去年初，市委、市政府在深刻分析和把握世情、国情、市情的基础上，提出了国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念。经过近一年的实践，“四化”理念得到了全市干部群众和社会各界的广泛认同。实践证明，这一新的发展理念，完全符合中央精神，符合科学发展观要求，符合西安实际和广大市民的愿望，是对科学发展观的准确领悟和具体落实，是对“建强创佳”内涵的进一步丰富和发展，正在成为凝聚全市人民智慧力量，加快西安发展的强大动力。

　　连日来，我们结合传达贯彻市委十届六次全会议精神，组织全厅人员认真学习《国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》即《西安发展》，紧密联系实际，对“四化”理念有了更加深刻的认识和理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家一致认为，《西安发展》由50多位专家和实际工作者，历时近八个月时间，数易其稿，广泛征求各界意见，既吸纳了专家学者的建议，又集中了广大干部群众的智慧，是一个决策、科学决策的成果，它是事关西安今后发展的重要文件，具有很强的现实意义和长远的战略意义。《西安发展》包含着对城市发展趋势的深刻理解，对城市竞争环境的清醒认识，对城市生活可能出现的弊端的深切忧患，更昭示着对西安城市光辉前景的坚定信心。它对“四化”理念进行了全面系统地阐述，使“四化”理念更加规范系统，内容构成更加具体翔实，文字表述更加通俗易懂。通览全文感受最强烈的是字里行间处处洋溢着“加快西安发展”的浓郁气息，特别是以更高的眼界、全新的视角审视分析西安的历史、现状和未来，使人深受启发和鼓舞。

　　当前，贯彻落实市委十届六次全会精神，对我们办公厅来说，就是要用全会精神统一思想，凝聚力量。以科学发展观为指导，学好《西安发展》，牢固树立“四化”发展理念，坚持用“四化”理念来提升境界，提高标准，改进作风，狠抓落实，不断提高服务质量和水平，推动办公厅各项工作再上新台阶。在实际工作中，我们要在以下四个方面下功夫、出成果、求实效。

　　学习的深度和广度决定着干部的境界和眼光。学习是贯彻“四化”理念的前提和基础，也是更新知识，增长才干，提升境界，超越自我的重要途径。只有加强学习，才能把“四化”理念理解深、把握好，才能真正入脑、入心，成为转变思维方式、改进工作方法的指南。因此，我们要先学一步，学深一些，不断培养干部的世界眼光和战略思维。一是积极创建学习型机关。要着眼建设一支“靠得住、有本事”的干部队伍，大力加强学习型机关建设，使学习经常化、制度化、规范化。厅领导班子要率先垂范，带头学习，带动和促进机关干部崇尚学习探索，勤于调查研究，自觉把学习作为改造思想、提升境界、提高标准的有效途径。通过建立健全学习制度，丰富学习内容，开展学习竞赛等形式，促使全厅人员去学习、去思考。充分运用激励机制，对学习过程中涌现出来的先进单位和个人进行表彰奖励，对不重视学习、不善于学习的进行批评教育，努力营造“学习则强，学习则胜”、“工作学习化、学习工作化”和“学习为本、终身学习”的浓厚氛围。

　　二是狠抓机关文化建设。一个组织或群体，在长期的工作实践中，必定要体现出自己的价值取向、观念形态和精神风貌，反映出其独特的文化特征。机关文化建设，就是要努力创造出良好的外部形象和内部氛围，使每个机关人员在工作中受到熏陶，成长为高素质的人才，增强机关的凝聚力和战斗力。去年以来，我们着眼营造文明和谐、健康向上的机关文化，开展了办公厅精神大讨论，制定了行为规范，建立了标识系统，开展丰富多彩的文化体育活动，使机关文化建设的内容更加丰富，效果更加明显。今年要继续抓好机关文化建设，借助文化的张力和推力，不断提升干部职工的思想境界。坚持以干部职工为主体，以本职岗位为舞台，把机关文化建设与制度建设、与推动业务工作、与改进机关作风、与优化机关环境相结合，创一流管理，树良好形象。

　　三是大力弘扬办公厅精神。机关精神是机关建设的灵魂。办公厅精神是全厅人员信念、意志、风格、形象的综合体现。去年，我们在广泛讨论的基础上，提炼了“忠诚为本、服务至上、追求卓越”的办公厅精神。忠诚为本，就是忠于党的事业，忠于人民利益，忠于职守；服务至上，就是进一步强化服务意识，增强服务主动性，提升服务标准和质量，把为市委服务、为市级部门和区县服务、为人民群众服务，作为办公厅工作的出发点和落脚点；追求卓越，就是不断提升境界、提高标准、勇于创新。我们要大力弘扬办公厅精神，在全厅上下形成爱岗敬业、无私奉献，求真务实、狠抓落实的良好风气。

　　“四化”既是一个发展的理念，也是一种城市形态，更是一种目标追求和工作标准。只有不断提高标准，贯彻落实“四化”理念才有坚实的基础。因此，我们要按照市委工作部署和袁对办公厅提出“新风气、新成绩、新面貌”的要求，不断提高工作标准。

　　开展“提高标准年”活动。办公厅把今年确定为“提高标准年”。我们要扎扎实实组织开展好“提高标准年”活动，促进各项工作再上新台阶。一要提高服务标准。增强主动性，强化规范性，提高效能性，体现细致性，富于创造性，充分发挥“参谋助手，督促检查，协调综合”的作用。二要提高抓落实标准。围绕市委重大决策和重要工作部署，经常了解工作落实的进度，追踪工作落实的轨迹，及时组织各种富有推动力的督查活动，努力把抓落实贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，持续不断地推动决策落实。同时，对办公厅的重要工作、重点任务进行量化、细化分解，落实责任单位、责任人和完成时限，做到分工具体、责任明确。三要提高管理标准。自觉践行办公厅人员行为规范，积极丰富干部职工的文化生活，进一步增强办公厅的凝聚力和战斗力。四要提高队伍建设标准。广泛开展各类业务学习、技能培训和素质教育，努力提部职工的学习能力、工作能力和创新能力。抓好干部的培养教育，精心选人、育人、用人，创造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

　　提高工作运行质量。要搞好标准化服务，落实岗位责任和工作流程，加强岗位之间、处室之间、上下级之间的工作衔接，实现有序、高效运转。要建立服务标识系统，为每个机关工作人员制作标牌，标明处室、姓名、职务、编号、张贴相片，全厅人员一律挂牌上岗、规范服务。要做到文明办公、文明用语，开展“两清两高一争创”活动，即处内当月工作当月清，做到高标准；工作人员当日工作当日清，做到高效率；确保全厅整体工作创一流。

　　提高标准争创一流。办公厅既是市委的左右手，又是市委领导制定和实施决策的政务参谋和事务助手。这就要求我们必须不断提高工作质量和效率，坚决克服工作标准低的不良风气，克服做事粗枝大叶、得过且过，满不在乎的习惯和做法，无论做什么都要讲效率、讲质量、讲层次、讲水平，以一流的工作水平和工作业绩，为市委提供一流的服务。在政务上，要谋大局、抓大事、当高参；在事务上，要快节奏、高效率、不添乱。尤其要以饱满的工作热情，以积极进取的精神，全身心投入到工作之中，切实提高业务能力和工作水平，对工作精益求精、争创一流。

　　实践和落实“四化”理念，首先要从机关做起，从机关抓起，只有把机关作风搞扎实了，才能把“四化”理念切实落实到实践中，贯彻到各项工作中去，促进西安的大发展。机关作风好、精神状态好、工作抓得实，对全市党员干部是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。我们要以市级机关作风教育整顿为契机，坚持高标准，严要求，使机关作风不断得到加强和改进。

　　一要强化服务意识。为市委领导、为基层、为群众搞好服务是办公厅的重要职责。服务工作能不能让领导满意、基层满意、群众满意，是衡量办公厅工作的根本标准。要围绕中心，想大事、谋全局，在提高服务层次和水平上下功夫，进一步增强服务意识，明确工作职责，突出工作重点，改进服务手段，拓宽服务空间，提高服务质量。要不断提高服务决策的能力和服务发展的能力，使服务方式更科学、服务环境更优化、服务成效更显著。

　　二要转变工作作风。办公厅是市委面向社会、面向群众的一个重要窗口。办公厅人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到市委的形象。要扎扎实实搞好机关作风教育整顿，层层进行思想发动，翻箱倒柜查找问题，见人见事见思想，真正使教育整顿震撼思想，触及灵魂，取得实效。要通过机关作风建设，在办公厅养成雷厉风行、说干就干的习惯，形成重学习、勤思考的风气，重调研、摸实情的风气，重质量、求效率的风气，重创新、谋发展的风气。

　　三要树立全局观念。办公厅的地位作用，决定着办公厅的人员必须不断提升思想境界，在观察和思考问题时，要善于把工作放到国际和国内背景中去思考，放到西安长远建设发展的全局中去认识，不断增强使命感和责任感，使我们的思维保持在一个开拓进取、与时俱进的层面上。要对市委的重大决策有一个全面深刻的理解，站在全局上去想事情、出主意，真正做到着眼大局、服从大局、服务大局，一切围绕大局转，一切围绕大局干。要进一步开阔眼界，提升境界，用发展的眼光、全新的视野、辩证的思维、科学的方法来观察和处理问题，按照市委的决策思路、工作意图来思考和谋划工作，充分发挥好参谋助手作用。

　　决策是落实的前提，落实是决策的归宿。要把“四化”理念体现在工作实践中，必须求真务实、狠抓落实。当前，我们要进一步强化数量、时间、标准和责任“四个概念”，在求真务实、狠抓落实上带好头。

　　坚持以勤求实。就是要牢固树立实事求是、求真务实、一切从实际出发的思想观念。在实际工作中，每个机关人员都要做到勤于学习，勤于思考，勤于动手，要多想事、善谋事、肯干事，特别是领导干部要想在先，干在前，充分发挥模范带头作用。要深入实际、调查研究，了解掌握真实情况，增强工作的主动权。要摸实情、求实效，反对形式主义，不做表面文章。要把领导交办的、部门托办的、群众要求办的事情，努力办好，做到事事有回音，件件有着落。

　　坚持以细求实。实践证明，细能出标准，细能求深入，细能促落实。要牢固树立“细节决定成败”的理念，积极培养细致入微的思维方式和精益求精的行为习惯，谋事要有万全之策，干事要有周全之功，高起点、高标准地把工作做细、做深、做实、做好。要把严格要求、严格管理、严格奖惩，体现到各项工作之中，促进工作落实。

　　坚持以恒求实。抓落实不是一日之功，只有持之以恒，抓住不放，肯下细功夫、慢功夫、长功夫，才能打牢基础，取得实效。抓抓放放，时紧时松是不行的。我们做工作、抓落实，不仅要有布置，还要有检查、有督促，要一个层次一个层次地抓，一个环节一个环节地抓，一个部位一个部位地抓。要有一种工作不落实，不抓出成效不撒手的韧劲。要坚持反复抓、抓反复，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。