这次县委五届五次全体（扩大）会议非常重要，开得振奋人心，富有成效。会上，县委胡瑞峰同志代表会作了《以人为本 统筹发展 为完成“十五”计划推进跨越式发展而奋斗》的工作报告，在全面总结今年各项工作的基础上，明确提出了明年全县经济社会发展的指导思想、目标任务和工作重点。全体委员及与会同志站在践行“”重要思想、共谋彭阳发展大计的高度，以饱满的热情和高度的工作责任感，围绕《报告》集思广益，献计献策，提出了一些很好的意见和建议，表现出了一种团结协作搞建设、脚踏实地干事业的精神状态。同时，大家普遍反映，参加这次会议感受深、收获多、压力大，认为是一次统一思想、联系实际、深入贯彻党的十六届三中、四中全会和自治区党委九届九次、市委一届五次全委会精神的学习动员会；是一次寻找差距、认识不足、迎难而上的形势分析会；也是一次理清思路、明确重点、落实措施的安排部署会。为了便于大家结合工作实际，把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好，下面，我讲三点意见。

　　当前正值年末岁尾，工作头绪多、任务重，这次会议又很重要。为此，各乡镇、各部门（单位）一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓，统筹安排，注重实效，真正达到统一思想、凝聚力量、促进工作的目的。

　　一要在传达学习速度上求快。各乡镇、各部门（单位）要及时组织广大党员和干部职工，充分利用中心组学习、学习和召开座谈会、交流会、群众大会等多种形式，务必在元旦前把会议精神传达到基层组织和广大干部群众中去。要通过传达学习，领会和掌握《报告》的精神实质，把握加快发展、增加收入这个主题，特别是对《报告》中提出的明年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，要深入理解，融会贯通，真正用报告的精神武装头脑，指导行动，促进工作。

　　二要在宣传报道形式上求活。在抓好传达学习的同时，要进一步扩大宣传，营造良好的氛围。各乡镇、各部门（单位）要采取一些群众喜闻乐见的形式，采用一些行之有效的办法，进行广泛深入的宣传，提高群众的知晓率。宣传部门要在县有线电视开设宣传专栏，组织采访报道小组，深入现场、深入基层、深入群众，进行全方位、多角度的宣传报道，尽快形成强大的声势。

　　三要在贯彻落实效果上求实。为了使这次会议真正达到预期的效果，大家必须紧密联系实际，突出工作重点，贯彻落实好会议精神。为此，各乡镇、各部门（单位）一定要按照这次会议的部署和要求，特别是要紧紧围绕《报告》中提出的指导思想、目标任务和工作重点，结合各自实际，找差距、理思路、定措施，在全局中定位，在大局下行动，真正把这次会议确定的各项目标任务落实到具体工作中去。不能就会议贯彻会议，就文件落实文件，摆形式、造声势、走过场，脚踏实地抓落实，一心一意谋发展。

　　领导 就意味着责任，责任必须监督考核。关于目标责任和考核奖惩问题，我们每年都在抓，并且在不断改进考核方法，加大监督力度，对各项工作的落实也确实起到了积极的促进作用。但在工作节奏不断加快、要求越来越高、任务逐渐加重的新形势下，我们必须在保持以往一些好的传统和做法的基础上，进一步强化责任，加强监督，严格考核，以责任促落实，以监督促工作，以考核促发展，不断推动各项事业再上新台阶。

　　一是责任落实要再细一点。各乡镇、各部门（单位）要从各自实际出发，对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化，严格落实责任，尤其是对一些重要经济指标，能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户，能责任到人的一律责任到人，力求件件有着落，事事有人抓，人人肩上有担子，个个心中有责任。我们在座的各位都是各乡镇、各部门（单位）的一把手，要充分认识到自己身上肩负的责任，认真履行自己的职责，领导盯着干部干，干部盯着群众干，紧盯目标抓落实，确保各项目标任务落到实处。

　　二是精力投入要再多一点。客观地讲，我县广大干部的工作很辛苦，尤其是乡镇的同志更辛苦，在落实一些硬指标、硬任务上，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，工作是值得肯定的，成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出快发展的要求相比，与脱贫致富、全面建设小康社会的目标相比，尤其与前一段时间和我带领各乡镇和有关部门负责人出去考察的同类县（区）相比，还有很大的差距，工作节奏还很缓慢，工作力度还不够大。为此，全县上下必须牢固树立起“慢就是退”的紧迫意识和“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难”的忧患意识，把更多的心思用在工作上，把更多的精力放在发展上，用快发展、大发展、跨越式发展来解决我们前进道路上遇到的一切困难和问题。

　　三是督查考核要再严一点。要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，在全县范围内尽快形成奖优罚劣、奖勤罚懒、争先创优的工作机制，用考核调动干部，用机制激励干部。各级领导干部要按照各自的职责，经常深入一线督促检查、跟踪指导，定期不定期向县委、政府汇报工作进展情况，重大问题要及时请示汇报。督查部门要认真履行职责，不断改进督查方式，多搞随机抽查，多搞明察暗访，并及时通报督查情况，严格兑现考核，努力提高督查的实效性。

　　随着市场经济的发展和渗透，经济工作面临着新的形势 和严峻的挑战，对我们提出了新的更高的要求，如果继续按部就班，按常规办事，我们的各项工作只能落伍，甚至掉队。因此，在抓落实过程中既要依法行政，又要敢于负责，敢抓敢管，敢于“较真”，敢于以硬作风、硬措施来落实硬任务，不断创新工作方法，苦干实干加巧干，切实提高办事水平和执政能力。

　　一要转变思想观念，会谋事。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着经济发展的速度。尽管我们一直强调解放思想，并不断加强宣传教育，干部群众的观念也发生了很大变化。但在一些干部群众身上，封闭保守、患得患失、消极畏难、循规蹈矩、求全责备、等靠依赖的思想仍然十分严重。有的安于现状、怨天尤人、不思进取；有的小富即安、小绩即满、盲目乐观；有的疲疲沓沓、被动应付、缺乏活力；有的坐而论道、推诿扯皮、只说不干。这些封闭守旧的思想，虽然发生在少数人身上，但危害性很大，严重影响了县域经济的发展。面对新的形势和任务，全县广大干部特别是领导干部要坚定不移地同这些不合时宜的封闭守旧思想作斗争，不断地解放思想，转变观念。要强化抢抓机遇和创新发展环境的意识，着眼长远想问题，立足实际干工作；要强化学习和勇于探索的意识，广泛吸收先进的思维方式和工作方法，善于用学来的新思想、新理念来指导工作，学中干、干中学，提高各级领导干部的工作水平和能力。全区农村党建彭阳现场会的召开，使彭阳在区内外的知名度大大提高，也必然会迎来中央及区、市对彭阳各项工作的支持和倾斜。对此，我们决不能错失良机，一方面，要倍加珍惜彭阳的对外形象，以积极进取的姿态，以实力争实绩，用有为争有位，靠有为争支持。另一方面，要充分抓住机遇，多上项目。每个部门都要走出去、向上争、向外引，拿回项目，要回资金，加快发展。

　　二要强化市场意识，能干事。现在我县产业化还处于低层次的发展阶段，干部、群众发展产业主要依赖于政府，政府叫发展什么，就发展什么。一旦出现市场风险，就怨这怨那，抱怨组织。政府在这些问题上工作做了不少，埋怨也招来不少，但我们不能因此而牢骚满腹，怨天尤人，更不能自暴自弃，坐视不管，而要深刻的思考一下，为什么会“吃力不讨好”。我想，这关键还是我们搞经济工作的水平不高，没有学会用市场经济规律去解决发展中的问题，市场经济知识的匮乏成为我们致命的弱点。如何更快地推进产业化进程，这就要求我们各级领导干部要做群众的“眼睛”去看市场，做群众的“耳朵”去听信息，做群众的“手”去抓机遇，做群众的“腿”去跑经营。各级组织要蹲下身子为群众理思路，定产业，谋发展，引导群众学会看市场，看信息，要善于根据市场变化来调整结构，把主要精力用在优化服务上，从科技、信息、资金、生产资料供应等方面提供优质的服务。要坚决破除保守排外的观念，转变一些乡镇和部门（单位）怕别人赚钱，怕肥水外流的思想，放胆实施“以资源换技术、以产权换资源、以市场换项目、以存量换增量”战略，只要对长远发展有利，对群众增收有利，就要让别人发财，促自己发展，从根本上解决我县发展资金短缺的矛盾，尽快把我县资源优势转化为经济优势。

　　三要改进工作作风，干成事。领导班子要始终坚持立党为公、执政为民，带头讲团结，带头比奉献，自觉维护县委的领导核心，艰苦奋斗，真抓实干，不唯书、不唯上、只唯实，一切从实际出发，克服“怕”的思想、“满”的状态、“等”的意识和“浮”的作风，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起，以实干出实效，以实干创一流。班子与班子之间，领导与一般干部之间，都要坚持以大局为重，及时交流沟通，注重协调配合，充分调动班子成员和广大干部工作的积极性，形成强大的工作合力，把县委、政府的决策落到实处。各级干部特别是领导干部，要树立强烈的事业心和责任感，保持良好的精神状态，向高标准看齐，向快发展进军，要不惜力气，永不懈怠，永不满足，有争创一流的勇气。要风风火火干事，扎扎实实工作，说了算，定了干，干就干好。今天能落实的，决不拖到明天，限期完成的要争取提前完成，不留余地。认准了的事，要不畏困难，敢于触及矛盾，坚定不移地抓下去，不怕别人指手划脚、说三道四，不达目的不罢休。

　　元旦、春节临近，各项工作千头万绪，尤其是各类考核验收比较多，为了使大家能够始终抓住中心，确保全年各项目标任务的全面完成，我还想强调一下当前的几项重点工作，希望大家统筹兼顾，合理安排，切实抓紧抓好。一要继续抓好畜禽补栏、防疫和森林防火工作。一方面，要充分发挥信贷资金的作用，撬动农民手中有限的资金，加快畜禽补栏扩量，动员群众搞好牛羊短期育肥；另一方面，要向群众及时提供“两节”期间畜产品市场供求信息，适时出栏育肥畜，不断提高商品率。同时，要提高警惕，消除麻痹松懈思想，坚持做好森林防火、封山禁牧和动物防疫工作，不能有丝毫松劲。二要认真抓好科技培训和冬季高效农业。各乡镇要抓住冬闲时机，结合“百万农民培训工程”的实施，充分利用乡村电教设备，组织开展农民的科技培训教育，进一步提高广大农民的科技文化素质和生产管理水 平。同时，要以各类农业示范园区为重点，抓住日光温室反季节生产的优势，大力发展以瓜菜为主的冬季高效农业，弥补冬季农业生产的空白。三要集中抓好人口和计划生育工作。临近年关，大批外出务工人员相继返乡，这是抓好流动人口计划生育工作的有利时机，各乡镇要安排人员，仔细排查，及时果断采取各项节育措施，把流动人口计划生育管理工作落到实处。同时，要严把婚姻登记关，坚决杜绝农村青年早婚现象的发生，减轻对计划生育工作的压力。四要精心安排好社会保障工作。坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，全力推进城乡社会救助体系建设，按时足额发放各类保障金，妥善安排重灾民、城乡特困群众和下岗职工的生产生活，确保他们生活不出问题；有关部门要组织实施好节日“送温暖、献爱心”慰问活动，及时把党和政府的温暖送到千家万户。五要高度重视安全生产和维稳工作。目前，已进入安全生产事故高发期，各乡镇和相关部门要严格落实安全生产工作责任制，深入开展安全生产大检查，及时消除各类事故隐患，重点加强公路运输行业的整顿管理，确保道路交通安全。同时，要安排好“两节”期间值班工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，积极化解不稳定因素，坚决打击各种形式的违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。六要广泛开展精神文明创建活动。要充分挖掘现有的人才和文艺资源，以县城文化广场和各乡镇文化活动室为载体，积极组织开展一些形式多样的文化娱乐活动，丰富广大群众节日文化生活，倡导健康文明的生活方式，树立社会主义新风尚，推动城乡精神文明建设。

　　同志们，今年的时间已经临近尾声，我们的各项工作任务还很繁重。但我相信，只要大家真正把思想统一到这次会议精神上来，统一到加快发展这个第一要务上来，坚定信心、求真务实、扎实工作、顽强拼搏，就一定能够完成“十五”确定的各项目标任务。