市十三届会第二次会议已经完成了预定的任务，就要闭幕了。会议任命了 33 位新一届市政府组员，在此，我代表市会，对通过任命的 33 位同志表示衷心的祝贺！刚才，市会在这里颁发了任命书，举行了庄严的宣誓活动。大家接过手中这份满载人民和历史重托的任命书，一定要强烈意识到只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感；一定要强烈感受到人民的信任弥足珍贵，报答人民责无旁贷。党和人民把国家机关的一个部门、有关方面的工作交由你们负责，这是市委、市、市政府和全市 350 万人民的信任。因此，衷心希望你们要倍加珍视人民赋予你们的权力，按照党的十六大精神的要求，努力实践“”重要思想，励精图治，扎实工作，不负党和人民重托，不辱历史使命，在任期内立足新起点，开启新征程，塑造新形象，谋求新发展，向全市人民交上一份满意的答卷。在这里，向大家提出几点希望和要求：

　　本届政府任期的五年是全面建设小康社会、推进社会主义现代化进程的关键时期。今年是深入学习贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会和完成“十五”计划的关键之年。各位新任命的政府组员要认清形势，深入学习理论、“”重要思想、党的十六大以及市委九届六次全会和市十三届一次会议精神，深入学习法律法规知识和行政业务知识。虚心向先进学习、向专家学习、向人民群众学习，不断提高把握时局的能力、组织领导能力和驾驭复杂工作局面的能力。在具体工作中，要紧紧抓住加速发展这个大局不动摇，各项工作都要围绕这个大局，服务这个大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现改革发展的新突破。要紧紧抓住我市发展的重要战略机遇，围绕我市经济和社会发展的战略，找准自己的位置，确立新目标，谋求新发展。要树立全局“一盘棋”的思想，做到局部服从整体，小局服从大局，摒弃部门利益，克服本位主义。要围绕全面建设小康社会这个中心，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不辱使命。力争把工作干得更好一些，发展的步伐更快一些，努力争创本行业的一流水平和一流业绩，为完成新一届政府确定的各项目标任务做出卓越贡献。

　　依法治国、建设社会主义法制国家是加强建设、加强文明的重要方面。法律意识和法制观念是现代领导干部必须具备的基本素质，依法办事、依法行政是贯彻依法治国基本方略的必然要求。要成为合格的行政机关工作人员，必须做到增强法制观念，坚持依法办事，依法行政。

　　提高国家机关工作人员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的必要条件。今天接受任命书的每位同志都担负着政府一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会事务。更为重要的是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精髓，树立起对法律的尊重和信仰，坚持法律面前人人平等、法律之上没有特权的法治原则，这是提高领导干部法律素质的关键。只有对法律有了充分的信仰，才能做到不仅知法、懂法，而且用法、，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚定性。

　　正确决策是各项工作成功的重要前提。大家都是各单位的“一把手”，是决策者，工作的主要任务就是订规划、作决策。确保正确决策至关重要。在市场经济体制初步完善和法律体系基本形成的今天，大家必须高度重视依法决策问题。不依法决策，一方面损害了法律的严肃性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，要建立一套在发扬基础上的科学决策机制，要通过发扬，使各项重大决策都经过深入调查研究，充分论证，广泛听取各方面意见，重大事项由集体讨论决定。要实行决策的责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重律事务的备案制度等依法决策的保障机制，依法规范政府的决策行为，保证决策的科学化、化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降到最低限度。

　　推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展，中国加入 WTO，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，这已成为行政管理体制改革的基本目标。要实现这个目标，政府及其工作部门必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监督”的传统做法，改变“重收费、轻服务”的管理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给企业和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　群众观念是根本的问题。作为一名领导干部，要对人民群众有浓厚的感情。只有这样，工作才能有，服务才会有热情。要牢记两个“务必”，即务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。要心里时刻装着群众，自觉坚持为人民服务的根本宗旨，向焦裕禄、孔繁森、李润伍等榜样学习，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。特别是要像新时期领导干部的优秀代表郑培民同志那样，“做官先做人 , 万事民为先”。努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。始终代表最广大人民群众的根本利益，密切联系群众，紧紧依靠群众，与群众同甘苦，共患难，坚持“从群众中来，到群众中去”的正确领导方法，有事同群众商量，善于听取群众的意见，正确总结群众的经验，集中群众的智慧，研究群众的实践，团结和带领广大人民群众奋力开创社会主义现代化建设的新局面。

　　大家必须清醒地看到，在全面建设小康社会的新的上，还面临着许多新的矛盾和困难，还会遇到许多可以预见或不可预见的风险。要解决这些矛盾和问题，抵御和化解这些风险，力量之源就蕴藏于广大人民群众之中。今天任命的 33 位政府工作人员必须进一步强化立党为公、以民为本、执政为民的思想，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，要把解决群众生产、生活中的困难和问题作为首要责任，抓住群众切身利益和社会普遍关注的热点、难点问题，既要善于做大事又要乐于做小事，既要锦上添花，更要雪中送炭，想方设法、不遗余力地办好每件事情，务求见到实效。要深入实际调查研究，下苦功夫、真功夫，了解真实情况，掌握第一手材料，不断总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。要多思多想，多谋善断，集思广益，提高办事效率，提高科学决策能力，提高执政水平，把执政为民落到实处。要积极主动地带头做好群众工作，化解矛盾，充分调动各方面的积极性和创造性。总之，大家的一切工作都应以绝大多数群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应为标准。这样才能维护好最广大人民的根本利益；才能始终保持与人民群众的血肉联系，永远与人民群众心连心。

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。解放思想才能推进发展，勇于改革才能破解难题，善于创新才能走出新路，这是改革开放 20 多年的实践形成的共识。形势在发展，改革开放和现代化建设在前进，希望大家时刻保持与时俱进的精神状态，认清形势，增强发展紧迫感；抢抓机遇，增强创新的勇气。作为担当现代化建设组织者的领导干部，无论从思想观念、思维方式，还是工作作风、工作方法，都必须与时俱进，做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。这就要求我们每一个领导干部都要增强创新观念，既要脚踏实地、埋头苦干、坚韧不拔，扎扎实实地开展工作；又要勇于探索、敢于攻坚、善于创新，创造性地开展工作。

　　在实际工作中，希望大家要勤于动脑，克服安于现状，因循守旧、不思进取、无所作为的思想，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，永不自满、永不懈怠、永不停步。要勤于实践，转变作风，通过深入调研，摸实情，探原因，出实招，找准影响妨碍本系统、本部门改革、发展和稳定的关键问题，找出把上级精神与当地实际相结合的具体措施和办法，创造性地开展工作。要有饱满的工作热情、科学的工作方法和扎实的工作作风，有了这种精神状态，才能义无反顾、一往无前，克服前进道路上的各种困难和风险。做到既肯干、想干，又敢干、会干，以卓有成效的工作推动事业发展。

　　廉洁奉公、勤政为民是我们党执政为民的显著标志之一。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的迅速发展，各种腐朽思想很容易侵蚀我们的肌体，而在改革过程中产生的矛盾也会对我们的思想观念和行为方式产生某些冲击，在这样的社会大背景下，作为政府工作部门的负责同志，一定要严于律己，不断增强自律观念，牢记“两个务必”，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗。

　　增强自律观念，根本的是要加强世界观的改造，树立以奋斗和奉献为核心的人生观、价值观，从根本上解决艰苦奋斗、廉洁奉公的内在动力问题，提高发扬艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能保持艰苦奋斗的意志和品格；只有坚持艰苦奋斗，才能更好地履行全心全意为人民的宗旨。要树立正确的权力观、地位观和利益观，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，坚持讲学习、讲、讲正气、讲修养、讲道德、讲廉耻，树立和保持领导干部的高尚情操。今天，市会通过了对大家的任命，表明大家的权力来源于人民，是受人民的委托，代表人民行使国家权力，管理社会公共事务的。因此，权力只能用于造福人民，决不能当作谋私的工具，更不能用权力来欺压人民。古人言：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，“公生明，廉生威”。这一千古名言，言简意赅，发人深省。一个领导干部的廉洁清正品德是最令人敬佩的。领导干部自身廉洁，说话就响，指挥就灵，就敢于批评和纠正他人的不廉洁行为。自己不廉洁，就不敢理直气壮讲别人，就会出现台上他讲，台下讲他的局面。千里之堤，溃于蚁穴。希望大家一定要时刻警醒自己，严格按照领导干部廉洁自律的规定去做，清清白白从政，踏踏实实做事，堂堂正正做人。这样，才能始终保持领导干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，才能对群众有号召力，提高战斗力和凝聚力，以巨大的人格力量团结带领广大群众共同建设小康社会。

　　同志曾把进京执政形象地比喻为“赶考”，我要说，今天新任命的 33 位政府组员在本届人民政府工作期间，也是在“赶考”，是在接受全市人民的考试。希望大家在任期中，努力兑现自己在任职报告和誓言中的庄严承诺，向全市人民交上一份优秀的答卷。