今天，县委、县政府在这里召开全县落实科学发展观、推进２１个重点项目誓师大会。与以往会议相比，这次会议明显有三个特点：一是规格高。县四套班子领导、各乡镇主要领导、县直副科以上单位一把手、重点企业负责人、２１个项目小组成员、相关职能部门股级以上干部都参加了今天的会议，会议还特别邀请了我县德高望重的老领导；二是方式新。会议召开在现场，责任落实在现场，承诺表态在现场；三是意义大。我们这次会议安排部署的是，如何以科学的发展观作指导推进黎城经济社会协调发展的重大项目。等一会儿，尚还要作重要讲话。下面，我先讲三点具体意见：

　　近年来，全县上下紧紧围绕“三山”经济发展思路，狠抓２１个重点项目建设，经济和社会各项事业都取得了长足发展。概括起来有“三个好”：一是形势好。企业改制、干部人事制度、行政审批、财政体制及农村卫生体制等各项改革有序推进，国家卫生城、全国文明城等各项创建活动成效明显，重点项目建设进展顺利，核桃项目列入全省“１３１１”调产规划并将于近日正式开工建设；粉末冶金、工业硅、太行钢铁等项目列入全市百强调产重点扶持范围，项目规划、资金融通进展顺利，为今年的大发展积蓄了力量，奠定了基础；铁合金、镁粉加工等项目通过技改扩建都焕发出了新的生机。农业调产成效明显，龙头企业开始起步，主导产业初步形成。全县呈现出经济、社会事业齐头并进、蓬勃向上的良好态势。二是机遇好。这几年，依托矿产优势，我县大上、快上了一批钢铁项目，抓住了最后机遇，搭上了国家产业政策调整的末班车。三是环境好。无论是基础设施硬环境，还是政策服务软环境，都有了较大改善，为加快发展创造了良好条件。全县上下经济发展、安定、社会稳定，人心思齐、人心思进、人心思先、人心思干，谋发展、抓发展的氛围日益浓厚。

　　在充分肯定成绩的同时，还必须看到我县当前发展中存在的问题和差距。这些问题和差距，表面上看体现在多方面，但归根到底，仍是思想观念和精神状态上的差距。思想解放的程度决定经济发展的速度。有什么样的精神状态，就有什么样的发展局面。尽管这几年县委、县政府下大力气持续不断狠抓了思想解放，但仍不能很好地适应发展的需要。我们几次组织外出参观考察，特别是我这次去南方挂职学习，明显感受到了北方与南方思想观念上的差异。就是人们常讲的，南方人见面递名片注重推销自己，北方人见面递香烟注重联络感情；南方人见面更多谈的是市场上的事，北方人见面往往谈的是官场上的事；南方人是利用政策谋发展，北方人是套用政策束手脚；南方人追求的是票子，北方人看重的是面子；南方人严格按照“三个有利于”的标准来判断是非，法无禁止即自由，敢走前人未走过的路，北方人在工作中往往是缩手缩脚、左顾右盼，不能真正用“三个有利于”标准检验和指导工作。归纳起来，就是我常讲的一个观点，我们北方人特别是我们黎城人，普遍是厚道却比较保守，聪明却比较胆小，能干却放不开手脚。思想观念上的差距，直接造成了北方与南方发展上的差距。再从全市来看，各县区都在憋足劲、膘着干，都使出了各自的浑身招数，争先发展。一季度，我县财政收入完成５６３１万元，同比增长９５．６６％。尽管增幅是近年来最高的，但与兄弟县区比较还是有较大差距。原来和我们实力相当的郊区达到了３个亿。原来比我们差的沁源达到了１．０３亿，同比增长３倍多。这其中，尽管有全市财税体制改革的因素，但人家本身的财力增长也是相当快的。由此可见，当前我们面对的机遇是千载难逢、稍纵即逝，面临的形势是千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到项目建设上来，按照科学发展观的要求，以全面、协调、可持续为发展方向，保速度、重效益，干当前、想长远，经济项目与社会事业同时抓，富县项目与富民项目一起上，开发项目与环保项目同起步，建设项目与治理项目齐推进，坚定不移抓发展，扭住项目不放松，抓好大项目、好项目，推动经济社会的大发展、快发展和可持续发展。

　　科学发展观的实质是实现经济社会更快更好地协调发展。落实科学的发展观，具体到黎城，就是要集中精力抓好２１个重点项目建设。根据发展需要，县委、县政府对原来确定的２１个重点项目进行了调整，既考虑了经济发展，又考虑了社会事业的发展；既考虑了城镇的发展，又考虑了乡村的发展；既考虑了财政的增收，又考虑了城镇居民特别是农民的增收；既考虑了推进改革，又考虑了维护稳定，同时兼顾了其他方方面面。现在确定的２１个项目与原来的相比，数量未变，但内涵却发生了质的变化，项目的调整就是坚持科学发展观的具体体现。这次项目调整，主要是：将原来的原矿开采及精矿粉加工项目与粉末冶金项目进行了合并；将原来的退耕还林、通道绿化、植物园建设三大工程合并为绿色黎城建设工程；将道路网建设、文化行政区、工业园区、旧城改造合并为农村基础设施和县城建设两个项目，并将农村通水、通路、通闭路、通沼气等工程充实了进去；将原来的羊屠宰加工项目调整为奶牛、羊养殖加工项目；新增加了铁合金、焦化、环境建设治理、优质粮食生产、社会保障、制度建设发展战略规划６个项目。项目分管领导和责任人，项目规模、内容和进度要求也相应作了调整。任务分解表已经给大家发下去了，任务非常具体，责任也很明确，大家要对照任务分解，不折不扣抓好落实。

　　首先要认真履行职责。我们对重点项目实行的是“分包责任制”，项目主管领导要全面负责、统筹安排，承担领导责任；第一责任人要全面协调、组织实施，承担协调责任；直接负责人要一线指挥、具体落实，承担落实责任。要各司其职、各负其责，形成联动、齐抓共管的工作格局，抓好各自的项目，兑现自己的承诺。

　　第二，突出工作重点。一是抢速度。时间就是金钱，速度就是效益，市场不等人、政策不等人、机遇不等人。必须强化早上是财富、晚上是包袱的危机意识，只争朝夕、分秒必争，长计划短安排，短计划细安排，三步并作两步走，全力以赴加速度，以阶段目标保证整体目标，用今天的速度赢得明天的主动。二是提素质。用先进适用技术对传统产业进行改造，优化结构，延伸链条，推进传统产业的新型化。要量中求质，质中求优，培育发展科技含量高、市场前景广、发展潜力大、能源消耗低的新型优势企业和产品，更加注重环境保护，在规范中推进，推进中提高，提高中深入，深入中优化，既要追求量的扩张，更要注重质的提高，不断焕发新的生机，不断增强新的活力。三是抓统筹。经济项目与社会事业项目要协调推进、相辅相成；相关职能部门之间要密切配合、通力合作；同时负责几个项目的领导和责任人，要科学安排、统筹兼顾，以每个项目的顺利发展保证所有项目的有序推进。

　　第三，创新工作方法。就是要密切关注、认真研究国家政策动向和产业发展走向，切实增强工作的前瞻性、预见性，把握发展的规律性、主动性，尊重客观实际，遵循市场规律，用市场的理念、市场的手段，解决发展中遇到的困难和问题。

　　发展本身就是解决矛盾的过程，大发展必然会面临更多的矛盾和更大的困难。发展中产生的矛盾和困难，只有通过发展才能得到解决。县委、县政府对这２１个项目的调整，体现了跳起来摘果子的思想，这本身对大家就是一种压力，更是一种考验。是英雄是好汉，工作实绩比比看，希望大家能通过工作展示才能、展示风采，在化解矛盾中体现自身价值。要自逼加压，化压力为动力，进而形成工作的强大合力，上下一条心，全县一盘棋，争取更大的发展，实现更大的突破。

　　任务已经明确，责任已经分解，关键在于落实。抓好我县落实科学发展观的２１个重点项目，必须以超常规的思维、超常规的手段、超常规的措施切实抓好工作落实。

　　一是要创新观念抓落实。借鉴特区先进做法，善于把中央、省、市的精神和黎城实际相结合，创造性地开展工作。灵活运用政策，实事求是地制定符合黎城实际的发展目标、措施和办法。特别对项目建设的资金问题，要创新融资理念，争取上面的钱，贷出银行的钱，聚集民间的钱，引进外地的钱，用好别人的钱，办好自己的事；特别要用好财政资金，好钢用在刀刃上，真正起到“四两拨千斤”的效果，以钱引钱，以钱生钱，多方保障资金投入。

　　二是要创优环境抓落实。就是要盯住问题创环境，围绕需求搞服务。硬环境上，当前突出解决好电力、运力等基础设施瓶颈问题；软环境上，按照最近出台的一系列制度办法，进一步转变政府职能，致力规范政府行为，切实强化服务意识，变老板上门找为上门找老板，变坐在机关等事做为深入基层找事干。尤其是项目建设的立项、环保、规划等工作，要主动介入、包办到底。相关职能部门要立足实际解难题，谁家的事情谁家办，谁家的事情谁负责。

　　三是要奋发有为抓落实。工作就是责任，权力就是奉献。要牢固树立“无功就是过”的创业意识，扑下身子，勇挑重担，埋头苦干，真抓实干，以昂扬向上的追求、坚韧不拔的进取、奋发有为的开拓、一以贯之的落实，以对黎城人民高度负责的态度，对黎城发展高度负责的精神，拿出第一位的精力，干出第一流的业绩，争创第一流的辉煌，尽快把项目抓出成效，尽早让群众得到实惠。

　　四是严格奖惩抓落实。继续实行按季述职评议制，一季度一述职，一季度一评议，半年一考核，年终总兑现。县委、县政府将进一步完善考核奖惩办法，对工作成效显著的要及时予以表彰奖励，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和相关责任人要严格追究责任。就是要通过大评比、大奖惩，激励干劲、激发动力。

　　同志们，阳春三月，万物竞发，一派生机盎然景象；政策春风，润泽神州，正是创业绝好机遇。今天的誓师大会是一次明确任务、落实责任的加压会，更是一次充分发动、激励奋进的加油会。目标凝聚人心，形势催人奋进，发展任重道远，关键在于实干。让我们在县委的正确领导下，按照今天会议确定的目标任务，充分认清发展形势，更加坚定发展信心，视好的基础为新的起点，化工作压力为前进的动力，把崇高的责任化为积极的行动，以务实的作风体现实在的业绩.