今年以来,全区经济在风雨中保持稳定增长的良好态势。这取决于区委、区政府的正确领导和科学决策,取决于全区上下齐心协力和攻坚克难。今天,区委、区政府在这里召开全委扩大会议,邹、朱区长就贯彻落实好科学发展观,实现加快发展、率先发展、全面发展和协调发展进行再动员、再部署。作为经济发展的综合职能部门,我们倍受鼓舞,又感责任重大。对此,我局将把贯彻落实好这次会议精神作为更新的起点迈向更高的目标,以全新的视角、科学辩证地把握科学发展观的深刻内涵和重大意义;以全新的精神状态积极发挥职能作用;以全新的理念和运作,同心同德,克难求进,着力构建科学发展的新平台。主要做法是:
一、以全新的视角,全面正确理解科学发展观深刻内涵,在统筹协调发展中寻求新的发展机遇。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,目标是全面、协调和可持续发展。我们将认真总结、反思过去发展中出现的问题和教训,在贯彻落实好国家宏观调控政策的同时,把宏观调控作为深化体制改革的机会,作为加速结构调整的机会,作为转变增长方式的机会,在统筹发展中寻求新的发展机遇。首先,全力以赴发展民营经济。民营经济已成为当前全区经济的重要支柱。通过创新思路,把发展民营经济放到更加突出的战略位置,作为最重要的战略增长极来抓。组织开好加快发展民营经济大会,在全区范围内进一步营造鼓励、支持、加快发展民营经济的良好氛围;落实政策,增添民营经济发展活力,在省、市出台的一系列加快民营经济发展政策的基础上,结合区情区力,会同有关部门,制订出台加快民营经济发展的新政策,并确保落实到位;进行科学规划,将民营经济发展作为重点纳入“十一五”总体规划。其次,全力以赴抓好新经济增长点培育。重点抓好全社会有效投入,确保重点项目顺利推进。对列入省、市级重点技术改造项目和新增长点项目的科勒动力、国电常州电厂、韩国现代配套、建滔化工、旺达造纸等32个区属重大项目,确定联系人,集中力量进行协调推进,争取早日竣工投产。继续推进塑料化工市场、五金机电市场、汽车4S店等重点三产项目,形成一批新的三产亮点。通过产业结构的调整和升级,提升城市功能和形象,为全区经济注入新的活力和后劲。第三,全力以赴做好项目储备。本着可上的项目积极上,应保的投入力求保,能建的工程加紧建的原则,在高新技术、农业产业化、现代服务业、重大基础设施等方面精心培育有良好市场前景和发展潜力的项目,做深做透项目前期工作,积极蓄势待发,为加快发展、率先发展和全面协调发展奠定扎实基础。
二、以全新的运作,积极应对宏观环境变化,在解放思想中努力化解经济发展的瓶颈制约。当前,随着国家一系列宏观调控政策的出台,经济运行的环境发生了很大的变化,经济发展面临着要素短缺和政策调控的双重制约。对此,只有通过全新运作,才能积极应对宏观环境变化,化解经济发展中的各种矛盾和问题。一是强化土地集约利用。对符合国家产业政策的项目,更加注重土地投资强度提高,更加注重土地产出密度增强。会同有关部门,通过盘活土地存量、大力推进标准厂房建设、充分挖掘闲置厂房资源等有效途径,努力缓解项目用地需求矛盾。二是加大资金筹措力度。会同有关部门,进一步加强银政、银企互动,建立对银行信贷资金导向和配套贴息资金的运作机制,拓展新的融资渠道。积极申报国家、部、省、市级农业开发项目、高新技术项目、工业技改项目、科技创新项目和社会发展项目,争取上级更多的贴息和国债资金支持。通过广泛吸收民间资本、外来资本和发挥财政间隙资金的作用,确保重大项目、重点企业的资金需求。三是千方百计缓解电力供应紧张状况。强化电力需求管理,积极引导企业合理调整生产班次,充分利用夜间电和低谷电,千方百计扩大生产。积极引导和鼓励有条件的企业自助自投,用足自发电,配置小型自备发电机组,有效缓解电力紧张矛盾。四是积极开展资源节约活动。建立健全资源节约协调机制,强化合力,推动资源节约工作的深入开展。五是加快推进产权制度改革。按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求,构建现代企业制度,进一步加快一批国有集体企业的改制步伐。
三、以全新的作风,增强服务意识,在依法行政中更加注重环境优化。目前,全区经济社会发展已进入关键时期。对照“”的要求,对照加快发展的要求,必须与时俱进地转变职能,转变作风,在依法行政中增强服务意识,更加注重投资软环境建设。在自身建设上,努力组建“六种追求”的经发队伍。通过学习、教育和引导,使全局同志上追求坚定、思想上追求纯洁、工作上追求奉献、学习上追求勤奋、做人上追求诚信、廉政上追求清白,勇做勤政、廉政的排头兵。在务实创新上,努力建设服务型部门。牢固确立为基层、为群众、为纳税人服务的思想观念,争做学习型、务实型、创新型、服务型部门,当好区域经济社会发展的参谋部和服务员。善于围绕经济工作中的重点、热点、难点问题,充分发挥主观能动性,积极探索经济发展的新思路、新办法,建设有利于科学发展的政务环境。
各位领导、同志们,高扬发展大旗,塑造团队精神,全力推进“两个率先”,实现富民强区,是历史赋予我们的光荣使命,是激动人心、凝心聚力的伟大事业。我们将认真贯彻落实好这次全委扩大会议精神,在区委、区政府的正确领导下,积极履行职责,认真行使权力,自觉接受监督,振奋精神,克难求进,全心全意谋发展,一心一意干事业,为着力构建全区科学发展的新平台而努力奋斗。