按照市委陈的要求，从市直党、政、群机关、经济主管部门选派20名后备干部，分别包10个经济强村和10个后进村。今天召开这次会议，主要是欢送大家到基层工作。刚才，王部长传达了经市委研究同意的安排方案。下面，就提高思想认识、工作任务要求和加强自身锻炼等三方面，我再讲几点意见：

　　当前，我市已经进入新的发展阶段，千帆竞发，百舸争流，蓬勃向上。市委工作会议提出加快跨越式发展，全面建设济南大城市框架下富而美的新章丘，到2007年经济总量翻两番的目标，更是鼓舞人心，催人奋进。

　　全面建设小康社会，重点在农业，难点在农村，关键在农民增收。我市农业人口占全市总人口的80%，农村稳，则全市稳；农民富，则全市强。实现跨越式发展的目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。因此，市委把农业和农村工作，放在经济工作的首位，并作为一项长期坚持的方针，切实抓在手上。

　　经济要上去，干部要下去。安排下派干部包村工作，是市委、市政府为加快跨越式发展而采取的一项重大举措。它对于进一步深化农村改革，加速全市率先全面实现小康，密切党同人民群众的联系，培养锻炼干部，具有十分重要的意义。

　　这次市委安排10个后备干部包经济强村，10个后备干部包后进村，主要目的有两个：一是抓两头带中间，在两年时间内，建设十个小康示范村，帮助十个后进村完成升级转化脱贫任务。二是培养锻炼干部。基层天地宽，实践长才干。同志指出：“在实践中锻炼干部是我们党培养干部的一条根本途径。对于广大中青年干部来说，加强实践锻炼尤有必要，要特别提倡到改革和建设的第一线去。”选派后备干部和工作骨干到基层包村，使大家在农村实际工作中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，接受锻炼和考验，增长知识和才干，这是一条被实践证明了的培养锻炼年轻干部的有效途径。1989年以来我市已有近2000人次的机关干部下派到基层加强锻炼，其中有不少同志在下派期间政绩突出，进步很快，走上了各级领导岗位。基层是培养锻炼干部的大课堂，下派干部到基层去，同群众在一起，工作一段时间，对成长是大有益处的。

　　基层工作面广量大，千头万绪，大家下去两年的时间不可能面面俱到，而是要立足所包村实际，搞好调查研究，理清工作思路，找准工作的切入点和突破口。

　　一是要加强和改进基层组织建设。农村要发展，关键在于配好一个班子，选好一个村支部，发挥党员的先锋模范作用。“给钱给物不如建个好支部”，就是这个道理。这次我们安排的这20个村，村级班子基础都比较好。大家到村里工作，要注意协调好两委成员的关系，多做一些增进团结的工作。要帮助所包村抓好制度建设，引导村干部按制度和规则办事，敢于正视矛盾和问题，消除各种不安定因素。要加强教育，组织广大党员兴起学习贯彻“”的新，要求党员干部以立党为公、执政为民为标准，对照自己的作为，深刻剖析思想，增强责任感和进取意识，自觉改进思想和工作作风，廉洁自律，公道办事，树立良好的干部形象。

　　二是要深入生活，深入实际，了解群众关心的热点难点问题，倾听群众的热切呼声，帮助他们排忧解难，办几件群众看得见、摸得着的实事、好事，赢得人民群众的认可和支持。实践证明，这也是促进党风政风好转，密切党群干群关系的一条重要渠道。密切党群干群关系，要从具体的事情做起，切实解决群众关心的实际问题。这些年，人民群众的生活水平总体上提高了，但仍有部分群众生活还比较困难。要把群众的冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情。要紧紧围绕市十次党代会确定的“十大工程”，真诚帮助群众解决生活、生产、就业、就医以及子女上学等方面遇到的实际困难。经济强村的基础条件较好，可能在这方面不需要做很多的工作，后进村在这方面的需求突出一点，要作为工作重点抓紧抓好。

　　三是要抓好招商引资。特别是包经济强村的下派干部，在协助搞好日常工作的基础上，重点抓好招商引资工作。从一定意义上讲，只有减少农民，才能富裕农民。目前我市有75%的农民从事纯农业生产，二、三产业比较薄弱，核心问题是投入不足，这是制约农民收入增加、财政收入增长的根本因素。而解决投入不足的捷径是引进引办。总结几年来下派工作的经验，最重要的就是利用机关干部信息灵、门路广的优势，帮助所包村引进项目、资金、人才和技术，通过大力发展二三产业，把农民从土地上解放出来，投身新兴产业，增加农民收入，培植税源，壮大集体经济。因此，大家要把帮助村抓好招商引资作为一项重要任务，抓紧抓好。要按照外商、内商一起招，外资、内资一起引的原则，开拓思路，扎实苦干，多渠道、多形式地做好招商引资工作，通过招商引资，培植新的增长点，促进村级经济发展驶入快车道。

　　四是要抓好产业结构调整。实践证明，积极推进农业结构调整，是当前增加农民收入的重要一环。因此，大家要把农业结构调整作为重要内容之一，采取有效措施，力求取得实效。按照抓龙头、抓规模、抓特色、增效益的工作思路，大力推动农村经济特色化、特色经济产业化、产业发展龙头化，努力实现传统农业向现代农业的跨越。工作中，要努力做好两个调整。即调整粮经比例，把经济作物的比例调上去，转移农村剩余劳动力，把直接从事农业的农民数量减下来。做到两个调整，就是要牢牢抓住龙头企业和示范基地建设两大重点不放，分析好所包村的实际情况，帮助所包村理清发展方向和重点，有针对性地采取措施，走出龙头企业的发展路子；大力实施“科技兴农”战略，发挥自身的特长和农技人员的优势，组织科技人员下乡进园，领着农民干，做给农民看，加快科技向现实生产力的转化，使所包村走上优质、高效农业发展的路子，切实增加农民收入。

　　五是大力发展个体民营经济。个体民营经济，是目前农村最具活力的经济增长点。加快个体民营经济发展对加快城乡一体化、增加农民收入、培植税源有着直接的促进作用。章丘自古有经商的传统，旧军祥字号、章丘铁匠都是我们章丘人引以为自豪的。下派干部要多做引导工作，鼓励广大农民特别是经济能人进一步解放思想，冲破“小富即安，小成即满”的传统思想观念，积极发展个体民营经济项目。要制定落实好具体帮扶措施，积极搞好信息、技术等服务，努力帮助解决个体民营业户经营中的困难。既要扶持农村土生土长的个体大户扩大经营范围，壮大经营实力，又要积极引进科技人才兴办个体民营企业。力争经过几年的努力，使民营经济成为区域经济发展和农民增收的强力支撑。

　　大家到基层工作，肩负着重要的历史使命，要切实加强自身建设，树立良好的形象。一是要加强学习。基层是个大课堂，有很多东西值得我们去学习，去探索。特别是农村的一些老支部，他们的群众工作经验和农村工作方法十分丰富，非常值得我们学习。只有沉下心来，白天走、干、讲，晚上读、写、想，刻苦钻研学习，才能发现问题，把握解决问题的规律，并消化借鉴到个人的思想行动中，才能不断提高自身的工作能力和水平。二是要踏踏实实。农村工作比较艰苦，条件比较差。但越是这样，越能锻炼自己，越能表现一个人的素质和觉悟。“艰难困苦，玉汝于成”。优良的作风，只有在艰苦的环境中才能培养锻炼出来。包村干部要吃住到村，坚持与群众同吃、同住、同劳动，把主要精力都放在包村工作上。三是要大胆创新。我们所处的时代是竞争的时代、创新的时代。不创新，就会停滞不前，更谈不上加快发展；不去创新，不能创新，就算不上称职的干部。“事在人为，人在有志，志在奋斗”，体现的就是这个道理。四是要务实干事。“有为才有位”，只有勤勉干事，有作为才有地位。要经常深入基层、深入群众，多到问题多、矛盾多、困难多的地方去，悉心听取群众意见，沉下心来想工作，铺下身子干事情，用一流的业绩来实现人生的价值。

　　到基层去工作，对大家来说，既是机遇，也是挑战。现在目标任务已经明确，大家要进一步振奋精神，齐心协力，埋头苦干，争取在农村第一线建新功立新业，为促进全市跨越式发展做出新的更大的贡献。