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今天的会议的主要任务是,认真学习贯彻中央和省、市委以及上级组织部门关于党员干部队伍作风建设的新要求,动员全市组织系统紧紧围绕“一迎双争”主题,进一步加强自身建设,引领广大组工干部在围绕大局、服务发展上走在前,在能力提升、作风养成上走在前,在联系群众、服务基层上走在前,进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度,以优异成绩迎接党的胜利召开。刚才,3家单位和5位个人作了交流发言,经验举措实在,感情认识真挚,希望大家相互学习借鉴。下面,根据部务会研究精神,我讲四点意见。
加强组织系统自身建设是一个长期性的课题,既要持之以恒、常抓不懈,又要与时俱进、常抓常新。今年将召开党的,中央把今年确定为党的基层组织建设年,中组部就组织系统“一迎双争”活动作出部署,这为我们进一步加强党的建设和组织工作带来了重大历史机遇,也对组织部门和组工干部提出了新的更高要求。我们要深刻认识新形势下加强自身建设的重大意义,坚持求真务实,大力开拓创新,努力以自身建设的扎实推进保证各项工作的完成。
1、进一步加强自身建设,是贯彻落实上级工作部署的现实要求。今年以来,中央和省、市委以及上级组织部门就党员干部队伍作风建设提出了一系列新要求。总指出,各级领导干部要讲、顾大局、守纪律,为党的召开营造良好环境。中组部召开全国10万多名组工干部参加的视频会议,强调以“一迎双争”为主题,深化“讲党性、重品行、作表率”活动,李源潮部长对各级组织部门、组织部长、组工干部分别提出要求。省委把扎实推进党建工作创新工程作为“八项工程”的保障工程,以密切同人民群众血肉联系为重点,就切实加强作风建设、深入开展“三解三促”活动作出部署。省委组织部从深化党性教育、加强学习锻炼、推动下基层、落实从严治部等四个方面,安排了“一迎双争”14项具体活动。市委认真落实省委对徐州发展“两快两带三先”的新要求,明确了党建工作“六个走在前”目标,近期相继就百姓办事“零障碍”工程、“三解三促”活动等作出安排。党委有部署,组织部门率先见行动,我们要切实把思想行动统一到上级的部署要求上来,扎扎实实地把各项工作和活动抓实抓好。
2、进一步加强自身建设,是建设模范部门和过硬队伍的迫切需要。近几年,全市组织工作重大活动多、中心任务重、创新压力大,我们通过团结拼搏、务实开拓,完成了各项工作任务,选人用人公信度、组织工作满意度、组工干部认可度有了明显提高,受到党委和社会各界的肯定和好评,市委组织部连续两年荣获市级机关绩效考核一等奖的第一名,各县区组织部门也都在本地考核中取得较好名次。但与此同时,我们也要清醒地看到,对照组织工作面临的新形势新任务,我们还有许多不足。在工作能力上,面对飞速发展的时代和不断创新的实践,我们每位同志都不程度地存在着本领危机和知识恐慌;在业务水平上,随着组织工作科学化、制度化、规范化的不断推进,我们每位同志都必须深入学习研究,不断实践提高;在作风效能上,我们深入一线、服务基层仍欠主动,改革创新、争先进位还有不足,每位同志都需要在、思路和办法上进一步提高和改进。可以说,当前抓好组织系统的自身建设,要求更迫切,责任更重大,必须不断创新思路举措,加大工作力度,真正把组织部门建设成为社会公认的模范部门,把组工干部队伍建设成为党委信赖的过硬队伍。
3、进一步加强自身建设,是完成今年各项任务的重要保障。今年是全面贯彻落实市第十一次党代会决策部署的第一年,也是市县镇党委换届后,新班子创造新业绩、展示新形象的开局之年,组织系统各个条线的任务都很繁重。年初,市委组织部研究制定了包括7个方面24条的年度工作要点,在此基础上,又进一步确定了30项重点工作、10项创新工作和10个重点调研课题,各个县(市)区委组织部、市直各部门的组织人事部门也都明确了年度工作重点。最近,我们对年度工作进展情况作了梳理,总体情况较好,但也存在比较明显的不平衡性,一些工作没有很好地按原计划推进,少数工作还停留在谋划阶段,特别是亮点不多、特色不足、创新不够的问题仍然比较突出。上半年即将过去,如何确保实现时间任务“双过半”,如何有力高效地推进各项重点工作,如何尽快打造一批有特色、有影响的组织工作品牌,每一位组工干部都要认真地思考研究。我们要以加强自身建设为新的契机,进一步激发干事创业的热情、开拓创新的,增强各项工作的计划性、前瞻性和实效性,有力有序有效地抓好年度各项工作的落实。
4、进一步加强自身建设,是不断提高“两个满意度”的关键举措。全国组织工作满意度和选人用人公信度调查已经持续开展了四年,作为衡量组织工作和自身建设的重要标准,调查结果越来越受到各级领导和社会各界的重视。受个别反面案例影响,我市满意度前两年一度下滑。面对不利局面,我们依靠市委的坚强领导,凝心聚力,多措并举,以正确鲜明的用人导向提高满意度,以科学的干部工作机制提高满意度,以风清气正的选人用人环境提高满意度,以积极及时的引导提高满意度。去年,我市满意度调查结果大幅度提高,跃居全省第6位,受到各级领导的充分肯定。较高的满意度,来之不易,巩固更难。全国组织工作满意度第五次调查近期即将展开,省委组织部最近召开专题会议进行部署,要求“千方百计、奋不顾身、踏石留印、抓铁有痕”,保证满意度进一步提高;市委曹新平要求我们,进一步巩固和发展满意度提升的成果,确保今年满意度稳中求进。实现这些目标,是对全市广大组工干部的一场考验。我们要把加强自身建设作为提高满意度的基础性工程和保障性工程,努力以自身建设的新加强促进满意度新提升,以自身建设的再进步推动满意度再跨越。
组织工作始终是围绕党的中心任务服务的,组织部门自身建设的成效同样要在服务大局中检验和体现。中央组织部把“迎接党的,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”作为今年深化“讲党性、重品行、作表率”活动的主题,为我们在新形势下加强自身建设指明了方向和路径,我们要紧紧围绕“一迎双争”这个主题,进一步加强和改进各项工作,不断彰显组织部门和组工干部服务科学发展、促进社会和谐的实绩实效。
一要牢牢把握加强自身建设的目标要求,努力实现“四个提升”。我们要通过进一步强化思想建设、能力建设、制度建设和作风建设,重点实现组织部门和组工干部党性修养、履职能力、服务质量、精神状态四个方面的提升。这个总体目标,体现了中央和省、市委对组织部门自身建设的新要求,体现了组织部门服务科学发展的新要求,体现了提升组织工作满意度的新要求。各地各单位要紧紧围绕这个目标要求开展工作,进一步增强组织工作服务科学发展、服务“两个率先”的自觉性和坚定性,真正把组织工作放在全市科学发展大局中来谋划、推进、检验,努力使干部群众反映的突出问题和制约组织工作发展的重点难点问题逐步得到有效解决;进一步加强组织部门“三个之家”建设,真正在服务党员、干部、人才上做到“零障碍”,努力使选人用人公信度和组织工作满意度有新的提升;进一步加强以“坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”为核心的组工文化建设,真正做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,努力使组工干部在能力素质作风上不断有新的提高。
二要牢牢把握加强自身建设的重要载体,努力实现“四个结合”。加强自身建设,不是阶段性主题活动,而是组织系统的一项长期性、经常性的工作。在现阶段推进过程中,要注意与正在开展的相关活动有机衔接,既扎扎实实,又轰轰烈烈。近期要注重与四个活动的结合:一是与组织系统的“讲重作”活动紧密结合。按照市委组织部通知要求,结合本地本单位实际谋划具体举措,认真开展党性教育、学习锻炼等方面的活动。二是与创先争优活动紧密结合。继续教育引领广大组工干部带头创先争优,争做“五个模范”,以正在推进的各项工作为抓手,努力在服务科学发展中创先进、在提供组织保证上争一流。三是与领导干部下基层“三解三促”活动紧密结合。积极主动地到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去,在了解民情、服务群众中改进作风、增强党性,各级组织部门的负责同志要同步做好干部约谈工作。四是与百姓办事“零障碍”工程紧密结合。认真落实事务公开、首问负责、一次告知、全程协办、限时办结、岗位AB角等六项制度,真正让党员干部人才感受到“家的关爱、家的温馨、家的和谐”。
三要牢牢把握加强自身建设的主要原则,始终做到 “五个坚持”。坚持理论武装为先,增强坚定性;坚持强化教育培训,提高业务本领;坚持实践特色,着力解决工作难题;坚持群众路线,自觉接受群众监督;坚持领导带头,发挥示范引领作用。这“五个坚持”,既是多年来党内集中活动的成功经验,也是保证我们自身建设取得实效的根本原则,各地各单位要认真抓好落实。与此同时,要坚定不移地把贯彻落实市委各项决策部署贯穿到自身建设的全过程,按照党的建设创新工程“六个走在前”的要求,把加强自身建设与推动当前工作有机统一起来,以自身建设的突破推动各项工作的提升,用各项工作的进步体现自身建设的成效,真正做到“两手抓、双丰收”。
当前,组织工作面临着许多新情况、新问题,组工干部队伍也呈现出一些新变化、新特点,进一步加强组织系统自身建设,我们要从组织工作和组工干部队伍的实际出发,增强谋划的针对性,提高措施的引导性,彰显活动的实效性。前一段时间,中组部和省委组织部就搞好今年的“讲党性、重品行、作表率”活动提出要求,市委组织部也分别就“一迎双争”和“零障碍”工程下发了相关文件,各地各单位要认真抓好落实。这里,我强调四点。
1、大力强化思想建设,不断提升组工干部的党性修养。组织部是党的自身建设部,组工干部是管党员的党员、管干部的干部。如果组工干部自身在上昏昏噩噩、在党性原则上含含糊糊、在理想信念上摇摇摆摆,就会削弱党的权威、损坏党的形象,从而失信于党员干部和人民群众。因此,加强组织系统自身建设,首要的就是进行理论武装和党性教育。重点要抓好两个活动:一是深入开展大讨论活动。围绕“什么是组工干部的党性”这个根本问题,深入广泛地开展学习讨论,可以召开支部学习会、生活会,也可以组织征文、笔会,认真思考“进组织部为什么,到组织部干什么、在组织部和人家比什么”,每一位组工干部都要结合自身实际想一想、说一说。通过学习讨论,引导组工干部珍重人格、珍惜岗位、珍爱声誉,进一步坚定理想信念、始终保持先进性和纯洁性。《徐州党建》杂志和网站要开设专栏专题,让大家参与讨论、相互启发。二是开展“学先进、见行动”活动。党的组织事业是神圣的,我们每天从事的组织工作却是具体甚至琐碎的,能够认真负责、坚持不懈地把本职工作干好,这就是对组织工作、对党的事业的贡献。学先进,既要深入学习李林森等优秀组工干部,也要注重向身边典型特别是优秀的“老组工”学习。刚才几位同志的发言就让我们很受教育,魏慧玲同志做档案工作,二十年如一日,积劳成疾、无怨无悔;刘汉全同志在区委组织部分管干部工作,一心扑在工作上,淡泊名利、甘为人梯。这些同志的优秀品质,就是李源潮部长所说的“有功劳不伸手、有苦劳不计较、有疲劳不抱怨”,支撑起“三劳三不”的是对党的忠诚、对人民的赤诚、对事业的热诚。各地各单位都要注重挖掘选树一批这些的优秀同志,用身边典型教育引导广大组工干部。七一前后,市委组织部将评选表彰一批组织系统的先进集体和先进个人,在自身建设中发挥典型示范作用。
2、大力强化能力建设,不断提升组工干部的履职能力。李源潮部长多次指出,“要用面向世界的眼光来认识组织工作,用服务全局的眼光来谋划组织工作,用历史进步的眼光来研究组织工作,用创新发展的眼光来推进组织工作”。在实际工作中能否用“四种眼光”做好组织工作,关键取决于组工干部队伍的能力和素质,而惟一有效的途径就是加强学习。一要抓好理论学习。通过各种形式的学习,不断增强组工干部的意识、大局意识、服务意识和改革意识,切实提高思想素质和服务大局的能力。今年,结合贯彻落实精神,市委组织部将重点抓好市县两级组织部长、副部长和组织系统新进人员的学习,各地各单位要统筹抓好各类人员的学习,力争全员轮训一遍。二要抓好业务知识学习。精读细学组织工作的各项方针政策,努力成为组织工作的“业务通”和“活字典”,能够在干部选拔任用、人力资源开发、组织资源配置、制度机制设计等各个方面,顺应科学发展要求,回应各方关切诉求,妥善化解矛盾问题。近期要办好“组工论坛”,组织业务骨干传授工作经验、介绍学习体会,下半年适时举办业务知识竞赛。三要抓好新知识学习。当前,知识更新的周期不断加快,新事物新信息层出不穷,加之组织工作涉及面广、情况复杂,组工干部必须既当“专家”、又做“杂家”。这几年,市委组织部要求机关干部“每年精读两本书,每季写篇千字文,每月一次支部学习交流、每天半小时网上在线学习”,取得了较好效果,下一步要继续深化,各地可以借鉴。四要抓好实践锻炼。要有计划、有针对性地选派组工干部到关键岗位、专项工作和重大活动中培养锻炼,对素质高、有潜力的优秀干部更要舍得放下去,在实际工作中积累知识、增长才智。市委组织部近期将选派部分优秀年轻干部到基层挂职。“三解三促”活动,既是转变机关作风、推动工作落实的好办法,也是提升干部素质、净化干部心灵的好载体,组工干部要带头走出机关、走进基层、走进群众。市县两级组织部的领导班子成员至少要确定1个基层党支部作为联系点,每个处(科)室至少与1个基层党组织结对共建,每名组工干部至少与1名基层党员干部、先进人物、专家学者、大学生村官或普通群众特别是困难群众结成对子。同时,要认真开展组织部长谈心谈话活动,切实做到“六个必谈”,采取扎实有效措施,解决谈心谈话中发现的各类问题。
3、大力强化制度建设,不断提升组织部门和组工干部的服务质量。制度建设水平是组织工作科学化程度的重要标志,用制度巩固成功经验,用制度规范各项工作,用制度推动工作落实,才能不断提高组织工作的科学化水平。当前,我们要重点从三个方面强化制度建设。一是抓规范,标准是科学严密、便于操作。研究出台新的制度规定,要坚持科学性、严密性、系统性和可操作性,保证制度之间协调衔接。同时要把制度的稳定性和适应性结合起来,既善于立制,又勇于改制。对已不能适应时代要求和工作需要的制度要认真修改、完善和补充。根据“零障碍”工程的需要,市委组织部最近出台了6项服务制度和10项业务工作流程,这些制度都是在以往相关规定基础上经过完善出台的,各县(市)区委组织部也要尽快出台相关文件,细化“零障碍”服务措施。二是抓执行,关键是不搞亲疏、依章办事。目前,仅全国层面现行有效的组织工作法规和法规性文件就已突破340件,可以说,组织工作已经做到了大事有制度、小事有细则、工作有依据、岗位有职责。作为市以下各级组织部门,我们承担着把组织工作法规落实到基层一线和具体对象的任务,必须严格按照规章制度办事情,通过执行制度保障工作质量,通过按规矩办事赢得服务对象和社会各界的满意。三是抓创新,重点是解决问题、推进工作。创新的根本目的在于解决问题,要围绕科学发展的实际需要,认真审视梳理工作中存在的不足,抓住重点领域和关键环节,努力在干部选拔任用和管理监督、基层党建工作、人才队伍特别是高层次人才队伍建设以及组织部门内部机制等方面,积极开拓,大胆创新。近几年,我们连续开展组织工作创新成果评选活动,创新项目的质量和影响一年比一年好,今年将把评选的范围从各个县区延伸到市直机关,希望各部门单位组织人事处积极参加,为全市组织工作提供新鲜经验。
4、大力强化作风建设,不断提升组工干部的精神状态。从总体上看,我市组工干部的综合素质和工作作风是好的,正是因为有了这样一支党性坚强、作风正派、业务过硬、工作出色的优秀干部队伍,才为我市贯彻落实党的组织路线提供了坚强的保证。但同时也要看到,面对新的形势和任务,我们在不少方面都还不够全面胜任,甚至在少数同志身上,还不同程度的存在着“空”、“浮”、“庸”、“懒”等精神懈怠问题。提升精神状态,我们提出“三个不”。一是任务面前不推诿。面对“两快两带三先”的新目标,组织部门围绕中心、服务大局的任务越来越重。每一名组工干部都要奋勇向前,勇挑重担。二是成绩面前不懈怠。这几年,我市组织工作取得了一些成绩,但对比各项工作的先进地区,对比组织和党员干部人才对我们的要求,我们还有差距。每位同志都要自问,本职工作是不是尽了全力,是不是做到了最好,是不是走到了全省全市的前列?一时领先不等于永远领先,纵向进步不等于横向领跑,在本职工作上,我们要永不知足、永不停步。三是困难面前不退缩。当前外部经济环境更加复杂,各地经济社会发展包括组织工作的一些深层次矛盾也逐步凸显,具体工作自然会遇到这样那样的困难和矛盾。面对困难,我们不能找借口自我安慰、说客观听之任之,而要积极主动地探索开拓,在创新中解决问题,在前进中寻求突破。
去年,在纪念建党90周年党建研讨会上,李源潮部长提出大力弘扬以“坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”为核心的优秀组工文化。组工文化,是各级组织部门和广大组工干部在加强自身建设的长期实践中不断创造、积淀和升华形成的。多年来,包括我市组工干部在内的全国广大组工干部,坚持对党忠诚、为民奉献的追求,不断增强意识、大局意识、责任意识和忧患意识;恪守实事求是、公道正派的职业品格,着力建设党员之家、干部之家和人才之家;始终弘扬与时俱进、改革创新的进取精神,不断解放思想,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟;保持严格自律、清正廉洁的本色,从严治部、从严律己、从严带队伍;坚持党性坚强、模范过硬的要求,做到了党委有号召、组织部门先带头,组织工作有部署、组工干部作表率。这些优秀品格特别是其中蕴含的优秀组工文化,我们要坚定不移地继承和发扬。
组工文化的内涵是开放发展的,每个历史阶段、每个地方的组织部门都可以也应该在坚守核心内容的基础上,为组工文化注入新的元素。根据上级党委和组织部门对我市组工干部的新要求,结合我市组织工作的实际,我们要努力做到“四个始终保持”,着力打造徐州组工干部的鲜明特质。
一是要始终保持创业创新创优的朝气。“三创三先”是新时期江苏精神,是对包括组工干部在内的江苏所有干部群众的共同要求。“创业创新创优”,核心是一个“创”字,体现出的是一种勇往直前的朝气。要争做创业的先锋,立足本职岗位干事创业,坚信“办法总比困难多”,做到“越是困难越向前”,积极投身到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各项工作上来,以领导班子强、干部队伍强、人才作用发挥强、基层党组织和党员队伍强的实际成效,保障和服务中心工作。要争做创新的能手,坚持“抓创新、出亮点、创特色”,做到眼睛向下看、身子往下沉,积极总结基层创造的好经验,努力在各项工作中走新路、开新局,在不断创新探索中解决问题、推动发展、多出成果。要争做创优的标兵,自信不自满,奋进不懈怠,高标准制定工作方案、高定位确立工作目标,提振精气神、舍得下苦功、拼搏求跨越,努力干出一批全省有位次、全国有影响的组织工作品牌。
二是要始终保持争先领先率先的锐气。“三先”是工作目标取向与科学发展理念的集中凝结,展现的是一腔主动进取、奋发向上、敢为人先、勇争一流的锐气。全市组织工作争创“三先”,要努力做到人人争先,每一位组工干部都要自觉树立起积极主动的进取意识,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,扑下身子抓落实,奋发有为干事业,努力把本职工作做得更好。要努力做到项项领先,要跳出本地小圈子,在更大范围、用更高标准审视我们的工作水平和工作成效。各县(市)区组织部、市委组织部各个处室都要放眼全省,排工作位次,定追赶目标,谋发展路径,努力在较短时间内实现各项工作的新跨越。要努力做到整体率先,通过人人奋发、项项进步促进全市组织工作的整体提升,特别是在组织工作满意度调查、组织工作创新奖评选等综合工作中,保持发展好势头,构筑竞争新优势,集“单项冠军”为“全面领跑”,更好更快地落实党建工作“六个走在前”的目标任务。
三是要始终保持求实务实落实的勇气。求实是根本的工作追求,务实是宝贵的工作作风,落实是最大的工作本领。求实务实落实,对于推进组织工作科学化、提高组织工作满意度至关重要。我们要大兴求实之风,坚持按客观规律和组织工作规律办事情,自觉地、经常性地深入基层一线,努力做到调查研究到基层、政策宣传到基层、结对帮扶到基层、提高实效到基层,在具体实践中深入把握组织工作的规律性。我们要恪行务实之举,坚持讲真话,为领导科学决策提供可靠依据,为干群凝心聚力打牢思想基础;坚持出实招,本着对党的事业、对人民利益负责的态度,提出符合实际需要、切实解决问题的方式方法;坚持办实事,坚持不懈地把工作落实到具体工作中,落实到为党员干部人才解决具体问题上。我们要彰显落实之效。我们的工作有多大实效,不能凭自我感觉,而要由广大党员干部人才来评判。要紧紧围绕党员干部人才的所急所盼所愿,积极主动地想办法、抓落实,既要力所能及、更要尽力而为,既要重“显绩”、更要重“潜绩”,切实做出经得起人民、实践和历史检验的实绩。
四是要始终保持公平公道公正的正气。公平公道公正,是组工干部品质之源、立身之本、处事之基,就是要做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。组工干部要公平待人。评价使用每一名党员干部人才,都要“出以公心,注重公论、坚持公道、提高公信”,在政策、法律、规章制度面前“一碗水端平”,根据每名同志的专长“量才而授任,度能而施职”。组工干部要公道处事。必须坚持组织原则,以坚强的党性秉公办事,绝不能凭个人好恶,戴有色眼镜看人;坚持一切从实际出发,尊重事实,遵循客观规律,绝不能搞花架子、作表面文章;坚持德才兼备、以品德为先的选人用人标准,绝不能靠主观印象、掺杂个人感情。组工干部要公正修德。要“心术正”,严格按照党的组织原则和政策办事,为党和人民选贤任能;要“行为正”,严格遵守组工干部的行为规范,在行动上始终与党保持高度一致;要“作风正”,不因外部影响而左右逢源,不因个人私情而丧失原则,切实维护组织部门和组工干部的良好形象。
组织系统的自身建设,是一项长期性、基础性、根本性的工作。要紧紧围绕党委中心工作抓推进。积极主动地向党委汇报组织工作和组工干部队伍建设的现状,按照党委的工作要求明晰工作思路,依靠党委的坚强领导保障工作推进,落实党委的决策部署检验工作成效,切实增强理想信念的坚定性、服务大局的主动性、改革创新的自觉性、一抓到底的务实性。要始终坚持领导干部带头抓推进。要求普通同志做到的,领导同志要率先垂范;要求基层单位做到的、上级机关要先行一步,市委组织部机关要努力为全市组织系统自身建设作出表率。各地各单位要加强对自身建设的组织领导,制定实施计划,落实工作责任。组织部长是自身建设的第一责任人,要带头树立不抓自身建设就是失职,抓不好自身建设就是不称职的观念,切实负起领导责任,努力在出思路、作表率、亲自解决实际问题上下功夫。要严格以提高满意度标准抓推进。组织部门的自身建设要坚持走群众路线,积极主动地“开门纳谏”。如何强化思想建设、能力建设、制度建设和作风建设,要认真听取服务对象的意见建议;党性修养、履职能力、服务质量、精神状态提高的情况如何,要请各领域、各层次的党员干部人才代表监督和评判。通过实实在在的举措,引导组工干部诚心诚意办实事、坚持不懈做好事、尽心尽力解难事。
同志们,加强组织系统自身建设是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。希望广大组工干部提高思想认识,以强烈的责任意识和饱满的精神状态投入到自身建设中来,不断开创全市组织工作的新局面,为全市的“两快两带三先”做出新的更大的贡献!