这次全市组织工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是总结2003年全市组织工作，安排部署今年工作任务。刚才，雪碧同志对今年的组织工作做了具体安排部署，我完全赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。

　　组织工作作为党的工作的重要组成部分，担负着加强基层党组织建设和党员队伍建设，教育、培养、选拔、使用、管理、监督干部和培养、吸引、用好人才的重任，在推进全面建设小康社会进程中起着重要的组织保证作用。组织工作包括很多方面，但不论是领导班子建设，还是基层组织建设，其核心都是干部问题，说到底是人的问题。下面，我着重就干部工作，讲几点意见。

　　发展是第一要务。加快发展，是解决所有问题的关键，是广大干部群众的迫切愿望。不发展就没有出路，发展慢就没有前途。抓住机遇、加快发展历来是一个国家、一个民族赢得主动的关键，也是一个地区实现富民强县兴市的必然选择。面对日益激烈的国际国内竞争，只有抓住机遇、加快发展，才能后来居上，迎头赶上，才能最大限度地维护最广大人民群众的根本利益。加快发展，要靠全市人民的共同努力，但首要的是要靠我们的广大干部。广大干部是党的路线方针政策的实施者，是带领群众干事创业的领导者，是经济发展的组织者，在加快发展上起着至关重要的作用。从一定意义上讲，广大干部是实现加快发展的最重要人才力量，决定着发展速度的快慢和质量的高低，关系事业的兴衰成败。因此，要坚持把发展作为第一要务，首先就是要动员广大干部抓第一要务。这是我们干部工作的首要取向。

　　加快发展，核心是加快经济发展。我市是一个经济欠发达地区，之所以经济欠发达，基础条件差、对外开放晚是一个方面，但更主要的原因是经济发展缓慢。改革开放以来，我市经济和社会各项事业虽然进步很快、成效很大，但必须看到，放眼全省、全国的大坐标中，我们仍然没有摆脱落后面貌。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新的发展阶段，而我市仍然处在稳定解决温饱的较低发展水平，特别是我市还有120多万人的困难群体，占全市人口的1/4强，这是个令人不安的数字。改革开放这么多年了，而我市仍有这么多人仍就生活在温饱的边缘。我们各级领导、广大党员干部能寝之安席、食之甘味吗？我们能对得起父老百姓吗？解决这些问题别无他途，唯有加快发展。

　　当前，我市改革发展处于一个十分关键时期，既面临着繁重而艰巨的任务，又充满着良好的发展机遇。特别是今年年初总亲临我市考察，既带来了党中央的亲切关怀，也带来了对我市加快发展、尽快摆脱贫困落后面貌的殷切希望。所作的重要讲话和一系列重要指示精神，对张家口“怎么办、怎么干”提出了新的更高的要求，给我们出了一份历史性、性的试卷。认真思考好、回答好这份试卷，加快发展步伐，是摆在全市各级党组织、全体党员和广大人民群众面前的一项重大而紧迫的任务，更是摆在我们每一名干部面前急需破解的课题。如何加快发展？对我市来讲，按部就班发展不行，一般的发展也不行，必须坚持科学的发展观，加速发展甚至跨越式发展。树立“全面、协调、可持续”的科学发展观，按照“五个统筹”要求抓发展，对我市来说，是实现跨越式发展的大平台，是一次难得的历史性机遇。为此，在前一段，结合学习贯彻落实总重要讲话，先后召开了市委八届四次全会和全市经济工作会议，对2004年工作特别是经济工作进行安排部署，并提出了“要把各项工作往深里做、往实里做、往快里做，以优异成绩向、向省委，向全市人民交一份满意答卷”的工作总要求。要完成我们的目标，任务十分艰巨，需要全市上下付出艰苦的努力，特别是需要各级干部扑下身子，真抓实干。

　　路线确定之后，干部就是决定因素。当前，我市大政方针已定，目标任务也非常明确。接下来的关键就是狠抓落实。各级组织部门一定要围绕服从服务发展第一要务，找准组织工作在大局中的位置，积极探索市场经济和改革开放条件下党建和组织工作的新思路、新途径、新办法，动员广大干部特别是领导干部把主要精力集中到加快发展上来，把全部心思放在发展上、用在事业上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，上下同心求跨越。广大干部，不论是市里的干部，还是县里的干部、乡里的干部、村里的干部，不论在什么岗位，承担什么职责，都要以发展为己任，牢固树立发展第一要务的思想，增强责任感、使命感和紧迫感。直接从事经济工作的干部要充分发挥自己的聪明才智，积极投身到大发展、快发展的伟大实践中，大显身手；不直接从事经济工作的干部也要主动自觉地服务于发展第一要务，为全市的大发展、快发展贡献自己的力量。

　　实现我们宏伟奋斗目标，关键在于培养、选拔和造就一支适应加快发展要求的高素质干部队伍，根本的是要树立正确、鲜明的用人导向。千秋大业重在用人，用人是旗帜，是方向标，是一种价值导向和示范导向。用好一个干部， 不仅可以搞好一个村、一个乡镇、一个县区、一个部门，救活一个企业，造福一方百姓，而且可以倡导一种正确的价值标准和价值取向，就会对整个干部队伍产生正向激励和导向作用，就会把我们张家口的事业不断推向新的前进。而用错一个干部，就会使一些心术不正者效仿，使大多数干部的积极性受到挫伤，就会影响一个地方的发展。“用一君子，则君子竞进；用一小人，则小人汇聚”。可以说，用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。因此，各级党委及其组织部门要把形成正确、鲜明的用人导向作为加快张家口发展的首要问题，作为促进生产力发展的重大举措来对待。

　　正确、鲜明的用人导向，关键是要看干部的政绩。政绩是干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考察和使用干部的基本依据。到我市考察时强调指出，各级领导干部一定要牢固树立正确的政绩观，树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，迎难而上，埋头苦干，一个问题一个问题的去解决，一项工作一项工作的去推进，在带领广大群众创造美好生活的实践中，创造实实在在的政绩。当前，市委的用人导向非常明确，就是在全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则的基础上，从我市实际出发，坚持正确的政绩标准，坚持以绩取人，凭实绩看干部、用干部。为此，各级党委要牢固树立并始终坚持正确的政绩观，建立一套科学的干部政绩评价体系。如何衡量一个干部的政绩？我认为，关键是要看五条。第一，要看发展经济的政绩。我市是经济欠发达地区，加快发展特别是经济发展是摆在我们面前的首要任务。我们说，各级干部要讲，经济发展了就是最大的；经济搞上去了，老百姓的腰包鼓起来了，就是最大的政绩。因此，看干部的政绩，首先必须要看干部在经济发展上的政绩。具体是干部会不会抓些大项目，能不能抓好大项目。第二，要看老百姓公认，群众得到实惠的政绩。我们讲政绩，既要看对上级负责的态度，又要看对群众负责的精神。群众的眼睛是雪亮的。金奖银奖不如老百姓的夸奖；金杯银杯不如老百姓的口碑。我们的干部干了什么、干得效果如何，群众最清楚。只要我们所办的事情能够得到群众的公认，群众从中得到了实惠，这就是政绩。第三，要看顾及长远，打基础、备后劲的政绩。我们的干部立足当前，脚踏实地，做好当前工作，办一些事关群众切身利益，看得见、摸得着的实事好事是非常必要的，也是应该的；但更要正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，着眼长远，多办一些打基础、备后劲的工作。虽然这些工作的效果和效益一时还不能显现，但是它的内在潜力是很大的，这也是政绩。要坚决杜绝那种短期行为、只顾眼前、不顾长远的虚“政绩”、假“政绩”。第四，要看协调推进“三个文明”建设，维护改革发展稳定大局的政绩。我们看干部的政绩，不能单纯、片面地追求经济指标，看经济效益。试想，虽然一个地方经济搞上去了，但那里风气不正，道德败坏，社会治安不好，群众缺乏安全感，精神文明搞下来了，这能说是有政绩吗。各级干部要牢固树立大局意识，协调推进“三个文明”建设，促进改革，加快发展，维护稳定。第五，要全面考察干部的德能勤特别是廉洁方面的表现。干部不仅要有干事的能力，而且更要有清廉的品德。光有干事能力但不清廉，甚至是个，再会干事也不行。各级干部要不断加强自己的党性修养，不断改造自己的主观世界，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，永葆党人和人民公仆的本色。总之，我们就是要树立正确、鲜明的用人导向，确立正确的政绩标准，建立科学的干部考核评价指标体系，对于那些在回答所出的试卷中取得优异成绩，在推进张家口改革发展稳定中奋发有为、建功立业、廉洁奉公、群众公认的干部，就要大胆提拔重用。

　　实干兴国，空谈误邦。干部的精神状态和工作作风事关工作力度、落实程度和发展的速度。各级组织部门作为干部培养、选拔、使用、监督、管理的职能部门，不仅要为加快发展选好人用好人，而且要对干部的作风情况进行跟踪管理，锻造求真务实、开拓创新、亲民近民爱民为民的干部队伍，以优良的工作作风推动经济的大发展。

　　要大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风。事业是干出来的，“好的行动胜于一打纲领”。再好的思路，再好的措施，不去落实就等于一句空话。加快发展，干部作风必须率先转变。要围绕“优化环境年”，进一步改进干部作风，把求真务实贯穿到抢抓机遇、加快发展的各项工作中去。要狠抓工作落实，扑下身子一项工作一项工作去推动，一个难题一个难题去解决，把工作往实里做，往深里做，往快里做。要雷厉风行，增强工作的时效性，掌握工作主动权，加快工作节奏，提高工作效率，决策果断，落实迅速，不等不靠，不推不拖。要大力推行“一线工作法”，深入到困难多的地方去，深入到群众意见大的地方去，深入到工作推不开的地方去，做到工作在一线推开，问题在一线解决，典型在一线发现，经验在一线总结。要建立健全督促干部求真务实的相关制度，建立起促进干部求真务实的长效机制。要加强干部监督力度，大力推动《党内监督条例（试行）》的学习、贯彻和落实，前移监督关口，把监督贯穿于对干部日常管理之中，及时了解领导班子和领导干部履行职责情况，以监督促落实、促作风转变。要加强干部教育管理，认真开展干部思想作风整顿，有针对性地解决干部作风中存在的突出问题，使干部始终保持良好的精神状态和工作作风。

　　要弘扬与时俱进的时代精神，时刻保持开拓创新的精神风貌。要教育和引导干部坚决破除计划经济的思维方式、长期积淀的“左”的思想、“等靠要”的懒惰心理、无所作为的贫困文化心态和小进即满、小富即安的小农意识，树立起创新观念、开放观念和市场观念，用战略的眼光、发展的眼光、世界的眼光、时代的眼光去认清形势，分析问题，谋划发展思路，探索工作方式和方法，使思想观念和行动更加符合时代要求和张家口的实际。要教育引导广大干部面对经济欠发达的实际，树立积极进取心态和艰苦创业意识，敢于在逆境中开拓奋进，善于在破解难题中创新突破。要实施“走出去”战略，选派干部到沿海发达地区学习考察、挂职锻炼，使干部开阔眼界，更新观念，增强加快发展的紧迫感和责任感。要大力加强学习型组织建设，形成浓厚的学习氛围，塑造知识型干部，促进干部知识更新，思想解放。

　　要牢牢把握“立党为公，执政为民”这个本质要求，做到亲民近民爱民为民。牢固树立“群众利益无小事”观念，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要经常带着责任、带着感情、带着问题，深入基层，深入群众，了解社情，贴近与群众的距离，增强与群众的感情，增强党同人民群众的血肉联系。要切实为群众办实事、办好事，解决好农村贫困群众的生产、生活问题，帮助城市下岗失业人员和特困家庭解决好就业和生活保障问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

　　中央提出，选拔干部的标准是“上靠得住、业务上有本事，想干事，干成事”。也就是说，光合格是不够的，还必须精通业务，光有干事的愿望不行，还必须有干成事的能力。新的形势、新的任务不仅需要我们的干部具有饱满的工作热情，而且更要有带领群众脱贫致富奔小康的能力和本领。因此，必须加强干部的学习与实践，提高他们谋发展、抓发展的本领和水平。

　　要把理论武装放在首位，加强各级干部的理论学习。理论决定思路，思路决定出路。不学理论，势必思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明；不学理论，就缺乏对事物规律性的认识，必然导致工作上的被动，甚至是造成损失。因此，必须加强干部的理论学习，用理论武装头脑，指导实践，推动工作。要开展大规模干部教育培训活动，用党的最新理论成果武装头脑。要组织广大干部认真学习贯彻“”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，特别是深入学习总在我市考察期间的重要讲话，把握精神实质，在引向深入上下功夫，在务求实效上下功夫。此外还要多学些哲学，学些辩证法，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，增强敏锐性、鉴别力和分析判断形势的能力。

　　要加强经济理论学习，提高驾驭市场经济的能力和水平。市场经济是“规则”经济，发展社会主义市场经济就必须熟悉市场“规则”、掌握经济理论。广大干部特别是经济部门的干部，必须加强经济理论的学习。要确立干部教育培训投入是最具经济和社会综合效益的生产型投入的观念，加大各级干部市场经济理论的教育培训力度，针对发展需要和干部知识结构实际，在知名学府、高等院校举办经济理论培训班，加强经济发展战略、对外开放、国企改革、农业结构调整、经营城市、发展民营经济等知识的教育培训，增强各级干部的市场经济意识和以市场经济手段抓发展的本领，努力提高驾驭市场经济的能力和经济管理水平。同时，还要积极引导各级干部认真学习《行政许可法》等法律知识和计算机、英语等现代社会必备的知识和技能，提高依法行政水平和服务效率。

　　要在发展的实践中增长服务发展的才干。实践出真知，实践增才干。要教育引导广大干部牢固树立“实践第一”的观点，发扬脚踏实地的工作作风，勇于承担急难险重工作任务，特别是深入到重点项目、重点工程一线，深入到农业产业结构调整、企业改革、维护稳定一线，经受锻炼，接受考验，提高能力和水平。结合“千村经济振兴”和“百家老企业振兴”活动，市委决定从市、县、乡选派千名干部深入到村，从市直部门抽调100名干部到企业开展工作，在经济建设的实践中提高经济工作能力。要鼓励机关事业单位干部，走出机关，领办创办企业，到农村承包开发荒山、荒滩，在经济一线培养锻炼干部，在实践一线实现人生价值，建功立业。

　　组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着优化配置人才、干部资源，为发展选好配强领导班子和领导干部的重任。其自身干部队伍素质如何，直接关系着一个地方、一个部门、一个企业的整个领导班子和干部队伍建设，关系着加快发展大业。因此，必须以深化和拓展“树组工干部形象”活动为载体，加强组织部门自身干部队伍建设，使广大组工干部成为公道正派、求真务实的模范，创造良好发展环境的模范，亲民爱民近民为民的模范，敬业、团结、清廉的模范，努力造就一支坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。

　　一是要讲，守纪律。这是做好组织工作的前提和基础。要切实抓好组工干部的思想建设，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要教育引导广大组工干部始终树立坚定的信念和公道正派的工作理念，自觉把公道正派作为必须具备的思想品质、必须坚持的职业道德、必须严格遵守的纪律，把坚持公道正派贯穿组织工作始终，使公道正派成为组织部门最鲜明的特征。要严格按政策、程序办事，严格按照《党政干部选拔任用条例》考察、选拔、任用干部；要敢于坚持原则，坚决选人用人上的不正之风，严把选人进人关，把“用好的作风选人，选作风好的人”的要求落到实处。要严格自律，经常检查自己的行为，在洁身自律上当楷模、作表率。要严明组织纪律，今后对不守组织纪律、任人为亲、跑风漏气的，一经发现，严肃处理。

　　二是要讲学习，强素质。打铁先得自身硬。只有高素质的组工干部，才能高标准地做好各项工作。要突出抓好组工干部对理论和“”重要思想的学习，切实增强意识、大局意识、改革意识和责任意识。要不断完善自己的知识结构，加强对、经济、业务知识的学习，使组工干部的思想和知识水平跟上时代步伐。要坚持理论联系实际，勤于学习，善于总结，达到学以致用的目的。要以开展“创建学习型机关、塑造知识型队伍”活动为抓手，有计划地做好组工干部的轮训工作，帮助他们进一步提高理论水平，扩大知识领域，提升业务技能，成为精通组织工作的行家里手，更好地履行所承担的职责。

　　三是重实践，强服务。组工干部要转变作风，经常深入基层，深入群众，深入经济建设第一线，多听听群众对干部的反映和意见，多了解一些老百姓对干部的评价；要认真研究并建立起由人民群众选择推荐、评价乡、县直部门干部的评价机制，充分发挥基层和群众作用，在实践中了解干部、识别干部、考察干部，力求全面、客观、准确地评价干部，确保把人选准用好。各级组织部门要强化服务意识，把为干部、党员、人才搞好服务作为工作的重要内容，当好干部之家、党员之家、人才之家，增强组织部门的亲和力。要认真做好妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养、选拔、使用工作，不断优化各级班子的结构。要高度重视老干部工作，认真落实中央、省市委关于老干部工作的一系列方针政策，切实做到上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾，真正把工作做深入、做扎实，做到老干部的心坎上，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为，充分体现党对他们的关怀。

　　同志们，实现宏伟奋斗目标，关键在党、关键在人。让我们以“”重要思想为指导，认真贯彻落实重要讲话和重要指示精神，高扬加快发展大旗，重用创新实干之才，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快发展提供坚强组织保证和人才智力支持，以加快发展的优异成绩向和全市人民交一份满意的答卷！