村没有全部完成选举，我们在座的各位村干部，都是群众信任的，是有能力的，是有威信的农村干部，在此，我代表区委区政府，向各位当选的村两委班子成员表示热烈祝贺！向奋斗在一线，为我区发展无私奉献的同志们表示衷心的感谢！

　　在这次换届选举中，村连选连任10人，新上任9人，分别占总数的50%和45%，村主任连选连任6人，新上任13人，分别占总数的30%和65%。作为新一届村两委领导班子，大家肩负着服务群众、加快发展的重任，今天这次培训活动区委、区政府高度重视，是全区干部培训的重要组成部分，主要是让大家了解我区目前的经济发展情况，面临的任务以及同志们履职后，要干点什么，如何服务于全区的经济建设和社会各项事业发展，希望大家珍惜这次机会，扎实学习，深入交流，加强思考，进一步清晰发展思路和任务。下面，我就全区当前经济社会发展的现状，面临的形势和发展任务与大家一起交流。

　　*区作为*市中心城市的主城区，在区位、交通、产业等方面有着其他县市不可比拟的优势，我们要认清并牢牢把握当前的形势和机遇，乘势而上，顺势而为。从目前的情况看，我区具备以下几个特点：

　　（一）我们有坚实的发展基础。近年来，通过全区上下坚持不懈地拼搏努力，全区经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成绩。

　　一是经济实力显著增强。2011年地区生产总值完成124亿元，同比增长10%；全社会固定资产投资完成50亿元，同比增长25%；全部财政收入突破30亿元、完成33.3亿元，同比增长23%；一般预算收入突破3亿元、完成3.39亿元，同比增长28%，主要经济指标均实现两位数增长，位居全市前列。截至目前，全区共有投资亿元以上项目78个，总投资277.3亿元，经济发展后劲十足。

　　二是工业支撑作用更加凸显。2011年，全区19家规模以上工业企业实现产值239亿元，同比增长20.4%；销售收入242亿元，同比增长66.8%；利税20.4亿元，同比增长28.7%。*公司投资3亿元的*项目投产，填补了*的空白，单台售价达1亿元，已出口到印度尼西亚；*已经列入《河北沿海地区发展规划》和“百家央企进河北活动”备忘录，项目建成后一次炼化能力将达到850万吨；*荣获“*”称号，公司主要产品糖尿病医药中间体，在国际市场同类产品占有率超过70%。

　　三是商贸服务业蓬勃发展。投资15亿元的*是省重点项目，目前43栋独体商铺开工建设，其中33栋主体封顶，*正在进行装修，今年“十一”期间将开业运营。投资7亿元的*综合物流园项目已列入省物流产业调整与振兴规划，正在进行企业改制工作。投资18亿元的*、投资13.1亿元的*、投资10.5亿元的*、投资5.6亿元的*、投资8.5亿元的*项目正在办理规划、土地等前期手续。

　　四是城市建设全线提速。近年来，先后实施了*等8个旧片区拆迁改造，动迁居民6000余户。建成了*等一批精品小区，城乡面貌日新月异。基础设施不断完善。投资16亿元完成了*等12条主次干道的新建、改造工程；新建*公园即将开园，彻底结束了东部城区无公园的历史；在全市资金非常紧张的情况下，市政府投入3.24亿元，启动了*重点市政工程建设项目，东部城区基础设施建设加快推进，城市承载力不断增强。

　　五是民生事业全面进步。2007年启动了新农合，2008年实施了城镇居民医疗保险，2011年城乡居民养老保险列入国家试点，实现城乡居民医疗和养老保险全覆盖；近年来，共落实廉租房和经济适用房640套，困难群众住房得到切实保障。投资1770万元新建了5家社区卫生服务中心，其中*社区卫生服务中心建成投入使用，*社区卫生服务中心正在建设，年内投入使用。投资5000万元，新建了*，就学条件不断改善。

　　（二）我们有千载难逢的发展机遇。从全省看，今年是全面实施《河北沿海发展规划》的第一年，河北省举全省之力打造曹妃甸和渤海新区两大经济增长极，*将在全省甚至是全国范围内受到前所未有的关注。《河北沿海发展规划》是国务院批准的关于河北“十二五”乃至2020年的发展规划，层次高、内涵丰富、覆盖面广，涵盖了工业、农业、服务业等事关经济发展的方方面面，国家提出了在行业规划、重大项目建设、资金等方面都要向秦唐沧倾斜，*区作为*组团的重要组成部分，将迎来重大的历史发展机遇。从全市看，一是伴随着综合大港一期通航，二期启动，京沪高铁通车，*正式进入“首都一小时经济圈”，而*区正处于铁路、公路的交通枢纽位置，我们的区位交通优势更加凸显。二是我市全面实施“从大运河走向渤海湾”战略，全力建设沿海经济强市，*区作为从大运河走向渤海湾战略的第一站，必将得到更多的政策、资金支持。三是市委、市政府把中心城区发展列为全市重大发展战略，*多次亲自召开专题会议，研究调度解决发展难题，*正好处于主城区与开发区的连接地带，必将受到市政府更多地关注和支持。

　　（三）我们有美好的发展未来。今后一段时间，我们将以*为平台，大力实施三化战略，努力建设和谐*、幸福*。按照年初既定目标，今年地区生产总值达到132亿元，增长8%；全社会固定资产投资达到42.5亿元，增长18%；农民人均纯收入达到7950元，增长8%。随着“三区一城”建设的深入推进，以及*等一批重点项目的全面实施，我区经济实力和群众收入将会实现大幅提升，群众生活水平将明显提高。随着城市化进程的加速推进，更多的村庄将列入开发改造计划，城市基础设施将加快向农村延伸，将实现水、电、气、暖等基础设施的一体化，群众生活环境将更加舒适。农民加快向市民转变，更多的农民成为城市居民，在养老、医疗、教育、娱乐等方面享受和城市居民一样的待遇，农村村庄将变成城市社区，农村干部成为社区干部，我们方方面面都将发生翻天覆地的变化，美好的未来，需要靠我们辛勤的付出，扎实的工作才能够实现。

　　伴随着全区经济社会事业的快速发展，城乡格局发生了明显的变化，农村工作被赋予了新任务和新内涵，时代赋予了我们更多的责任和使命，作为新一任村两委班子，我们肩上的担子会十分沉重。

　　（一）肩负着促进全区经济又好又快发展的使命。当前，*区正处于实现加速发展、跨越发展的战略机遇期，随着经济建设的深入推进，*已经成为经济发展的重要战场，我们着力打造的“三区一城”四大发展平台，其中*都位于*，总占地49平方公里，涵盖我区大部分村庄；我区8个市重点项目中5个位于*辖区内；我们在建的*公园同样位于*；我们谋划建设的*等市政道路工程大多数也在*。可以夸张一点的说，*就是*区发展的未来，在座的大家就是*区发展的基石。

　　（二）肩负着促进社会和谐稳定的使命。和谐稳定是经济社会发展的基础和前提，没有稳定的社会环境，一切无从谈起。当前农村工作中，存在着一些问题，亟需大家去解决。一是征地问题。伴随重点项目的推进，征地问题成为当前的突出问题，也是矛盾的焦点问题，从我区实施的几个重点项目来看，征地过程中经常会遇到一定阻力，影响了重点项目顺利推进。二是违法占地问题。今年的土地卫片执法检查，涉及我区的违法占地有117宗，面积达181.7亩，除此之外，还有一部分违法占地没有列入此次治理范围，这些违法占地破坏了正常建设秩序，挤占了发展的空间，省市一再强调，违法占地问题解决不了，项目用地不批准，实际上就是少数人的利益影响了全区的发展。三是信访问题。2011年*共发生信访案件135件次，占全区总量的44.7%，几乎占到了一半，成为当前急需解决的问题之一。这些问题能否妥善解决，直接关系到全区的稳定和发展大局，关系到“和谐*、幸福*”美好蓝图的实现，大家生在这个地方、长在这个地方，熟悉这个地方、热爱这个地方，作为群众的领路人和村庄的掌舵人，我们有责任有义务处理好各方面的关系，营造和谐稳定的大局。

　　群众把我们选上来，是对我们最大的支持和信任，我们在任上一定要多干实事和好事，为群众和村集体多做贡献，让村庄在我们手里实现改天换地。

　　（一）加快健全完善农村基础设施。基础设施建设是一个区域繁荣发展的前提，基础设施完善了，区域承载力、竞争力将会大幅提升，要实现农村的快速发展和群众生活质量的提高，就必须把基础设施建设摆上重要位置，采取强有力措施倾力推进。应该说，近年来，在干部群众的共同努力下，我区农村道路、饮水、学校等基础设施得到了不断完善，但与我们所处的中心城市的区位相比较而言，可以说差距仍很大，尤其是长芦大道、海河路两条路好像就是分界线，两边就是两重天，一边是繁荣的城市，一边就是脏乱的农村。我们新一任村两委班子要抓住当前中心城市加速扩张的机遇，千方百计的加快基础设施建设。一是加快道路建设。区委、政府将积极向市里争取，尽可能早的把*等列入市政府投资计划，到时候，各村要全力配合做好征地拆迁工作，要明白，这些路打通后，对沿线各村的经济发展将产生巨大的拉动作用，将大幅提升沿线土地和房屋价值，可以说，路修到哪里，繁荣就到哪里。同时，各村要积极地筹措、争取资金，加快村内道路和出村道路建设，给村民一个良好的出行环境。二是加快公园绿地建设。*开园后，将给周边群众提供一个休闲、健身的好去处，经过我们积极争取，市政府今年还将在东部修建几个小的街头游园，并在城区东部在谋划一个新的公园，公园绿地建设同样涉及到征地拆迁问题，我们有关各村要配合工作。三是加快实施人饮安全工程。这里主要是指还没有接通城市自来水的各村，同样处在一个区域，我们有的村的群众还没有吃上城市自来水，我感觉我们村干部的压力应该很大，应该把群众饮水作为首要问题去解决，区里和乡里将积极向上级为大家争取政策、资金支持，我们各村也要想方设法多筹集资金，加快让群众吃上自来水。四是加快改善村容村貌。我们有的村庄环境卫生问题不容乐观，私搭乱建、乱堆乱放，随意倾倒垃圾的现象十分严重，这就好比人家过日子，先不说穷富，一进屋，干净整洁就让人舒服，我们有的村应该说经济条件也可以，要拿出部分资金加强环卫基础设施建设，定点堆放垃圾，定期清运，切实为村民打造一个清洁卫生的生产生活环境。

　　（二）加快村庄改造步伐。*地处中心城市，近郊村要加快推进村庄改造步伐，实现城乡一体化发展。随着城市建设中心的东移，我们将有更多的村成为城中村，改造城中村，改善村民的生活环境，提高村民的生活水平，推进“四转”（集体资产转为规范化运营、集体土地转为国有、农民转为市民、村转为居委会）将是我们长期面临的任务。近几年，我区全面实施旧城和城中村开发改造，我想大家应该切实感受到了城市建设带来的变化，并从中受益。以*为例，通过拆迁改造，老百姓的住房大幅升值，基本上每户都有两套以上的住房，不仅改善了住房条件，而且还可以用于出租，为广大村民提供了长期稳定的收入来源渠道。而这一切都得益于城中村拆迁改造。现在城中村改造有的村动作快、有的村进展慢，关键还是看“两委”班子作用的发挥，能不能统一大家的思想，有没有驾驭复杂局面的能力，有没有强大的战斗力和凝聚力。机不可失、失不再来，各村一定要提高认识，强化服务，积极做好群众工作，为今后项目的顺利实施打好基础。

　　（三）不断壮大集体经济。要想改善民生，为百姓办好事办实事，经济是基础，我们必须坚持把发展作为首要工作，不断壮大集体经济。城郊村最宝贵的资源是土地，我们要紧紧围绕两区一城和重点项目建设利用好每一寸土地，加快经济发展。我们有些村在招商引资上项目方面已经走到了前面、尝到了甜头，如*等村，通过引进企业，带动了村集体经济发展。一是借力“两区一城”建设加快各村经济发展。当前，我区“两区一城”建设正在快速推进，这为我们带来了巨大的发展机遇。我们的近郊村特别是城中村，一定要加快开发改造步伐，充分利用各村的土地资源和区位优势，大力发展商贸服务业，打造城区东部的商业中心。*工业园区和*物流园区周边村庄，要围绕“两区”产业发展规划，积极地招商引资，引进项目，大家可以结合现有的工业项目、商贸物流业企业，立足本村实际，开展产业对接，发展加工、配送等二三产业，增加群众收入；也可以通过合资入股等形式参与项目的经营，在发展过程中一定要遵守土地利用总体规划，坚决遏制和打击违法占地行为，以免影响总体规划的实施。在远郊村，近期内不能进行整体开发的村庄，在发展休闲观光农业的同时，要积极承接近郊村的产业转移，诸如承接好活鱼市场、木材市场等市场的搬迁。二是加强培育各村特色产业。我们各村在借助外力发展的同时，也应注重挖掘自身资源优势，通过培育特色产业，实现农民和集体增收。如*依托交通优势，大力发展以交易市场为主体的特色经济，形成集货运、物流、汽车维修为一体的产业链条，目前拥有*市旧货交易市场、*区新型建材公司等多家骨干企业，年利税近300万元。我区很多村都有自己的发展优势，要充分加以发掘利用，走出自己的特色路子。

　　（四）积极主动融入全区发展大局。*作为全区经济发展的重要战场，要求我们村两委班子成员一定要立足大局，强化发展意识，全力支持好项目和园区建设。二是全力服务“两区一城”建设。*建设的深入推进，极大地带动了周边区域的发展繁荣。*工业区，目前已入驻项目12个，总投资达22.3亿元，2011年实现销售收入5.4亿元，出口创汇3158万美元。随着*工业园区的发展壮大，给周边村庄带来了良好的发展机遇，如*入驻，为*解决了大量农村青年就业问题，包括工人工资、公寓出租、餐饮服务收入在内，一年可以给*带来近200万元的收益。2011年市政府批准*工业区为*经济开发区*园，享受省级工业聚集区优惠政策，涵盖了*等村。*物流园区北区规划建设大型综合物流园区及配套流通市场，这一区域主要涉及徐官屯、刘表庄等村，重点建设*综合物流园、生产资料物流园和华能仓储物流等大型现代物流项目；中区规划建设大型专业市场群和高标准的商住区，这一区域主要涉及吕家坟、孙庄子、芦家园、代家坟等村，重点建设*彩龙国际商贸广场、*国际五金城、国际小商品城等专业市场项目；南区规划建设以农产品销售、仓储物流以及农业观光旅游为主的产业带，这一区域主要涉及荣官屯、邓官屯、宋官屯、万庄子、张家坟等村。重点建设华信现代农业物流配送中心、农业休闲观光园等项目。*物流园区项目全部竣工后，预计年交易额将达260亿元，利税6亿元，直接提供就业岗位1.5万个，将大幅带动周边各村发展。东部新城，定位为现代服务业聚集区、精品居住区和*区行政服务中心。区域内*等小区已基本成型，道路、学校幼儿园、卫生服务中心等基础设施不断完善，将成为东部城区建设的新引擎。“两区一城”就是今后*区发展的重要支撑，把三大平台和这么多大项目好项目放在乡里，体现了区委、区政府发展东部的决心和信心，体现了区委、区政府对大家的信任，作为村两委班子必须旗帜鲜明地鼎力支持园区和项目建设，在征地、拆迁等关键环节，把政策和道理向群众讲清楚，引导村民看长远、算大账，千方百计为园区和项目建设搞好服务。

　　（五）提升群众致富本领。各村在为我区“两区一城”发展提供大量土地和空间的同时，给自己发展带来了难得的机遇，但也面临着土地等资源逐步减少、城乡矛盾逐步显现的挑战。城乡一体化发展不单是让农民住进新楼房、将农业户口转为居民户口的简单问题，更深层次的是解决农民的生活出路和社会保障问题，它所包含的内容十分广泛，是一项复杂的社会系统工程。因此各村要根据全区统一的发展规划部署，从各自的实际情况出发，开展经济知识、农业技术和职业技能培训，帮助村民提高就业技能和创业本领。特别是可以组织村民代表学习外地先进村镇运用土地流转，整合土地资源进行开发建设、集体资产股份制经营管理等方面的先进经验，使广大村民放下思想包袱，主动寻求角色转变，在全区发展繁荣中过上富裕幸福的日子。

　　（六）丰富群众文化娱乐活动。为了让群众的生活更加丰富多彩，群众的思想更加统一，我们要积极开展健康向上的文化娱乐活动，营造和谐幸福的文化氛围。各村可以借鉴城市社区的“一居一品”建设理念，发展打造特色文化村。一是自发主动的开展好丰富多彩、乡土气息浓郁、积极向上的文化活动，根据群众的新特点、新趋势和多样化需求，注意利用好农村的节日、集市、广场开展活动，在重要节假日组织一些大型文化活动，创新活动内容和形式，营造良好的文化氛围。二是积极谋划培育农村特色文化项目，结合各村文化传统，积极挖掘和弘扬民俗文化、乡土文化的潜力和优势，在生产生活中积极寻找符合村情、民情的活动载体，努力培育一批大众化、易操作、引导好的本地特色文化项目。三是把农村文化骨干组织起来，建立文艺队、普法队、农技队等文化队伍，坚持以“思想教育为先，文化娱乐为主”的思路，建好用好村文化活动大院，依托文化阵地扎实提升村民文化素质，不断强化村集体凝聚力，为加快发展、科学发展奠定良好的思想基础。

　　（七）提升群众整体素质。为了让广大群众知法、懂法、掌握政策，确保我们的征地、集体资产处置等工作顺利推进，要切实加强群众的法律法规政策宣传教育活动。蔡庄子村坚持的每周例会制度就很好，各村可以参考借鉴。各村要坚持每月开展至少1次政策法规、国家、省市文件精神培训和宣传活动，内容可以涉及党的基本理论知识、《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、区情区况、区党代会决议、区政府工作报告等重要文件精神，要通过学习、宣传让广大村民群众了解党和国家的政策，了解我区的发展目标和措施，了解哪些是政府支持帮扶的，哪些是政策和法规明令禁止的，实现在源头上、根本上解决问题，不断提高群众的意识和法制观念，把群众的思想统一到党和国家的方针政策上来，统一到省市区的决策部署上来，统一到乡村的规划建设执行落实上来，让群众不断坚定建设幸福*、和谐*的信心和决心。

　　新一届村两委干部上任后，一定要认真分析当前形势，熟悉村级事务，提高工作能力，以强烈的事业心和责任感，全力推进农村经济发展和社会进步。

　　（一）立足当前，着眼长远，明确工作目标。村党支部、村主任，官虽然不大，但任务艰巨、责任重大，肩负着活跃一方经济、富裕一方百姓、维护一方稳定的责任和使命。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任和支持，并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。如果我们在任期内得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了党委、政府的期望和要求。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为集体留下点什么？要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感。要想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责，要学会用发展的眼光看待问题，紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须要兑现，确保取信于民。

　　（二）加强团结，密切配合，形成工作合力。“一根筷子容易折，十根筷子折不断”的道理，相信大家都懂，只有团结才能出战斗力，只有团结才能出生产力。作为村里的当家人，大家一定要从思想上和认识上提起高度重视，要重点做好两方面的工作。一是村班子要共同营造宽松和谐的工作氛围。希望大家能以平常之心对待自己的职位，要把握好村“两委”之间的关系，积极落实“三议一行一监督”工作机制，既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得，大家能在一起工作是一种缘分，村两委班子的主要负责同志要胸怀宽广，要有容人之量，要善于听取不同的意见，倾听反对的声音，只有不同的声音存在，才能使自己保持清醒的头脑，才不至于头脑发热、为所欲为。班子成员之间要多沟通、多理解，多开会，畅所欲言，公开透明，相互支持，相互尊重，共同把工作干好，以班子的团结带动整个村庄的和谐稳定发展。二是正确处理好村内的各种矛盾。比如干群之间的矛盾，班子内部的矛盾，村庄不同宗族之间的矛盾，包含换届选举后留下的一些后遗症，这些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。在这里，我特别强调一下要注意化解村庄换届选举后留下的后遗症。选举竞争是激烈的，我们在座的各位，无论是连选连任的也好，新上任的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，带领群众干事创业、造福一方。因此，希望大家能冷静对待并注意化解村庄换届选举后留下的一些矛盾，特别是对于落选的老干部、竞争对手以及一批在选举中曾经反对过自己的群众，要有容人之量、用才之心。落选老干部和竞争对手，其实也是人才，也有一定的人脉关系与群众基础。这些都是我们今后开展工作必须争取的，我们要关心、尊重他们，尽可能去和他们交朋友，争取一个人就可能得到更多群众的支持，要虚心向他们学习，要把他们好的做法、好的思路学过来，有些拿不准的事，可以向他们请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好，帮助自己更好的开展工作。总之，只要大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，攥成一个拳头，营造一个稳定和谐的发展环境，必将能够得到上级更多的关注和吸引投资者更多的目光，项目、资金和优惠政策也将会随之而来，村民生活富裕了，尝到了甜头，自然会更拥护、支持村两委班子，更积极地为村里的经济社会发展出谋划策、贡献力量，长此以往，必将会形成一个干事创业的良性环境。

　　（三）强化责任，牢记职责，做称职的村干部。俗话说的好，“受人之托，忠人之事”。大家是村民选出来的干部，肩负着组织、群众的信任和重托，就要真真正正地去为全区发展着想，为百姓着想。作为村里的当家人，大家要树立强烈的责任意识，大到村庄发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，都要认真去解决和落实。要加快工作节奏，提高工作效率，凡是确定的事情就要雷厉风行，立说立行，一抓到底，务求实效。要服从党委、政府安排，有令则行，有禁则止，坚定不移地把上级交给的任务完成好，落实好。要坚持集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，发挥好村民代表和村民监督委员会的作用。尤其要做好村务和财务公开，希望各村严格要求，自觉把财务工作纳入制度化，规范化轨道，让党员、群众知道事儿是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。乡政府要建立完善的目标考核奖惩机制，各村两委班子要按照竞选承诺，制定具体的工作目标，向群众公示，让群众监督，年底要向群众汇报工作完成情况，向乡党委、政府交账，到时候，咱们就比一比，在三年任期内，我们究竟给村民干了点什么，为全区经济发展做了哪些贡献，看谁工作做得好，做的实，对于实绩突出的村和干部，要给予奖励，并在全区通报表扬，对于发展较好的村，区委、政府会在经济、优惠政策方面给予大力支持，有好的项目也会优先考虑；对于完不成任务的，要说明原因，要给政府和群众有个交代，对于计生、食品安全、信访稳定、违法占地等工作，我们也将严格实行一把手问责制，出了问题，严肃责任追究。“火车跑得快，全靠车头带”。作为全村的当家人、掌舵者，你们一定要时刻牢记自己做出的“三项承诺”，坚定不移地履行好自己的职责，做一名让政府放心，让群众满意的好干部。

　　同志们，新的形势和机遇，为大家施展才华，建功立业提供了一个新的平台。大家要乡党委、政府的领导下，主动而为，勇挑重担，为推动*区的又好又快发展做出积极贡献，以优异成绩向党和人民交一份满意的答卷。