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　　这次全县建设工作会议，主要内容是认真贯彻落实全省、全市建设工作会议精神，总结回顾近年来我县建设工作情况，部署今年城乡建设工作任务，进一步动员各级各部门齐心协力，振奋精神，扎实工作，推动我县建设事业再上新台阶。

　　县委、县政府对建设工作高度重视，多次进行专题研究，作出部署。县委x、县政府x县长多次视察、检查城建工程，并作出重要指示，这对我们做好建设工作是极大的鼓舞。在县委、县政府的领导下，我们有决心、有能力把我县建设事业做得更好，为xx人民多做实事，多做贡献。下面，我讲几点意见。

　　近年来，我县以建设旅游县城为目标，持续加大基础设施建设投资，城乡建设取得了显著成绩。但我们也应当清醒地看到工作中存在的薄弱环节，比如：市容环境质量不稳定，没有形成市政建设长效管理机制；一些部门、单位大局意识、服务意识淡薄，推诿扯皮、工作拖沓现象时有发生，造成了不良影响；城镇化水平较低。这些问题的存在，影响了我县建设事业的健康发展，必须在今后的工作中认真加以解决。各有关单位务必要从全县经济社会发展的大局出发，充分认识加快城乡建设的重要意义，抢抓机遇，再接再厉，与时俱进，开拓创新，努力加快我县城乡建设发展步伐。我们一定要抓住机遇、乘势而上，以更高的起点，更高的标准，更高的要求，抓紧做好各项工作，加快我县城乡建设，为我县在新世纪赢得发展先机，增强发展后劲，实现新的跨越，创造新的辉煌。

　　（一）进一步加强城市规划管理，充分发挥规划综合调控作用。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是管理城市、经营城市的基本依据。一个城市建设的好坏，往往与有没有一个好的城市规划有关。因此，现代化城市建设，必须下功夫做好城市规划。一是坚持高水平编制规划。对于涉及全局性和有重要意义的规划，要采取招标方式，邀请高水平的规划单位参加，确保一流的设计水准。二是强化城乡规划实施管理。有好的规划设计，还必须严格按规划实施，才能有好的城市景观和空间布局。“三分规划、七分管理”，由此可见高标准实施规划管理的重要性。规划一经批准，必须严格执行，该退的退，该让的让，任何单位和个人都不能再行更改。三是加大规划监察力度。规划部门要认真组织对规划实施情况的检查，对违反规划要求，擅自更改功能的要依法从重从严处罚。对督查、把关不严，工作失责的有关人员，要追究责任，严肃处理。四是加强小城镇规划建设，加快城乡一体化进程。要研究制定完善支持小城镇发展的政策措施，严格执行规划建设标准，积极支持与小城镇发展密切相关的区域基础设施建设。五是注重城市设计，通过创新城市设计，把城市规划的科学、美学理念融入到每个建筑功能单元上。

　　(二)建立长效管理机制，推进城市管理制度化、规范化。城市管理关系到广大市民的切身利益，关系到对外形象，对当地经济和社会发展影响重大。要充分认识加强城市管理的重要意义，切实摆上位置，加强组织领导，认真解决城市管理中的热点、难点问题，努力创造整洁优美的城市环境。一是要建立责任明确、责任权利统一的管理体制。二是要创新思维，灵活运用多种手段抓好城市管理。在市场经济条件下，应综合运用市场、行政、法律、文化等多种手段，通过管理、服务、疏导、规范等方式解决城市管理中的热点难点问题。使城市管理走上良性互动的发展轨道。三是要狠抓队伍建设，加大城市管理行政执法力度。要加强城市管理执法队伍建设，努力建设一支高素质的行政执法队伍。要坚持政务公开，进一步完善执法监督制度，建立行政执法责任制。加大对乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、乱摆摊点等严重影响城市环境秩序违章现象的整治力度，严管重罚，为市民安居和经济发展营造良好的市容环境。

　　(三)切实抓好建设事业改革，进一步增强发展后劲。城市建设必须有大量的资金投入，而我县财政困难的局面短期内难以改变，指望财政资金搞城市建设是不可能的，但发展我们事业容不得半点耽搁。因此要善于谋划，拓宽渠道，将市场机制运用到城市建设、运营、管理的各个环节，开辟建设资金的新来源，变无钱为有钱，变亏钱为赚钱。要加强城市土地资源的利用和开发，健全土地供应的市场配置机制，全面推行统一征地和统一收购储备制度，政府集中统一供地，垄断土地一级市场，控制建设用地的供应渠道，为城市建设提供用地保障，积累建设资金。对于垃圾处理、污水处理等适宜市场化运作的领域和项目，要全面推向市场，逐步建立投资主体多元化、经营模式多样化的新型建设经营机制。深化市政行业改革，加快市政公用事业市场化进程，要大力推进公用事业改革，加强管理，减少亏损，增加积累和盈利，逐步实现可持续发展目标。切实在公用事业企业化、市场化路上迈出一步。

　　（四）抓好工程建设管理，进一步规范建设市场秩序。以提高工程质量安全水平为目标，建立健全和完善各项规章制度，切实加强工程建设各个环节的监督工作，全面整顿规范房地产市场秩序，严肃查处各种违法违规行为。一要严格把好资质审查关。对项目设计施工单位要对其资质、有实力的设计施工单位参与近来，以高水平的建设队伍打造高水平的工程质量。坚决执行项目法人制、招投标制、工程监理制和工程质量责任终身制，建立健全质量与安全生产责任体系。二要严格依照基建程序进行建设。每个工程建设从项目立项、设计、施工图审查，到施工招标、监理、验收，每个环节都要符合国家规定的基建程序，严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。对于未严格履行基建程序和申报手续不齐的工程，建设行政主管部门不批准工程施工。违法违章擅自开工建设的，要依法予以停工，并追究相关责任人的责任。三要严格落实督查奖惩制度。要加大对施工现场的检查力度，防止出现工程质量问题，消除各种安全隐患。

　　建设系统的多数行业，直接面向群众，服务群众，与广大人民群众的生活密切相关。可以说，建设部门工作的好坏，直接关系到党和政府的形象，影响到建设事业的发展，影响到人民群众的切身利益。新的形势和任务，对城建系统自身建设提出了新的更高的要求。我们要以饱满的工作热情，崭新的工作思路，求真务实的作风，全力推进我市城乡建设和发展。

　　（一）切实加强领导班子和队伍建设。做好城建工作，关键在人。努力培养和造就一支坚定、业务精通、作风过硬、廉洁自律的高素质干部队伍，是做好城建工作的基本要求。一是要加强学习，不断提高思想素质，提高研究新情况、解决新问题的能力。要认真学习一切反映当今世界发展的新知识，学习履行岗位职责所必备的专业知识和法律法规等，熟悉并掌握本系统、本行业最新技术和发展动态，不断更新知识结构，拓宽视野，开阔思路，为创造性地开展工作奠定坚实的基础。要注意联系工作实际，勤于思考，勇于探索和创新，努力做到学以致用，不断掌握工作的主动权。二是要树立全局意识，团结协调干事业。领导班子要善于站在全局的高度，想问题，办事情，增强组织纪律性，始终与县委、县政府保持一致，坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，在自己的职责范围内创造性地开展工作。要搞好团结，加强相互沟通、协调和配合，牢固树立“一盘棋”思想，形成团结一致干事业、凝心聚力促发展的强大合力。三是要与时俱进，始终保持奋发进取的精神状态。加快城乡建设和发展，不进则退、慢进也是退，必须迎难而上，强力推进。要把心思和精力集中在工作上，求实务实，加快推进城乡建设和发展，坚定不移地向各项目标迈进。

　　（二）认真落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设是一项重要的责任。各有关部门要按照中央《规定》的要求，真正做到落实党风廉政建设责任制与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。首先，要强化领导，切实履行职责。要把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，切实做到“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总责；要经常督查落实责任制的情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，严格执行党风廉政建设的各项规定。第二，要落实责任，标本兼治。要按照责任制的要求，明确责任主体，要开展经常性教育，建立健全各项制度，做到规范在前、预防在先，从源头上预防和解决问题。要切实加强责任追究，做到凡违反责任制规定，构成严重违纪违法的，都要严肃追究，决不姑息迁就。第三，要树立正确的权力观，做廉政的表率。大家一定要树立正确的权力观，明确权力就是责任，坚持立党为公、用权为民，珍惜权力，慎待权力，依法行政，按规定和程序办事，做到自重、自省、自警、自励，带头艰苦奋斗，勤俭节约，勤政廉政，清白为官，坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地开展反斗争。

　　（三）是要着力解决关系群众切身利益的实际问题，妥善处理各种利益关系，切实做好维护社会稳定的工作。当前，我国经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，各项事业不断进步，社会安定团结。建设工作地方性强，很多工作是直接与老百姓见面，直接为城乡居民的生活服务的，与群众利益息息相关。建设领域面临的热点、难点问题比较多，拆迁安置、房产交易、物业管理、工程质量和安全、农民工工资的支付等等，都是社会影响大、人民群众关注的问题。妥善处理各种利益关系，切实做好维护社会稳定工作的关键，是全面贯彻“”重要思想，切实转变工作作风，坚持以人为本，始终把维护人民群众的利益、倾听群众的呼声、满足群众的需要放在第一位。要对拖欠工资情况进行认真排查，严厉查处拖欠、克扣农民工工资行为；妥善做好房屋拆迁工作，坚决防止和纠正用简单粗暴方式对待被拆迁人，确保被拆迁人的合法权益；务必要把关心群众生活、化解社会矛盾作为一件关系全局的大事抓紧抓好，为加快发展创造一个团结、和谐、稳定的社会环境。

　　（四）牢牢抓住市政重点工程建设，切实提高城镇基础设施和人居环境建设水平。县委、县政府今年实施的市政建设重点工程已确定，要加大工作力度，保质保量按期完成。一是宾馆法院路段的改造和上下公园的建设。二是东大门的改造（包括桥南街东段的改造）。三是织女桥、南坂桥、西环桥的建设。四是东洋溪清水绿岸工程。五是东街拓改扫尾。

　　同志们，今年我县城乡建设任务艰巨而繁重。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，创新思路，真抓实干，力戒空谈，扎扎实实地做好各方面的工作，确保完成各项工作任务，为促进全县改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。