规定必须公开的，凡是党员群众普遍关注且可以公开的，都要公开。

　　第二，要搞好结合不脱节。要把党务公开与县委、县政府的中心工作有机结合，紧紧围绕科学发展这一主题来展开，围绕转变发展方式这一主线来展开，围绕维护稳定第一责任来展开，围绕改善民生第一大事来展开，推动中心任务、重点工作的完成。要把党务公开与政务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合，互相促进，协调并处。要把党务公开与党务办理、党务公开与规范党务、党务公开与创先争优、党务公开与其他工作紧密结合，做到“两不误”、“两促进”。

　　第三，要规范操作不违法。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，必须严格依纪依法办事。要正确处理好公开与保密的关系，凡是涉及到党和国家秘密的决不能公开，不能违反《保密法》的规定。既要防止党内一切事物都对外公开，党内无秘密可言的现象，又要纠正以保守党的秘密为由，拒不公开应当公开内容的行为。要坚持“先党内后党外”的原则，维护和保障党员的权力。要坚持“内外有别”的原则，根据党务公开的内容和范围，确定恰当的公开方式。

　　第四，要探索创新不拘泥。党务公开内涵丰富，形式多样。要大胆探索党务公开的有效途径和方式，从丰富公开内容、拓宽公开渠道、完善公开制度等方面狠下功夫，切实增强党务公开的针对性、时效性和权威性。在内容上，各单位要根据各自工作特点，确定公开重点，刷新公开内容。在制度上，要建立和完善例行公开、依申请公开、重大事项监督检查、重大决策征求意见、重大情况党内通报、党内事务听证咨询等党务公开制度。在试点上，要完成规定动作，创新自选动作，试出特色，试出亮点，试出经验。

　　好花还须结硕果。党务公开这朵“花”，能不能结出硕果，关键在于能不能抓落实。全县各级党组织务必高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实实在在的效果。

　　第一，要以加强领导为着力点。全县各级党组织要把党务公开作为当前一项十分重要的工作来抓。县委党务公开工作领导小组及其办公室，要加强对全县党务公开工作的指导协调和督促检查。各级各部门要成立相应的组织机构，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

　　第二，要以健全机制为切入点。要建立监督考核机制，把党务公开作为全县各级党组织的重要工作内容，纳入年度考核范围。要制定出台党务公开相关的规章制度，确保有章可循、有据可依。

　　第三，要以取得实效为立足点。要把党务公开体现在党风廉政建设上，体现在干部作风转变上，体现在党群干群关系改善上，体现在经济发展环境优化上，体现在探索出党务公开的成功经验上，以党务公开促进科学发展，以科学发展的成果检验党务公开的成效。

　　最近，省委出台了《关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》，我们要在社区党建中融合党务公开，在党务公开中加强社区党建，两轮驱动，良性互动，努力提高社区党建科学化水平。

　　第一，创新管理体制。进一步建立健全社区党组织和社会居委会组织，实现对社区党员和社区居民的全员管理和无缝隙管理。进一步理顺政府部门和社区组织的关系，凡属于基层人民政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区居委会；凡依法应由社区居委会协助的事项，应当为社区居委会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居委会办理的各项服务事项，应当实行权随责走、费随事转。

　　第二，完善服务体系。要紧紧围绕就业、上学、看病、住房等热点难点问题提供服务，围绕整洁优美的社区环境提供服务，围绕丰富多彩的社区文化提供服务，围绕平安社区创建提供服务，进一步提高社区服务水平，建设文明和谐社区。

　　第三，突出联点扶建。去年，县委制定了深入开展城市社区党建联点扶建工作方案，成立了领导小组，明确了联系领导、扶建单位和责任人，做了大量扎实有效的工作。各扶建单位要以特殊的感情、特殊的举措继续抓好这项工作，特别是要帮助社区抓好党务公开工作，把广大党员的思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，把广大市民的智慧和力量集中到构筑城市经济发展平台上来，形人关心城市发展、人人支持城市发展、人人保护城市发展的生动局面。

　　第四，强化工作保障。要选好配强社区党组织领导班子成员，加强社区干部教育培训，加大对社区党建和社区建设工作的投入力度，不断改善社区工作条件。县委组织部、民政、监察、财政、建设、劳动保障以及政法、教育等相关部门，要加强指导和服务，共同把社区建设成为居民群众安居乐业的幸福家园。

　　同志们，党务公开标志着我们党更加、更加开放、更加自信。我们一定要勇于担当，勇于创新，确保党务公开工作成为党员满意、群众拥护的“阳光工程”、“民心工程”，为推动科学发展、加快富民强县作出新的更大的贡献！