这次全县新一届村“两委”负责人素质提升培训班是经县领导同意举办的。经过两个多月的努力，我县的村“两委”换届选举工作现已基本结束，在此，我对大家能在激烈的换届选举竞争中脱颖而出、成功当选，表示热烈的祝贺。这期培训班是换届后对全县多名村“两委”负责人进行的一次大规模、全覆盖的培训活动，目的就是按照中央和省、市大规模培训农村基层干部、大幅度提升农村基层干部素质的总体要求，以深入推进农村基层组织建设“三项工程”为目标，根据新一届村“两委”班子的特点和实际，邀请市委领导和市、县有关部门负责同志以专题辅导的方式讲要求、教方法、指路子、传经验，使村“两委”负责人的理论素质和驾驭农村工作能力得到进一步增强，为推动我县农村改革发展做出新的更大的贡献。

　　本期培训班共历时3天。这期间，将由市政府市长孙鸿志、市委、组织部长于洪岩，以及市法院、市司法局主要领导和县里相关部门的负责人对大家进行理论授课。培训内容涉及到党的方针政策、法律法规、农村基层组织建设以及农业产业化经营等诸多方面。可以说，这是一次“高规格、高容量、高精度”的培训活动，对于全面提高我县村“两委”负责人的能力和素质、增强村级组织的战斗力和凝聚力、推进我县农村基层组织建设“三项工程”的深入实施，具有重大而深远的意义。

　　首先，这次培训是建设高素质村“两委”负责人队伍的务实之举。农村基层干部尤其是村“两委”负责人处在农村改革发展的第一线，党在农村的各项方针政策能不能全面地、不折不扣地得到贯彻落实，农村经济社会事业能不能快速发展，农民群众能不能尽快致富，关键看有没有一支高素质的村“两委”负责人队伍。今年，我县通过“两推一选”、群众“海选”等方式进行了村党组织和村民委员会换届，选出了一批党员群众认可、上级党委满意的农村基层干部。但由于农村工作的复杂性和多变性，仍有一部分同志不能完全适应新形势、新任务下的农村工作要求。具体来讲，主要体现在三个方面。一是领导水平不适应。开展工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲策略。二是思想观念不适应。主要是思想还不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。三是工作经验不适应。换届后有一部分同志刚刚走上工作岗位，对农村工作和各种情况还不熟悉，需要尽快掌握基层工作方法。这次培训的一个重要目的，就是要让老同志进一步更新思想观念、跟上发展形势，使新同志尽快熟悉业务、尽早进入角色，使全县新一届村“两委”班子能够团结一心、开拓进取，不断加快我县新农村建设步伐。所以，希望大家加强紧迫感和责任感，把握学习机会，切实提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。

　　其次，这次培训是换届后理顺村“两委”班子关系的现实之需。今年我县的村“两委”换届工作结束后，有70%以上的村级组织实现了“一肩挑”，也就是说，在座的各位大部分既是村党组织的“掌舵人”，又是村民委员会的“当家人”。“一肩挑”的实现，在很大程度了避免了村“两委”之间的内耗，使“两委”班子成员能够协调一致，形成合力，更好地发挥村级组织功能。但由于多种原因，仍有部分村未能实现“一肩挑”，而且依然不同程度地存在着“两委”班子不团结、活力不够，工作难以开展等问题，严重制约了农村经济社会各项事业的健康快速发展。通过这次培训，就是要使大家对村“两委”班子之间的关系有一个正确而清醒的认识，进一步强化村党组织的领导核心地位，明确村“两委”班子各自的工作职责，促进村“两委”成员之间的配合和协作，使其形成巨大合力，更好地发挥以村党组织为核心的村级组织整体功能，促进农村经济社会和谐发展。

　　第三，这次培训是进一步加强农村基层建设的有效之道。加强基层建设、保障农村党员群众的权利、充分发挥广大农民的主体作用，是推进新农村建设的关键。但长期以来，由于缺乏严格的制度保障和规范的操作程序，有一部分农村党员群众的权利并没有得到很好的落实，对村级事务“想参与没渠道、想管理没资格、想表达没人听、想监督没办法”，农村党员群众参政议政的积极性逐渐高涨与参与渠道不畅之间形成了一定矛盾，迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。为切实解决这一问题，2009年，县委、县政府决定在全县范围内大力推行党组织领导的村级自治“四议两公开一监督”工作法。这项工作法是在村级决策中实现加强党的领导、充分发扬、严格依法办事有机统一的有效途径，是密切党群干群关系、推动农村建设的重要举措。本期培训班将就“四议两公开一监督”工作法的决策程序、相关制度等内容对大家进行培训，使大家能够准确把握、科用这项工作法，落实好广大党员群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权，推动村级事务决策逐步实现化、制度化、规范化和公开化，使我县农村基层建设水平迈上一个新的台阶。

　　俗话说：村看村、户看户、党员群众看干部。尤其是作为村“两委”负责人，党员群众对你们是十分关注的，既看你怎么说，说得有没有道理，符不符合实际，更看你怎么做，做得是不是实实在在。因此，大家必须时刻牢记自己肩上所承担的重大责任，把握好这次学习培训的机会，提高理论水平，增强实际本领，认真履职尽责，切实发挥好引领农村加快改革发展的表率作用。

　　一要讲，做团结协作的表率。作为村“两委”负责人，讲就是工作要有责任心、为官要有事业心、干事要有恒心。大家的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党和政府的形象，这就要求大家必须把讲放在履行职责的首位。在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，经得起各种风浪的考验，始终与上级党委政府在思想、、行动上保持高度一致。要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，尊重实践，尊重群众，讲实话、务实事、求实效，树立正确的权力观、地位观和利益观。要坚持集中制原则，正确处理好村“两委”关系，多听取群众的意见，使村“两委”成员步调一致，共同把村里的事情管好办好。

　　二要重品行，做公道正派的表率。“公生明，廉生威”。村“两委”负责人与农民群众朝夕相处，群众看得最清楚。这就要求我们要办事公道、作风正派、不谋私利，做到心中有正气，身上有骨气，这也是每个村干部应该追求的目标。在处事上，要公开、公平、公正，不搞优亲厚友，不搞家族派姓；在决策上，要充分发扬，倾听群众的意愿，多商量，多沟通，把事情办到群众心里，让群众满意；在感情上，要心里想着群众，行动向着群众，服务跟着群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；在方法上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切党群干群关系，一心一意带领群众谋发展，赢得群众拥戴；在自律上，要把握好党纪国法警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线“三条准线”，时刻将自己置于群众的监督之下，凡是要求全体村民遵守的，自己要首先遵守，成为全体村民行为规范的表率和楷模。

　　三要谋发展，做干事创业的表率。发展现代农业是转变农村经济发展方式的主攻方向。当前，农村基层干部最重要的任务就是要依据本地资源优势，优化农业产业结构，带领农民群众发展现代农业。要实现这一目标，村“两委”负责人就必须紧跟时代发展的步伐，准确理解国家政策，把握农业发展趋势，想富、敢富、会富，靠自己的诚实勤奋和聪明才智，成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样，引导和带动群众转变思想观念、市场观念、科技观念。要坚持把带领群众共同致富作为自己干事创业、树立群众威信的标杆，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，研究提出符合村情的发展思路，科学确定本村的主导产业和发展方向，组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构，因村制宜地抓发展，做到宜工则工、宜农则农、宜林则林，推动本村的经济发展，实现共同富裕。

　　这次培训班，时间虽然不长，但安排的内容很丰富，希望大家要倍加珍惜，静下心来，学有所获，学以致用确保完成培训任务。

　　一要珍惜机会，认真学习。大家平时工作在一线，工作很忙，把大家集中起来搞一次培训很不容易。全县村“两委”换届选举工作刚刚结束不久，农村各项工作亟待理顺，所以我们安排这次培训的时间非常紧凑，任务量也特别大，目的就是让大家在最短的时间里多掌握一些实用知识，尽快回到工作岗位，组织村“两委”成员开展好各项工作。希望大家珍惜这次难得的学习交流机会，自觉排除各种干扰，全身心投入到学习中去，认认真真地上好每一堂课，积极开动脑筋、开阔思路、勤于思考，做到学有所得、学有所获，力争多学一点、学深一点。要密切联系自己的思想和工作实际，认真反思一下工作中还有哪些差距和不足，找出问题的症结，研究和探索解决问题的出路和方法，不断提高工作能力和水平。

　　二要服从安排，遵守纪律。为了搞好这次培训班，各相关部门的同志做了大量的前期准备工作，给大家准备了许多“精神食粮”。所开设的学习内容都是经过反复研究讨论确定的，有很强的针对性和实用性，讲授的内容也比较多，同志们一定要认真听，仔细记，有问题及时问，要学懂弄通培训班安排的内容，尽快提高自己的素质和能力。大家一定要服从组织安排，严格遵守各项纪律，按照学校的要求安排好学习和休息时间。在课堂上，要保持良好的秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记；课堂之外，要相互交流，相互探讨，顺利完成学习任务，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。另外，学习期间不准请吃、吃请和探亲访友办私事，对不听指挥，违反纪律的，要提出严厉批评，并向所在乡镇党委通报。

　　三是加强思考，学以致用。学习的目的是为了应用，培训的关键在于落实。大家在学习期间要善于思考，带着问题进课堂，带着收获回基层，把学到的知识和本领运用于以后的工作实际，学思结合，学以致用。相互之间要多交流农村发展的经验与教训，以及个人工作的感悟，作为今后工作开展的借鉴，以达到共同提高、共同进步的目的。通过这次学习培训，每个同志都要达到“两个”提高：一是理论政策水平有新的提高。通过学习培训，进一步掌握党和国家在农村的方针政策，认清当前的经济形势，了解新形势下农村工作的重点和难点，明确下一步工作方向。二是工作能力有新的提高。通过学习培训，能够进一步提高依法办事的水平，学会运用说服教育、示范带动、提供服务的方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定，全力推进新农村建设各项工作。

　　同志们，本次培训班安排的日程非常紧凑，希望大家静下心来，全身心地投入到培训班的各项活动中，通过扎实有效的学习培训，在观念上有新转变、作风上有新改进、能力上有新提高、工作上有新成效，不断开创我县社会主义新农村建设新局面。