保障性住房作为解决低收入非农家庭住房困难问题的一项重要举措，是党和国家落实科学发展观，以人为本，关注和改善民生，全心全意为人民服务的一项重要内容。2007年以来，随着国家支持保障性住房建设工作力度的加大，合浦县在中央和省、市各级部门的关心下，保障性住房项目建设规模不断扩大，整体工作稳步推进，并取得了相应的成绩。

　　截至2012年5月1日，全县1884套廉租住房共竣工588套，有588套处于主体施工阶段，708套处于前期建设手续办理阶段，完成投资10252.77万元。完建经济适用房204套，完成投资1966万元。我县公共租赁住房采取新建、引资、回购等方式建设已经全部开工，700套经济适用住房项目也已全部开工，完成投资6705万元。

　　2007年至2012年六年间，我县完建、在建及拟建的廉租房项目共有四个，即廉怡小区、廉丰小区、廉园小区和廉昌小区。

　　第一期廉租房—廉怡小区廉租房，于2009年3月18日开工建设264套，总建筑面积13812平方米，计划投资1525万元（中央补助资金522万元、自治区下达资金573万元、县配套573万元），实际总投资2020.77万元。2010年6月30日竣工。

　　第二期廉租房—廉丰小区廉租房，于2010年6月30日开工建设324套，总建筑面积16102平方米，总投资2194万元（中央补助资金805万元、自治区下达资金403万元、县配套986万元）。2011年11月竣工。

　　第三期廉租房—廉园小区廉租房，于2011年10月份开工建设588套，总建筑面积29407平方米，总投资6038万元（中央补助资金1355万元、自治区下达资金1450万元、县配套3225万元）。目前工程主体建设已完工。

　　2012年廉租房建设任务--廉昌小区，计划建设708套，建筑面积35000平方米，总投资6500万元。项目已启动，目前正在办理、完备相关手续。

　　此外，利用2010年度廉租住房补贴结余233.93万元购买廉租房，并已通过招投标方式确定房地产开发商其商住楼项目中定购。

　　2011年全公共租赁住房建设任务700套，其中：县房产局负责建设96套、市政局环卫站100套、卫生局300套、教育局204套。由以上部门牵头分配任务到县城和多个乡镇的卫生院、学校等方式建设公共租赁住房。截至目前，已全部开工，建筑面积42789平方米，完成投资6705万元。

　　我县自启动经济适用住房建设以为，建成第一期经济适用住房204套，建筑面积16585平方米，总投资1966万元。新增在建72套，建筑面积27944平方米，总投资2860万元。

　　目前完成建设限价房70套，建筑面积9500平方米，总投资915万元；2012年在建集资房150套，建筑面积16689平方米，总投资1922万元；自2007年—2011年，全县总共发放廉租住房租赁补贴资金 万元。

　　租赁住房补贴受益：共有9937户、32770多人享受廉租住房租赁补贴，补贴面积242000平方米。

　　住房配租受益：一期廉租住房264套，共安排264户、890人入住；二期廉租住房324套，共安排324户、1080人入住。

　　2007年11月，成立了合浦县城镇廉租住房和经济适用住房建设管理工作领导小组，领导小组组长由常务副县长亲自挂帅，成员包括建设局、国土局、房改办、财政局、民政局和发改局等部门。城镇廉租住房和经济适用住房建设管理工作领导小组在县房产局设立了廉租办。廉租办主要工作职责是廉租住房项目的立项、初设、招投标和确定施工、监理单位，负责城镇低收入家庭住房困难调查，受理、审核廉租住房保障申请，发放租赁补贴及住房分配，制定廉租住房保障制度。

　　我县有关部门、单位各司其职，密切配合，从廉租住房项目的筹备到竣工，从接受申请到租赁补贴发放、住房分配，从保障资金的申请到拨付、支付，事事到位，环环相扣，共同推动我县廉租住房保障工作。

　　从2008年2月份起，我县先后颁布《合浦县廉租住房保障暂行办法》、《合浦县廉租住房保障对象申请审核及退出管理暂行办法》、《合浦县廉租住房建设管理实施方案》、《合浦县人民政府关于建立住房保障体系切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》、《合浦县廉租住房保障管理工作责任制追究制度》等多个廉租住房保障制度，公布了2008年、2009年、2010年和2011年合浦县最低生活保障家庭享受廉租住房政策条件及标准。

　　无论是实物配租还是租赁补贴，社区居委会受理、初审，县廉租办、县民政部门审核，通过后返回社区进行公示。公示期15天，公示期间有异议的，再次入户调查、审核；公示期间无异议的，或有异议不成立的，给予登记造册、建档备案，才能进入租赁补贴或实物配租程序。在项目建设方面，可行性报告、立项、初设、图纸设计、评审、落实土地、报建、投资概算审批、招投标、签订施工监理合同、动工建设、竣工验收等每个环节都按照有关规定严格落实到位，手续完善。

　　县房产局建立统计制度，安排专人负责按时完成、上报各种统计报表，包括保障户数、租赁补贴面积、补贴金额、住房建设进度等。加强和规范廉租住房档案管理，建立一户一档，申请、审核、实施保障等有关材料实行归档管理；对建设项目的各种审批手续及相关图纸、账目、资金使用情况、项目招投标合同等材料进行收集、整理、建档。所有设施廉租住房过程中形成的文件材料都建立了电子档案。

　　（一）部分项目进度不够理想。保障性住房时间紧、任务重，且涉及部门多，特别是征地拆迁等工作难度大，很大程度上成为影响项目进度总体推进的一大因素。

　　（二）建设资金缺口大。2012年全县公共租赁住房和廉租住房计划总投资约政府 亿元。现中央、省级补助到位资金、县（区、特区）落实资金 亿元，资金缺口 亿元，其中仅公共租赁住房资金缺口 亿元。

　　（三）项目规范化管理工作有待加强。部分项目存在“提示牌”不完善，建筑材料堆放不规整，项目制度落实不到位，未能达到文明施工的标准要求。

　　（一）继续高度重视保障性住房建设工作。将保障性住房建设工作作为一项重要任务认真对待，以对党和对人民高度负责的态度，将工作责任落实到具体的责任领导、责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　（二）继续着力推进项目进度。及时对各项目进度情况进行调度，全面掌握所有项目进展情况，督促各施工企业明确项目年底前工作进度目标和项目竣工时限，对影响项目进度的问题深入分析，针对存在的实际困难和问题制定切实可行的工作措施，扎实促进项目进度，确保国家和自治区要求。

　　（三）继续加强项目质量和安全管理工作。严格执行自治区住房城乡建设厅关于“各地不得降低建设标准，严格把关勘察设计、施工管理、质量监督等各个环节，严查存在的问题和隐患，发现一起，整改一起。同时，要在建成保障性安居工程建筑物明显部位设置永久性标牌，刻录建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，强化保障性安居工程质量终身负责制。”的要求，始终坚持把项目质量安全作为项目建设的头等大事，加强督促检查，落实安全措施，规范项目现场管理，严格按图施工，推广使用环保节能产品和新型墙体材料，杜绝不合格产品，严防项目施工过程中偷工减料、以次充好现象发生，综合运用各种手段确保项目工程质量和安全。

　　（四）继续加强项目规范化管理工作。严格落实项目要求（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制），推行文明施工、规范施工，合理设置临时工棚，妥善堆放和保管建筑材料，及时清理建筑垃圾，对未按规定完善规范要求的项目限期整改，切实将保障性住房项目建设成为老百姓的放心项目、满意项目。

　　（五）继续加强资金筹集和管理工作。严格执行保障性住房资金专户管理和分组台账管理制度，通过财政预算安排、银行、企业筹资、廉租住房出售、吸纳社会资金参与等措施落实保障性安居工程建设地方配套资金，对资金使用情况进行跟踪管理，严防违规截留、挪用、占用保障性住房资金现象的发生，确保资金管理规范，使用合理。

　　（六）继续加强保障对象资格审查工作。特别是严肃租赁、购买对象的资格审查工作，严格执行“谁审查谁负责”制度，对不符合条件的申请对象及时清理，严防资料审查过程中违规操作、暗箱操作现象发生，避免因资料审查不严格所致不符合条件家庭享受保障性住房租赁、购买现象发生，从源头上防止潜在的各类矛盾和遗留问题发生，确保应保尽保目标实现。

　　（七）继续加强督促检查工作。将项目进度情况10日一调度、每月一通报工作制度化、常规化，对项目进度严重滞后，影响到全市整体工作进度的，专题向责任单位政府进行督办，责令其限期整改，并将督办内容全市范围内进行通报。

　　（八）继续加强数据统计工作。严格按照2011年9月16日住房城乡建设部印发《关于城镇保障性安居工程统计口径有关问题的通知》（建保规函〔2011〕30号）精神要求，统一统计数据口径：“规划设计的永久性工程已正式破土刨槽（地基处理或打永久桩）。仅进行了工程地质勘察、场地平整、旧有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水电等建设，未破土刨槽的，均不应计为正式开工。城镇保障性安居工程已开工套数，以单体工程为单位统计。项目的开工套数，只统计已开工单体工程的套数，未开工的单体工程的套数不能计入。保障性住房或棚户区改造安置住房在其他项目中配建的，按该项目中已开工单体工程的配建套数统计。”，如实报送保障性安居工程实际开工套数和项目进展情况。

　　（九）加强信息公开，接受社会监督。要继续做好信息公开工作，后续开工和竣工的项目的套数应分别在项目开工和竣工验收后20个工作日内在本地政府网站及项目建设地点公开信息，年度建设计划和项目实施过程中，基本信息发生变更的，也应在调整或变更后10个工作日内在在本地政府网站及项目建设地点公开变更的信息，接受社会各界的监督。

　　（十）建立建设用地供应和登记发证绿色通道。严格按照自治区政府要求 “建立绿色通道，加快保障性安居工程建设用地供应和登记发证速度。保障性安居工程建设用地农转用和征收经批准后，市、县可提前核发国有建设用地划拨决定书，及时办理登记发证手续。对使用国有存量土地建设保障性安居工程的，也应重新办理土地供应和变更登记手续”的有关要求，为保障性安居工程项目规划用地许可证、规划许可证、施工许可证开通绿色通道，以实际行动切实为困难群众办实事、办好事。

　　（十一）继续加强保障性住房后续服务管理工作。严格按照以租为主，先租后售的要求，进一步完善项目配套设施、产权证办理和小区物业服务管理工作，对已竣工项目抓紧组织入住，对达到竣工验收条件的项目抓紧办理竣工验收手续，不断提高保障性住房入住率，着力改变我县保障性住房竣工和入住率在全区偏低的被动书面，及时解决符合条件的低收入家庭住房困难的实际问题。

　　（十二）增强工作前瞻性。要认真总结成功经验，对保障性住房建设工作早安排、早部署、早落实，落实项目用地，提前办理规划、选址、拆迁等相关手续，确保工作取得主动权。