2013年是全面贯彻落实党的精神的开局之年(中国公文网,原创精品文秘网站，一站在手，万事无忧)，是实施“十二五”规划、加快扶贫攻坚、为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的组织工作，具有特殊的意义。下面，讲四点意见。

　　一、全面实施区域性中心城市干部成长工程，着力建设“善谋事、会创新、能落实、敢担当”的执政骨干队伍

　　2012年，我们顺利完成了南水北调移民安置、武当大兴600年纪念盛典、抗击“8· 5”特大洪涝灾害、“三违”整治等一系列大事、要事、难事，全市经济在逆势中实现了平稳增长，民生持续改善，社会和谐稳定。这些成绩的取得，充分说明了全市各级领导班子是坚定、团结务实、开拓进取的领导集体，全市党员干部是敢打硬仗、善谋大事、能干成事的坚强队伍。但同时，我们也要清醒地看到，我们在领导班子和干部队伍建设中还存在结构不优、年龄老化及能力素质胸襟与区域性中心城市建设不相适应、不相符合等问题，我们要高度重视、认真研究这些问题，采取切实有效的措施加以解决。

　　第一，启动实施建设区域性中心城市干部成长工程。实施建设区域性中心城市干部成长工程是市委着眼于建设区域性中心城市宏伟目标、着眼于建设高素质执政骨干队伍、着眼于解决各级班子和干部队伍中存在的主要问题而做出的一项重大决定。全市广大干部、特别是组织部门一定要深刻认识实施该工程的重要性、必要性和紧迫性，深刻理解、准确把握工程的内涵外延，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要开展深入细致的调查研究，抓紧研究制定实施建设区域性中心城市干部成长工程的意见办法，明确指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，推动工程尽快实施。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极调动各地各部门、各企事业单位和社会各界的积极性、主动性，形成建设区域性中心城市干部成长工程的强大合力。

　　第二，进一步加强干部队伍的日常管理。领导班子和干部队伍建设重在日常教育、日常管理和日常监督。为解决重任轻管、任管脱节和不任用不考核等问题，去年底，我们在市直单位集中开展了领导班子及成员年度考核工作，从目前进展情况和社会反响来看，效果是不错的，这是加强干部队伍日常管理的有益探索。要对这次考核工作进行认真总结，在规范完善年度考核工作的基础上，研究干部日常管理工作规律，出台管用有效的工作举措，进一步加大日常管理力度。要加强干部成长规律的研究，围绕解决干部容易精神懈怠的问题，制定激发和调动不同年龄段、不同层次、不同领域干部积极性的政策措施。要加大考核结果的运用力度，努力营造“工作不进位，干部就让位”的氛围，为善谋事、会创新、能落实、敢担当的干部创造施展才能的舞台。

　　第三，切实转变工作作风。新一届中央委员会高度重视作风建设，制定出台了改进工作作风的《八项规定》，省委下发了贯彻落实意见和实施细则，根据中央和省委有关要求，市委制定下发了《贯彻落实<</SPAN>关于改进工作作风，密切联系群众八项规定>的实施意见》，这个意见共25条，对改进工作作风规定得很细致、很具体，各级党组织和广大党员干部要认真学习，努力改进会风、文风、学风、作风，在全市营造干部清正、政府清廉、清明的良好环境。按照中央和省委要求，今年还将启动党的群众路线教育实践活动，这也是加强作风建设的一个有利契机，我们一定要突出为民务实清廉主题，围绕解决实际问题，扎实开展好教育活动，推进全市广大党员干部作风大转变、大提升。

　　人才发展水平决定经济社会发展水平，人才优势是最有潜力、最可靠的优势，谁能在人才竞争中占得先机、赢得主动，谁就能在发展上走在前列。对于我们来说，加快推进鄂渝陕豫毗邻地区区域性中心城市建设，打造“三国两区一基地”，我们比任何时候都更加需要人才资源的强劲支撑。

　　第一，要牢固树立人才是科学发展第一资源的理念。我们要清醒认识人才在经济和社会发展中的地位和作用，清醒认识国内外省内外日趋激烈的人才竞争局势，清醒认识我市毗邻地区强劲吸引人才的严峻挑战，充分认识人才的极端重要性。各级党委和组织部门要用战略眼光看待人才工作，以高度的责任感和使命感做好人才工作，努力形成尊重知识、尊重人才的浓厚社会氛围。要把人才优先发展的思想落实到经济社会发展规划、重要政策和工作部署之中，多为发展育人才，敢为事业用人才，促进优秀人才快速成长。

　　第二，要统筹推进各类人才队伍建设。要加大人才培养、引进和使用力度，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。当前尤其要紧紧抓住中央和省重大人才工程、项目建设机遇，全面加大人才引进和培养力度，重点培养创新型科技人才、经济社会发展急需紧缺专门人才，引进国际国内更多的创新型企业、高端人才、研发团队到我市创业发展，增强全市科学发展的人才优势，以高素质人才引领高水平发展。

　　第三，要完善人才工作体制机制。认真贯彻落实中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》精神，充分发挥市委人才工作领导小组作用，进一步规范和明确成员单位职责，健全人才工作科学决策、分工协作、沟通交流及督促落实机制。建立人才工作领导小组例会制度，落实人才工作目标责任制考核工作，强化考核结果运用。落实好各级党委会定期听取人才工作专项报告、市县领导联系专家等各项制度。

　　2012年，全市以基层组织建设年活动为抓手，坚持“三线并进”的工作思路和“六抓六着力”工作举措，下大力开展基层组织建设，取得了显著成效。今年要按照“抓重点、破难题、求实效、受欢迎”的总体要求，进一步加大基层组织建设力度，不断夯实党在基层群众中的执政基础。

　　第一，要切实加强基层服务型党组织建设。党的明确提出要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。各级各地要对服务型党组织建设进行认真研究，想办法、出实招、动真格，比如县市区委每年召开一次村支部会议，让他们也能听到县委的声音；乡镇党委工作重心下移，工作岗位在村，定期召开村支部和驻村干部会议，研究解决具体困难；完善基层党组织服务体系，有效整合基层服务资源，等等，一定要用实实在在的举措和成效来检验基层服务型党组织建设的成果。

　　第二，要不断扩大基层党组织工作覆盖面。推动我市跨越发展，重点在基层、活力在基础，基层组织健全、坚强、有力，工作才可能落到实处。要突出抓好农村党建，高度重视社区党建，整体推进各领域党建，扩大党的组织和工作覆盖面。要重点加强基层党组织队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织，完善流动党员管理服务机制，不断提升基层党建工作整体水平。要顺应网络时代发展的要求，积极推进党建工作向网络拓展，增强基层党组织辐射力、影响力。

　　第三，要进一步加强党员队伍建设。要深化拓展农村党员“一诺双评创十星”活动，进一步拓宽领域、创新内容、完善方式，增强活动的实效性，使之成为新时期加强党员先进性和纯洁性教育的鲜活载体。要以党员素质提升工程为抓手，不断提升党员干部，尤其是农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。要加大发展党员力度，尤其注重要在先进知识分子、青年回归能人和农民企业家中发展党员。要健全党员能进能出机制，不断优化党员队伍结构，进一步激发党员队伍的生机活力。

　　第四，要加强和改进党内基层建设。要稳步推进县（市、区）党代会常任制试点，积极试行乡镇党代会年会制度。要落实党代表任期制，规范党代表管理和联络工作，建立完善配套制度，进一步发挥党代会代表作用。要完善领导指导生活会制度，探索建立生活会量化考评制度，完善问题整改落实、情况通报、责任追究等制度，切实提高生活会质量。要完善党员定期分析、评议制度，认真落实党内组织生活制度，建立党内组织生活长效机制。

　　全市各级党组织要充分认识做好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，切实担负起党要管党、从严治党的责任，努力提高管党治党和组织工作水平。

　　第一，严格落实党建工作责任制。按照加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求，认真履行党建工作责任制，建立领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管的党建工作格局。要认真落实定期讨论研究、建立联系点、督促检查等党建工作制度，、单位主要负责人要拿出足够的时间和精力抓党的建设，努力解决党建工作中的难点问题，切实履行领导指导职责，做到部署工作思路新、落实任务措施实、推动工作亮点多。

　　第二，规范完善党建工作考评机制。党建工作重在建设，贵在落实。要不断完善党建工作考核评价体系，坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部。要注重考核评价机制的针对性和可操作性，针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的要求。要坚持静态考核与动态考核相结合，体现考核的科学性。要发挥好考评的导向作用，激发领导干部抓党建、党员干部参与支持党建的热情和责任感，促进党建工作总体目标的实现。

　　第三，深入推进组织部门自身建设。面对党的对组织工作提出的新要求，全市组织部门和组工干部要更加重视自身建设，努力打造让党和人民满意的模范部门和过硬队伍，使组织工作出生产力、出凝聚力、出干部积极性、出群众满意度。广大组工干部要更加坚持原则、严守纪律、求真务实，进一步树立公道正派的良好形象。各级党委要切实加强对组织工作的领导，高度重视和充分发挥组织部门的职能作用，认真研究和解决组织工作中的重大问题，为组织部门开展工作创造良好条件。

　　同志们，全面贯彻落实党的精神，开创科学发展、跨越发展的新局面，组织工作使命光荣、责任重大。我们要在市委的正确领导下，进一步振奋精神，改革创新，锐意进取，为区域性中心城市建设做出新的更大的贡献！