今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府坚持以“”重要思想、党的十六大、十六届三中全会和十六届四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻市委八届八次、九次全会和市委全体扩大会议精神，围绕追赶式前进、跨越式发展，全面建设小康社会的奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，振奋精神，埋头苦干，全区经济和各项社会事业均取得了新的进展。财政收入完成4413.8万元，占年计划的70%，同比增长4.3%；新增就业岗位3870个，下岗失业人员实现再就业2101人，其中“4050”人员469人；支出最低生活保障金510.6万元，保障率达8.5%，基本实现应保尽保。

　　招商引资工作取得新进展。一是强化基础。重新整合辖区可利用资源，将辖区内在建和闲置资源进行摸底登记，编制新的项目册，加强推介扩大宣传。二是完善机制。区委、区政府进一步完善了《招商引资工作考核办法》，把全年任务分解下达到38个任务单位，充分调动全区上下积极性；制定党政领导干部重点项目跟踪督查制度，招商引资长效机制逐步健全。三是狠抓落实。采取点、线、面结合的方式，坚持以北京、深圳、上海等地为重点招商城市，向境外辐射，组织小分队赴广东、海南、江浙等地定向招商活动。招商引资项目新增30个，实际完成境内市外资金2.38亿元，其中省外资金17542万元，分别占市下达目标任务的119%和146%，同比分别增长112%和137%。

　　企业改革改制逐步深入。按照“产权清淅、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，在重组的企业中建立健全现代化企业管理制度。进一步完善县干分片包干制度，强化协调服务，实行改制后企业终结审计制度，设立改制资金专用帐户，确保改制资金公平合理用于职工安置。今年已通过股份制改造、重组、整体出让等形式完成改制32家企业，使全区改制企业达71家，其中工业企业25家，商贸流通企业46家，累计解除职工劳动关系7775人。

　　工业兴区战略稳步推进。一是加强经济运行分析与监测。经济主管部门坚持每月生产调度会制度，区政府坚持每季度经济运行形式分析会制度，密切关注企业生产经营，扶持骨干企业加大技改投入，做大做强。二是通过招商引资加快产业升级步伐，在企业改革改制的过程中，积极利用外来资本、民营资本，使部分国有、集体企业脱困增效。三是加大技术创新，提高企业市场竞争率。今年1-9月，规模以上工业企业完成固定资产投资4529万元，同比增长73%，使企业生产技术不断改进，市场竞争能力切实增强。全区完成工业总产值3.77亿元，占年计划的79%，同比增长28%；其中，规模以上工业产值完成7736万元，占年计划的97%，同比增产88%；

　　民营经济实力不断壮大。一是狠抓现代市场体系建设，特别是以专业商品市场为龙头，发展现代商品流通业，带动新兴第三产业繁荣。上海华联康熙河大卖场、五星电器广场、苏宁电器、天天渔港等相继开业，不仅极大丰富了群众的物质文化生活，也拓展了区域经济的税源。二是民营经济发展突飞猛进。不断优化发展环境，提供优质服务，为民营经济发展创造广阔平台。坚持抓大不放小，指导扶持个私企业做大做强，实现质和量的飞跃。全区现已登记注册民营企业726家，个体工业户约7000户。三产营销额完成26.7亿元，占年计划的69%；同比增产7%。

　　坚持稳定压倒一切。再就业与社会保障工作切实加强。一是继续落实企业包保责任制，重新调整县、科级领导干部与包保对象联系帮扶制度，广泛开展走访慰问，力所能及帮助解决生活实际困难。二是进一步完善信访工作目标管理责任制，加大信访隐患排查力度，明确领导干部与信访重点单位包保责任制，成功地处理多次事件，维护了一方稳定。三是坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真做好安全生产隐患整改与检查，今年全区未发生一起重特大事故。四是坚持就业优先，不断完善社会保障体系。实行扩大就业目标责任制，健全促进再就业工作机制，落实再就业各项优惠政策和就业援助政策；进一步巩固“两个确保”成果，深入细致做好低保工作，切实做到“应保尽保”。

　　坚持以人为本，各项社会事业协调发展，社区建设力度不断加大，社区基础设施建设得到完善。今年以来，已累计投入88万元，重点改善了荷花塘、大南门、火正、人民等社区的办公条件和便民设施。精神文明创建活动不断深入。为响应支持全区“双百”工程建设，全力开展了解放圩和新河堤违法建筑拆除工作，抽调50多名机关干部，历时50多天，共拆除2万多平方米的违法建筑。坚持计划生育工作的国策地位，加大工作力度，巩固“五项清理”成果，提出“保二争一”的目标，综合服务水平不断提高，教育、文化、卫生、科普等各项工作争先进位，协调发展。

　　深入扎实推进，机关效能建设活动取得阶段性成果。市委八届九次全会做出关于开展机关效能建设活动的决定后，区委、区政府提出以“建设效能x区，加速追赶跨越”为主题，以提高素质、改进作风，促进发展为目标，在全区党政群机关和部分事业单位开展一场轰轰烈烈，扎扎实实的机关效能建设活动。活动期间，全区各部门、各单位共召开群众座谈会42次，发放征求意见函、调问卷6200份。设立投诉电话、举报箱40多个，受理投诉近百起，举办公开点评会13次，直接参与群众达2万多人次，通过这次扎实开展的机关效能建设活动，全区机关工作作风有了新改进，工作效率有了新提高，从而有效的促进了经济社会发展。查摆问题、制定措施百余条，编印简报25期，张贴宣传标语400余处，悬挂横幅60多余，出宣传专刊100多期，发放“四十五字”精神宣传卡片近万张。区委带头分9个督查组先后到30家单位进行督查，解决办理群众投诉件90余次。

　　在党的建设中，我们按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极探索加强企业、社区和机关党建工作新路子，强调从x区实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把解放思想落实到转变观念、创新体制和机制上，落实到解决改革发展稳定的具体矛盾和问题上；开展领导干部廉洁从政警示教育，坚持实行廉政谈话制度；狠刹大吃大喝之风，整顿机关劳动纪律；深入开展领导干部廉洁自律工作。

　　加大领导班子建设力度。在市委的关心与支持下，我们配齐配强了领导班子。 在区委会的自身建设中，我们坚持会集体学习制度和市委中心组理论学习会议制度；认真贯彻集中制原则，进一步明确和规范了区委全委会、会和办公会的职能分工，坚持集体领导下的分工负责制，较好地发挥了领导班子的整体功能；在党风廉政建设方面以身作则，坚决执行中央、省委和市委的有关规定，自觉接受党组织和人民群众的监督；注意发扬求真务实的作风，认真执行下基层调研制度、基层联系点制度和接待来信来访制度，加强了党与人民群众的联系。实践证明我们的班子是一个年龄、知识、性别结构合理的班子、是一个团结协作、廉洁向上、务实奋进的班子。

　　加大干部队伍建设和人才建设。在干部队伍建设中，强调要把思想素质放在首位，大力培养选拔靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，坚持正确的用人导向，考察干部看实干，使用干部凭实绩，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。今年分别选派 名优秀年轻干部到村和社居委工作任职工作，加大干部教育培训工作力度，深化干部人事制度改革，选派 人参加中央、省、市各级培训，今年还选派了1名干部赴上海挂职学习。热心发现人才，诚心使用人才，精心爱惜人才，用心留住人才，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需要，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。区委政府专门制定下发《关于实施人才工程的意见》，创新人才工作机制，抓住培养、吸引、使用三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点培养和引进精通世贸规则，有良好外语水平和丰富专业知识的复合型、外向型人才，形才辈出，人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到淮南全面建设小康社会的宏伟事业中来。

　　加强党的基层组织建设。坚发挥指导、协调、整合的组织优势的社区党建协调委员会，成员单位由去年的15家增加到19家，形成了更为广泛区街上下互动和社区成员单位左右联动效应；继续开展的三进社区、双联双管和党员志愿者活动，推动创建工程、文明工程、平安工程、民心工程等不断深入；非公党建工作不断突破，出台了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作意见》，成立了非公有制企业党建工作领导小组，每季度牵头召开非公党建联席会，沟通信息，协调工作。企业党建力度不断加大，在调查的基础上，对区属改制企业的党员不同情况进行分类登记统计，建立了企业各类党员管理台帐；机关党建不断深入，专门召开理论研讨会，探索新形势下机关党建工作如何开展。为提高机关党建水平，区委还亲自带领机关工委一班人，赴外地参观考察学习机关党建先进经验。党风廉政建设以开展警示教育为主题，在推进机制体制改革上深下功夫，制定了《政府采购管理暂行办法》从体制上堵塞物资采购中的漏洞；制定《x区区党政机关事业单位招待费管理暂行办法》，规范招待费开支行为；制定了《x区区贯彻〈安徽省党政机关工作人员通信补贴管理暂行规定〉实施细则》，加强通信补贴的管理。各项制度的制定下发，切实从源头上遏制，保障了改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　今年已经取得的一定工作成绩是在市委、市政府正确领导下，全面贯彻市委八届八次、九次全会精神的结果，是区委、区政府团结带领全区上下围绕追赶式前进、跨越式发展，全面建设小康社会的宏伟目标，万众一心，团结奋斗的结果。但是我们与周边地区相教、与安庆其他兄弟县市区相较还有许多差距和不足。如维护稳定的任务仍然十分艰巨；少数干部精神状态不佳，工作劲头不足，进取精神不强等等，尤其是发展空间的不足，已经严重阻碍了我们的发展，成为我们的加快发展、强势发展、跨越发展的瓶颈。

　　xxxx上半年来x区调研时要求我们要拉高标杆，着力建设全省经济强区。为了全面建设小康社会奠定坚实基础，实现建设全省经济强区这个奋斗目标，我们经过调研讨论，确定了今后几个月及一段时期的总体思路是：以市委八届九次全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以“中部崛起，安庆振兴，x区抢上”新一轮思想解放为先导，以争创“全省经济强区”为目标，以创造和谐、开放、高效、安定的发展环境为保证，把握区划调整的有利契机，积极发挥中心城区的区位优势，突出“以人为本”的工作理念，勇于率先，不断创新，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，把x区建设成为经济繁荣、社会进步、安定、环境优美、人民安居乐业的现代化滨江城区。着力实现四个跨越，即在建设经济强区、打造“富裕x区”上实现新跨越。力争经济总量、增长速度、运行质量、产业竞争力、财政收入和居民收入在全市处于领先地位。在建设旅游大区、打造“休闲x区”上实现新跨越。x区景区的品位和知名度进一步提高，建成一批现代旅游设施和精品景点，形成林、水、景、城融于一体的旅游特色和竞争优势， 在省、市大旅游格局中占有重要位置，力争成为全市旅游休闲中心。在建设文化名区、打造“文明x区”上实现新跨越。区域内的各种文化资源得到有效整合和深度开发，“太史故居、滨江新区”的城区形象大为提升。文化产业初具规模，科教事业比较发达，城区文明程度和市民素质明显提高。在建设人居美区、打造“家园x区”上实现新跨越。初步形成完善配套的基础设施体系，创造出优美、便捷、安宁的生活和工作环境，使x区成为安庆最适宜居住和创业的城区。

　　第一，科学规划、构筑框架，提高新区建设和管理水平 加强城市建设和管理，是推进我区经济社会结构城市化转型的根本任务。要按照安庆现代化大城市建设的总体要求，牢固树立城市意识，确立城市标准，高起点规划，高品位建设，高效能管理。科学制定建设规划。规划是城市建设的龙头。全区各级都要强化规划意识，牢固树立“规划意识就是发展意识、就是效益意识、就是对历史和后人负责的意识”的观念，充分发挥规划在各项建设中的先导作用。要在发展战略规划的指导下，聘请高资质、高水平的专业规划机构，编制全区的总体建设规划以及相关专项规划。各乡镇要准确把握城市发展趋势，充分体现前瞻性、科学性和自身特色，重新修订建设和发展规划。对于重点区域、重点项目的规划，必须报区委、区政府研究。规划一旦确定，必须严格执行，切实维护规划的权威性。强化基础设施建设。大力加强党政机关、企事业单位的信息化基础设施建设，建立区广播电视播控中心、区信息枢纽中心，加快建设“数字x区”。 提高经营城市水平。树立经营城市的理念，综合经营土地、公共设施、企业和环境等城市资产，集聚城市建设资本。

　　第二，集聚产业、错位发展，提高工业化水平 工业化是x区区经济建设的核心任务。全区各级都要强化工业的首位意识，主攻园区经济，拓展配套经济，开发服务经济，努力形成以工业制造业为支柱、现代服务业为依托、高新技术产业和旅游休闲产业为先导的现代城市产业格局。

　　大力培育工业支柱产业。要加快高新技术产业发展的步伐。以企业作为技术创新主体，全面提高企业技术创新能力，加快技术研究开发和科技成果的转化应用，切实把提高企业经济效益转移到依靠科技进步和产品升级的轨道上来；以信息化带动工业化，积极构建适应新经济时代技术成果转化的技术交易平台，推动国民经济和社会的信息化进程。突出发展配套产业。发挥区位优势，积极融入社会化分工协作体系和以大企业为主导的经济大循环，做大做强现有优势产业。引进新技术、新工艺，改造提升机械制造、印刷包装、建筑建材、食品加工等优势产业，提高精深加工和系列开发水平。培育一批年销售收入超亿元、税收超千万元的大中型企业和省级以上名牌产品。

　　大力发展城需型服务业。重点建设服装、建材、农副产品等专业市场，积极培育人才、劳务、信息、技术等要素市场。广泛运用现代经营方式和服务技术在提升传统服务业上档次方面下功夫，大力发展超市、物流配送、连锁经营、电子商务等新型商业形态。以住宅建设为重点，适度发展房地产业。拓宽社区服务业领域，加快市场化、产业化进程。把旅游业发展摆上突出位置，加快大湖旅游风景区、沿江景观带、x区寺等重点旅游项目建设，开发都市游、科教游、生态游、沿江游，推出一批具有滨江特色的景点组合、精品线路和旅游商品，使旅游业逐步形成大产业。

　　大力招商引资。坚持把招商引资作为经济建设的重中之重，进一步强化“不抓招商引资就是不抓经济、不会招商引资就是不懂经济”的观念，加快形成政府组织、企业为主、领导带头、全民招商的新格局。建立健全招商引资的工作机制，完善组织领导、服务体系、考核奖惩等各项措施，从x区实际出发，逐步做到“四个转变”即侧重上新项目，向引进投资与现有企业嫁接改造、促进产业升级转变，由招商对象四处出击向主攻长三角、珠三角等重点区域、重点企业转变；由不论大小强弱的无序招商向择“工”、择“强”、择“优”的定向招商转变，由招商引资向抢商挖资转变。切实做到有地招商、有钱招商、有人招商、有办法招商、有政策招商、有项目招商。要“走出去”招商、上门招商，瞄准全国行业龙头、上市公司，瞄准实力雄厚的民营企业，瞄准外资企业，提高招商引资的层次和实效。

　　深化企业改革。坚定民营化的改革方向，在妥善安置职工、维护社会稳定的前提下，宜股则股，能卖则卖，确保所有国有、集体企业完成改制任务，退出国有集体序列，进一步确立民营经济的主导地位。都要真心实意地扶持民营企业发展，加快建立以资金融通、信用担保、技术支持、人才培训等为主要内容的企业服务体系，为民营企业发展提供优质服务。注重发挥国有、集体资本的引导和调控作用，重点扶持有竞争力的民营企业做大做强，力争培植1—2家民营上市公司。引导民营企业建立现代企业制度，提高科学管理水平。

　　巩固发展“全省社区建设示范区成果”,积极探索新时期社区工作的新走向、新格局、新问题，坚持以构建社区领导、自治、管理、服务“四大机制”为目标，做好社居委换届工作，逐步完善社区硬件建设，形成一社区一特色，一社区一品牌。积极组建x区区劳动力市场和再就业源，完善公共服务机制，以争创“先进劳动保障事务所和工作站”为载体，促进下岗失业人员实现再就业。深入细致做好低保工作，切实保证“应保尽保”，真正以健全完善社会保障为依托，关注民生、纾解民困，建立健全社会大调解机制，及时妥善处置各类，特别高度关注企业改制、城市建设中涉及群众切身利益的突出问题，超前防范做好预案，对照目标管理责任制的管理要求，狠抓落实。安全生产工作警钟长鸣。安全生产监管网络延伸到街道、社区及各类单位，重点做好市场等敏感地段的隐患整改，枞阳门市场全面消防整改已经结束。

　　扎实推进党的建设。以提高执政能力和领导水平为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设，继续开展每月一个主题的干部素质教育讲座活动，把加强学识贯穿于机关效能始终，做好党员先进性教育活动的前期调研等准备工作，使全区各单位部门、党员干部争做“效能型机关”、“学习型干部”。借机关效能建设活动的东风，从领导班子抓起，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率，建立健全各项规章制度抓出成效。强化党的基层组织建设，充分发挥社区党员活动中心、街道党建指导委员会、社区党建协调委员会机构，在社区党建中的作用，深入开展好“三进社区”、“双联双管”和“党员志愿者”等活动，不断创新社区党建工作模式；深入探索非公有制经济组织，党建工作新思路，继续推行选派党建工作指导员制度，使我区非公党组织建设走在全省、全市前列，不断扩大党的阶级基础和群众基础；认真研究，切实解决好改革改制企业党建工作中存在的突出问题，加大企业党建工作力度；以继续贯彻执行两个《条例》为主要内容开展警示教育活动，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步规范领导干部从政行为，加大案件查办力度，使党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新成效。