今天，我们隆重召开全县干部暨劳动模范表彰大会，就是要庆祝胜利,表彰先进，共谋发展,共话未来。下面，我围绕这一主题讲几点意见。

　　2004年，县委、县政府坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高人民群众生活水平 为主旨，紧紧依靠广大干部群众，认真落实科学发展观，全力实施“三个突破、六个重点、五个增长”的发展思路，经济社会呈现出突破性发展的态势。

　　（一）经济总量实现了新突破。财政收入连续四年保持强劲增势,第一次登上6亿元台阶，达到6.6亿元,居全市第一，增幅达21.7%；全县生产总值达到46亿元，同比增长12%。

　　（二）农民收入实现了新突破。全县农民人均纯收入首次突破3000元，达到3155元，比03年增长11.13%，是1998年以来增幅最大的一年。粮食单产创历史新高，总产实现历史上第四个高产年。

　　（三）农业特色产业实现了新突破。全县蚕茧产量首次突破200万公斤，达到216万公斤，栽桑养蚕发生了由西部农业乡村向东部工业乡村延伸，由农户向企业主延伸的新变化，新发展丰产桑园5000亩。

　　（四）煤炭产业实现了新突破。阳城有史以来第一座百万吨矿井胜利建成。同时，新增60万吨矿井2座，累计建成30万吨矿井18座，由煤炭大县向煤炭强县跨越的速度进一步加快。

　　（五）建瓷产业实现了新突破。主攻园区，招商引资，先后有6家企业进入园区，铺开8条生产线建设，3条生产线建成投产，产量翻番，品种多样，产品俏销。

　　（六）铸造产业实现了新突破。离心铸管出口量第一次达到万吨水平，2.3万吨离心铸管走出国门，铸件产量达到5万吨。

　　（七）旅游产业实现了新突破。全县接待游客量达到60万人次，门票收入和旅游总收入分别达到1610万元、7800万元，均在03年基础上实现了翻番，在全市独领。

　　（八）乡村公路建设实现了新突破。继03年夺得全省第一之后，04年又新建水泥（油）路510公里，累计达到1252公里，行政村通达率达到85%，在全省率先实现了村村通。

　　（九）教育事业实现了新突破。全县中小学校舍改建、扩建和新建面积达到8.2万平方米,建成寄宿制小学18所。高考本科达线768人，比历史最高年的1999年多出100多名。

　　总之，过去的一年，是阳城历史上经济发展最快的一年，人民群众得实惠最多的一年，社会各项事业全面进步的一年。这些成绩的取得，饱含着全县劳动模范和干部的汗水和智慧，饱含着你们的努力和奋斗，饱含着你们的辛劳和艰苦。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同志们，发展是解决一切问题的关键。前不久召开的县委十届四次全会，围绕发展这个主题，对今年的工作进行了全面的部署。我们要按照会议的要求，牢固树立争先发展、科学发展、开放发展、创业发展、协调发展五种理念，紧紧扭住产业结构调整、民营经济、扩大就业、城镇建设、引进合作五项重点，努力突破安全、环境、体制、人才、资金五个制约，为把阳城建设成为和谐美好的小康社会而努力奋斗。首要的任务,是要抓好“三基一新”，即基础产业、基础设施、打基础增后劲的重点项目和新兴产业。

　　农业是安天下的第一产业。煤炭是阳城经济的第一支柱。教育是人才的摇篮，是阳城长远发展的根本。这三大产业是阳城发展的基础。基础实则事业兴，基础不牢地动山摇。必须根据新时期的要求，在不断巩固和强化基础产业上下功夫。

　　农业产业，要抓住关键环节，扎实推进三个十万特色基地建设。蚕桑基地要主攻省力与高效两个环节，坚持“旱地变水地、劣桑变优桑、稀植变密植”的思路，大力推广大棚养蚕、方格簇养蚕等实用技术，力争蚕茧总产突破500万斤。肉牛基地要强化技术服务，加大促销力度，重点抓好大村大户规模养殖，新增存栏5000头。干果经济林基地要坚持植管并重、改良品种、科学管护的原则，结合荒山绿化、退耕还林，积极发展适应阳城自然条件的树种和品种，力争新发展5000亩。同时，要坚持“多予、少取、放活”的原则，全部取消农业税；继续对种粮农户实行粮食直补、良种补贴和购买农机具补贴“三项补贴”政策；切实加大对农业的投入，提高农业物质装备水平，增强农业综合生产能力。

　　煤炭产业，要重点抓好建大矿、组集团、保安全、降成本四项工作。一是根据我县资源赋存状况，科学规划，努力攻坚，用三年时间集中改造和建设一批30万吨以上规模矿井，其中百万吨矿井力争达到5座。二是按照现代企业制度要求，抓紧组建煤业集团，尽早实现规范运行，力争成为上市企业。三是切实做好安全工作。进一步提高安全生产水平，坚决杜绝大事故的发生。四是认真抓好降成本增效益工作，吨煤成本要比2004年下降10——20元。

　　教育事业，一是大力搞好寄宿制小学建设。富裕乡镇每家要建设2——3所；中等乡镇每家要建1——2所；山区乡镇每家也要力争搞一所。二是完成阳城一中分校一期工程建设和加快阳城五中建设。三是下力气提高教师素质。努力调动广大教师热爱教育、敬业尽责的自觉性，全面提高其教学能力和教学水平，为我县教育事业的大发展奠定坚实的基础。

　　要进一步加快发展，进一步改善人民生活，必须持之以恒地抓好以水电路等为重点的基础设施建设。一是从战略的高度抓好以水源工程为重点的水利设施建设，为阳城人民的生存发展打下坚实基础。二是突出电源和输变电两个重点，进一步提高我县的电力保障水平。今年要完成3座35KV变电站、1座110KV变电站建设和城网改造。三是继续搞好交通建设，要启动八芹路、河润路、固隆至董封段改造工程，力争阳垣线年内开工建设，同时，切实加强近两年新建水泥（油）路的管护。

　　工业在县域经济中居于主导地位。提高我县经济的综合竞争力，必须着眼长远，狠抓一批打基础增后劲的重点项目。一要创造条件促进2×13.5万千瓦煤矸石发电项目开工建设。二要完成曙光电器厂年产2万台车辆加油显示器项目。三要完成西城水泥厂年产60万吨水泥项目。四要加快“1830”大化肥项目的建设步伐，力争尽快投产见效。五要加快磨滩水电站建设。

　　旅游和建瓷是我县近年来精心培育的新兴产业，具有明显的比较优势和广阔的市场前景，目前发展势头强劲。要趁势而上，再接再励，加速做大做强。

　　旅游产业，要突出保护、开发、促销六个字。首先要特别注重对旅游资源的保护。我们阳城旅游资源很丰富，这是上天赐与我们的宝贵财富。我们要十分珍惜宝贵的旅游资源，在保护的基础上进行开发，将保护贯穿到开发的全过程，努力实现旅游资源的永续利用。特别是象蟒河、析城山、崦山、杨柏山水、盘亭列嶂等山水资源，在开发之前一定要充分考虑好如何进行保护。如果实现不了科学保护，宁可留待条件具备时再搞，万万不能糟蹋了资源。其次，要大力抓好开发。坚持“以市场为导向，企业为主体，加强规划指导和政策引导，突出重点，梯次开发，滚动发展”的原则，强有力地抓好景点开发。实现串珠成琏，提高规模效益。三要加大旅游促销力度。旅游业是典型的注意力经济、品牌经济，酒好也得勤吆喝，必须狠抓宣传促销。要坚持品牌带动、打捆促销的方针，全力打响皇城相府这张牌，带动景点往外推。

　　建瓷产业，要进一步加大招商力度，想方设法再引进一两个实力雄厚的外地客商入驻园区。加速园区建设步伐，力争尽快达到设计能力。要进一步完善基础设施，将园区建成设施配套齐全、环境优美、服务周到、在方圆百里小有名气的陶瓷产销中心。

　　要充分发挥我县在日用陶瓷生产方面的优势，大力发展精细陶瓷，全面推行煤气烧成，提高产品档次，丰富花色品种，提高日用瓷产品的综合利润水平和市场竞争力。

　　城市是经济文化的中心，是生产要素集聚的平台，是招商引资的名片。将县城建设好，是发展的需要，开放的需要，提高人民生活水平的需要，也是撤县设市的直接要求。要全面实施蓝天工程。加大企业治污力度，环保不达标的坚决关停。大力倡导庭院绿化、立体绿化，提高绿化水平。力争全年二级以上天气达到165天。 要深入开展整洁行动。坚持不懈地对乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营、违章驾驶、随地吐痰等影响市容市貌行为进行全面彻底的坚决整治，营造文明洁美的城市环境。要切实搞好县城规划，重点搞好县城体系规划和近期城市建设规划。要进一步完善城市功能。大力实施六大工程，即：美韵花园，种子山森林公园，体育中心，一中分校和阳城五中，滨河东路，煤气工程。

　　有活干才能有钱挣，才能增加收入。抓就业就是要创造条件让老百姓都有事干。县、乡、村干部要把扩大就业作为关系改革、发展、稳定全局的一件大事，切实抓紧抓好。抓就业，首先要引导群众转变择业观念，抛弃大钱挣不来、小钱看不起的观念，转变不愿进私人企业、吃不起苦、受不得罪的做法，转变“等、靠、要”的想法，树立“老板本无种，男儿当自强，人能成功，我也一定行”的创业观念。抓就业，立竿见影的办法是劳务输出，近期能见效的是技能培训和发展劳动密集型项目，根本出路在于抓教育提素质，在于发展规模骨干企业。要立足当前，着眼长远，近、中、远期一起抓。今年要重点抓好劳动力输出的组织引导工作，推动劳动力异地就业，力争实现异地安置1万人。要加强培训，提高素质，增强劳动力就业能力，至少使5万名农民受到致富技能培训。要因地制宜，不拘形式，积极发展劳动密集型的中小企业，发展具有资源优势的农产品加工业和以服务业为主的第三产业，创造更多的就业机会。

　　改革才能发展。各级干部以及企业的所有者和经营者，要跳出个人利益、局部利益和眼前利益的小圈子，着眼长远，下定决心，动真格，下实劲，彻底改，改彻底，走出过去换汤不换药的怪圈。要抓引进促改革。引进不仅仅是引来了技术、资金，更重要的是引来了新观念、新机制，引进了改革的样板，促进本地企业脱胎换骨。要抓民营促改革，通过个体企业的参与，提高产权的清晰度，增强经营者的责任心。张宝顺省长在政府工作报告中明确指出，非公有制经济是发展县域经济的主体力量。这为我们发展民营经济特别是非公有制经济进一步扫清了思想障碍，也进一步坚定了我们民营化的改革方向。除了资源型企业因其特殊性要坚持股份化的改革取向外，全县二轻以上地面工商企业要全部实现民营，乡村两级集体地面企业要朝着民营化方向加速改革。同时，要积极为民营企业的发展排忧解难。要简化手续，改进服务，解决审批登记难；积极筹建中小企业担保公司，有效破解融资难；统筹使用废旧厂房和闲散场地，盘活土地存量，解决用地难。对已初具规模的民营企业要给予大力支持。总之， 要采取切实有效措施，促进我县民营企业迅速发展壮大。

　　为人民谋利益，让群众得实惠，是我们一切工作的出发点和落脚点。今年，要下大力气为群众办好十件实事。一是进一步扩大社会保险覆盖面，确保城镇集体以上企业职工应保尽保、按时足额发放，大力吸纳个私经济职工参保。二是努力提高农村低保水平，生活补助标准由每年600元提高到800元，将所有五保户纳入低保范围。三是建立农村老年人生活补助金制度。四是建立困难青少年助学金制度。五是铺开农村新型合作医疗试点工作。六是铺开农村饮水解困工程30处，解决和改善1.5万人的饮用水困难。七是建设20座秸杆气化站。八是启动上河引水工程，让县城人民吃上高质量的饮用水。九是实施通班车工程，力争全县已通水泥路（油路）的行政村全部通班车。十是全面完成电视覆盖村村通工程，使全县473个行政村实现电视信号全覆盖。

　　同志们，目标的确立只是描绘了美好的前景，抓好落实才能生金吐银。空谈误事,实干兴县。各级干部和广大劳模一定要抓住实干这个根本,想干事,敢干事,会干事,快干事，干好事,带动群众一起去干事。

　　想干事,就是要积极主动,奋发有为。当干部,就要为人民办实事，带领群众谋发展，让群众得实惠。肯干事的干部，群众最拥护，领导最赏识，自己也最充实。希望大家树立强烈的事业心和高度的责任感，时时想着群众，处处惦着发展，主动谋事，自觉干事。只要是符合实际、应该去干的，不管上级有没有安排，都要主动谋划，积极去干；只要是群众的愿望、发展的需要，不管有没现成的政策和条件，都要敢闯敢试，大胆去干；只要有利全局、有利长远，不管本单位能否得利，都要和衷共济，配合去干。只要在座各位都能主动积极，勇挑重担，何愁阳城不发展，何愁群众不富裕！

　　敢干事，就是要勇打硬仗，攻坚克难。解决问题、化解矛盾、克服困难，是领导干部的一项重要职责。在复杂的矛盾面前，在棘手的问题面前，在艰巨的任务面前，我们的干部要发扬大无畏的英雄主义精神，树立必战必胜的决心和勇气，关键时刻冲得上，困难面前顶得住，不辞劳苦，不畏艰辛，不计得失，不怕惹人，敢于动真，敢于碰硬，敢担风险，敢负责任，争做能打硬仗、敢打大仗、善打恶仗的王牌军，成为群众信得过、组织靠得住的好干部 。

　　会干事，就是要树立科学的发展观，把握科学的工作方法。方法不对，窝工浪费；方法对头，事半功倍。干事业，不但要有强烈的愿望和坚定的决心，还要有正确的思路和科学的方法。要顺应大自然、顺应大市场、顺应大趋势，在本地优势和市场需求之间寻找对接点，在上情和下情之间寻找结合点，在全局和局部之间把握共同点，在繁杂工作中找准着力点。要抓住主要矛盾，主攻重点环节，集中力量解决关键问题，以重点带全局，以典型带一般。要相信群众，依靠群众，从群众的实践中汲取智慧，在群众的支持中获得力量，组织和发动群众去夺取胜利，不但成为肯干事、敢干事的好官，而且成为会干事、善成事的能人。

　　快干事，就是要争分夺秒，争先发展。时间宝贵，时不我待。在今天这个高速发展的时代，时间就是金钱，效率就是生命。只有抓紧时间，才能抓住机遇；只有争分夺秒，才能争先发展。我们今天要表彰的六大功臣中，有两位同志就是抢时间、赶速度、抓机遇，靠一股拼劲、靠一股冲劲，硬是抢在政策变动前，办好了小西煤业和晶鑫武甲接替矿井的有关手续，打了一个漂亮的时间差，为我县节省了十多亿元的巨额资金。各级干部和劳动模范都要象他们那样，时刻保持时不我待的紧迫感，只争朝夕，雷厉风行，今天能干的事，决不等到明天去干；明天要干的事，努力拿到今天来干，使我们阳城的事业始终走在全市前列、全省前列，向全国的前列不断迈进。

　　干好事，就是要狠抓落实，务求实效。要树立正确的政绩观，不图虚名，不务虚功，不搞形象工程、面子工程，扎扎实实去干那些老百姓能够得到实惠的事，干那些有利于阳城发展的事，干那些子孙后代长期受益的事，并且锲而不舍，一抓到底，抓出成效，使我们所干的事情，真正经得起群众的检验，经得起历史的检验，经得起经济规律的检验，赢得老百姓永久的称赞，成为自己一生的骄傲。

　　带动大家去干事，就是要鼓励创业，激励干事。阳城的发展要靠全县人民的共同努力。领导干部不但要自己带头干事，更要激励士气，鼓舞斗志，将方方面面的力量激发出来，凝聚到我们共同的事业中去。要以劳定酬，行赏，贡献多就发高薪，功劳大就给重奖；要以实绩论英雄，按能力用干部，把能人选出来，把干才用起来；要把镜头对准那些埋头苦干的人、勤奋工作的人、干出成绩的人，努力营造干事有功、创业光荣的氛围，将千万个英才俊杰唤起来，让千万颗聪明的脑袋转起来，让千万双勤劳的巧手干起来，八仙过海，各显神通，齐心协力，众志成城，共创大业，共同建设我们美好的家园，创造更加辉煌灿烂的明天！

　　同志们，干事要靠人，人贵有精神。今天在座的每一位同志，都是阳城各行各业的骨干和中坚。阳城的发展靠你们，四十万人民在看你们，县委对你们寄予厚望。希望大家把今天的会议作为新的起点，振奋精神，奋发进取，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，推动阳城各项事业迈上新的更高的台阶！