一是人才总量不足。据2005年底统计，全县具有中专以上学历或员级以上专业技术职务的人才，仅占人口总数的%，经济起飞对人才资源的要求密度%，低个百分点.

　　二是人才整体素质偏低。学历结构状况，研究生学历，仅占‰；本科学历，仅占%；能级结构状况，高级职称，仅占%;中级职称,仅占%。高层次、高素质人才短缺。

　　三是结构和行业分布上不合理。在讨论时，建设、交通、国土等部门都反映，专业技术人才短缺，影响业务工作的开展，特别是这次灾后的重建工和矛盾更加突出。从行业分布看，直接创造财源的企业单位人才占有量偏少；第一产业的农林牧渔业，人才比例也明显偏低。

　　四是人才短缺和闲置并存。由于体制的改革和单位编制数额的限制，形成一方面一些专业部门专业人才短缺，一方面一大批具有相应专业的毕业生进不来的矛盾。

　　五是人才队伍不稳定。由于受到经济发达地区人才政策调整的影响，“十五”期间，我县外流的中高级人才共73人，而调入的高级职称人才为10。外流人员多为本科以上中青年骨干。

　　人才整体发挥作用的大小，受限于人才的总量、结构、布局是否合理，就象木桶效应一样，盛水的多少取于最短一块板。为了使人才在建设和谐和美新XX工作中发挥巨大的作用，我们要从三个方面努力。

　　一是进一步加强人才素质能力建设。首先，创新人才培养方式。围绕提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，根据各类人才的特点，研究确立人才资源能力建设标准。研究探索不同类别的人才采取的不同培养方式，拓宽培养渠道。努力培养一支高素质人才队伍，全面提高人才的素质和能力。

　　其次，健全继续教育体系。充分利用我县培训基地和区内外高校雄厚的师资，根据我县经济社会发展的需要，及时调整培训内容，强化技能培训，培养大批高层次的、基础性的、通用性较强的应用型人才，以适应市场对不同层次人才的需求。

　　二是进一步加快吸引人才的步伐。首先，制定完善人才引进政策。加紧实施以智力交流为特征的“人才柔性流动”办法，使之成为本县引进人才的主要方式之一。

　　其次，以项目引进人才。通过上项目，扩大我县吸纳人才的容量，吸纳县外人才为我县服务，扩大我县人才总量。

　　三是进一步建立健全各类人才机制。首先，引入竞争机制，加强党政才队伍建设。加大公开选拔领导干部的力度，优化才队伍结构，对现有结构作战略性调整，使之成为与我县经济社会发展相适应的文化程度较高的党政才结构。

　　其次，引入优胜劣汰机制，加强公务员队伍能力素质建设。以提高素质、改善结构为目标，加强培训，大力开展现代管理知识和信息技术培训，使公务员队伍的文化素质显著提高。到2010年，公务员队伍大专以上学历达到100%，其中本科学历要达到60%以上。

　　第三，建立科学的人才考核机制。要明确标准，不同领域应制定出不同的人才认可标准，这一标准要把学历、职称的认定与实际业绩结合起来，确立以能力和业绩为基本导向的考核标准。

　　第四，建立和完善人才脱颖而出的用人机制。贯彻公开、公平、公正、竞争、择优的原则，建立动态管理的选拔机制。