五：项目建设内容及规模：项目新建实验室500m2，用于各项检测、检疫、资料综合分析等，购置所需建议仪器设备56台（套）。

　　六、项目建设目标：项目建设服务范围，主要针对X旗水产品市场，检测各种水产品的重金属、抗生素、药残留物等有害项目，以及苗种生产的水质环境。

　　八、效益分析：该项目主要体现在社会效益上，运转费用在服务中解决，实施此项目可强化市场监察、从而提高产品质量安全，引导养殖场生产无公害水产品，通过对水产品种的检疫以防止鱼类疾病的传播，对促进X旗渔业发展，保证人民身体健康，提高X旗水产品养殖经济效益具有重要意义。

　　随着人民盛会的不断提高，农产品质量安全已经引起各级党委、政府的高度重视和广大消费者的密切关注，2005年国家食品药品监督局、、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局总局、国家质量监督检验检疫局和海关总署等八部委、联合发布了关于印发《2005年全国食品放心工程实施方案》的通知，通知主要内容强调和监督与人民群众息息相关的八项食品，水产品是重点强调的八项食品中之一，农业部还印发了《X年农产品质量安全工作重点》的通知和《X年水产品药残专项整治方案》，全国发达地区已经开始了水产品质量安全检测、检疫工作，水产品和其他地区已经开始了水产品质量安全检测、检疫工作，水产品和农产品一样，与人民生活息息相关，为确保人民生活质量，必须高度重视水产品质量检疫，其主要原因是：1、水产品种含有与人类共患的病原体，有些水生动物疾病会引起人的交叉感染。1997年在《中国兽医学报》上陶增思等首次发现并证实鳗鲡“狂游病”的病原为鳗鲡冠状病毒，2000年经有关专家研究发现日本锦鲤皮肤溃疡病，电镜下观察坏死细胞，发现有冠状病毒样病毒颗粒。经我国有关专家研究分析水生动物，水产品种一些残留物：重金属、抗生素、激素等严重危及人类健康。我国水产品养殖2001年至2002年两年中检测出的17种以上病毒性疾病，在出口过程中被全部扣留或就地销毁，直接损失234亿元，由此可见水产品检疫的重要性。

　　近几年水产品市场曾多次出现劣质水产品上市销售的现象，给消费者的身心造成一定的伤害，影响了水产事业的发展，其表现是：1、个别鱼贩防止鱼体富兰，用低浓度福尔马林液体浸泡鱼体后进行销售。2、出售农药消毒杀死的鱼。3、用蚊香炒大米作诱饵将捕捞的死鱼向市场出售。4、有的鱼贩在冬季出售鱼时，为了证实是刚死而又很鲜的鱼，在成堆的鱼中拌入工业染料或动物血液，市场上水产品刺鼻气味十分强烈。上述案例不胜数举，每年都有多次人举报，食品监督部门和政府有关领导也多次责成我局承办此项工作，因此我旗水产品质量检测检疫工作迫在眉睫。然而由于缺乏必要的检测设备和场所，水产品检疫工作一直无法卡展，包括水产事业产生了极为不利的影响，也与当前市场发展的要求不相适应。

　　1、现代消费的发展趋势：由于现代消费不仅是要求数量更重要的是品质。目前无公害生产销售正在轰轰烈烈地开展，这是现代消费的总体趋势，水产品的生产与销售也不能作壁上观，至至身外，必须主动深入其中，稳步发展。

　　2、市场化的迫切需要：目前X旗的水产品市场已经形成规模，目前水产品批发零售市场共有十一家，年销售量1万吨以上，虽然产品物流量大，却全部处于原始交易状态，产品未经任何检查，其安全难以保证，因此水产品检疫检测是市场化的迫切需要。

　　3、有一定的资金保证：政府对此项工作高度重视，曾经与洪山区水利局多次研究有关水产品市场检疫的问题，在有关键所有手续审批、以及资金筹措方面有可靠的保证。

　　4、有较强的技术力量：全旗现有专兼职动物防疫技术人员300人，技术人员中旗级有40人（其中高级兽医师5人，兽医师18人，助理兽医师和技术员17人），苏木乡镇级 192人，嘎查村级防疫员156人，担负着我旗动物疫病防治工作的重任。

　　一、市场需求：X旗共有城镇人口7万以上，流动人口3万，随着新城区的扩建，总人口将突破10万，水产品市场会不断扩大。据不完全统计，目前镇区内共有11个水产品市场，水产品流通渠道比较复杂，90%以上的水产品依靠外省市调入，自产鱼不到10%，年销售量1万吨以上，这些产品从未经过任何检测、检疫，直接进入百姓家庭及宾馆饭店，给我旗食品安全构成很大隐患，随着我旗农产品市场准入制度的实施，旗政府以及广大消费者对水产品质量安全检测和准入的呼声越来越高，十分渴望检测检疫的产品上市。

　　水产品经销商的需求：许多经营者向我旗业务主管部门提出检疫要求，近几年水产品经销商向外省区运输水产品时，经常因无检疫证明而被扣留，最近又许多经销商向我们反映：市场上活鲤鱼非常难卖，其主要原因：买主担心产品市外省区运来的污水鱼，这种现象的出现，严重损害了经营上的经济利益，更重要的是影响了水产品市场的发展。

　　综上所述，实行水产品检疫是市场的需要，也是进一步落实中央、国务院有关加强农产品市场管理任务、提高水产品质量安全的具体措施，应稳步推进，抓紧落实。

　　根据现场调查，我旗水产品年销售量在1万吨以上，水产品销量的70%，淡水产品占30%，冷冻占70%，鲜活占30%，水分烘干之品占5%。冻海鲜产品主要来自浙江、江苏、山东、辽宁等地，淡水擦痕奶品出自差异外其余绝大部分主要来自北京、天津、河北、辽宁等周边地区，主要靠铁路和公路运输。

　　按照国家有关规定，对各类产品进行检测检疫，利用科学仪器对水质、产品的重金属、抗生素、激素、药残等方面的检测，通过感官、鲜度、有毒有害物、微生物致病寄生虫的检测，部分产品采样现场快速检测。

　　根据我旗具体情况确定建立初级检疫室，主要检疫范围：水产品销售市场、超市宾馆、餐饮店、养殖场、特别是由外省区运输的车辆。检疫对象：海水、淡水产品、鱼苗、鱼种、水发鱿鱼、海参、海蜇及水产干制品。按照我国《农产品质量安全要求》（GB184064-2001）和无公害食品水产品有毒有事物限量（NY5073-2001）执行，其中甲醇不得检出。对上市的全部水产品进行严格检测，保证各类水生动物安全上市，保证消费者放心消费。

　　水产品质量安全工作与人民群众利益息息相关，与经济发展社会稳定密切相关，是一项比较严肃而认真的工作，因此水产品检疫所得建设要选配职业道德水平高、专业技术强的人员参加，其具体职责是：

　　2、配合工商、质监局等产出水产品质量安全案件，为案件查处提供公正、合法依据，保障出售产品质量安全。

　　在现有设备的基础上再新购置检疫仪器设备56（套），（详见附表）基本达到水质分析检测、重金属含量、药物残留量、病原微生物、鱼苗、鱼种、成鱼养殖水体环境检测、检疫的要求。

　　质量监督检疫和市场准入式我旗水产品质量安全管理的重要开端，利用渔政执法措施进行市场监督为产品检疫保驾护航。

　　一、成立项目领导小组，负责组织申报，组织实施和配置人员工作，负责项目资金筹措，协调资金使用工程建设安排，定期检查工程进度情况，并且处理实施过程中各种为题，设备仪器的购置与有关技术方面的培训工作。

　　水产品检疫工作与人民群众生活息息相关，是一项监督管理到检疫技术操作比较严格的执法行为，应建立局长负责贯彻管理体系。

　　选拔中级以上技术员10人，成立专职的检疫队伍，依照国家相关法律法规以及水生动物检疫标准从事检疫工作。

　　在市场管理中，采取水产品市场监督、管理共同启动的措施，质量监督、检疫和准入制是水产品质量安全管理的必要手段，其标准、规范时产品质量安全的基础和依据，因此，按照国家有关规定、保证镇区人民群众、宾馆、饭店等消费者食用放心产品，促使广大养殖户发展无公害水产品的养殖，为港大经销商提供必要的检测检疫服务，出具合法有效的产品依据，促进水产品市场流通，对水产品市场不断扩大起到保驾护航作用。

　　该项目在原有基础上进行补建、购置部分设备仪器，固定资产投资，资金少工程量小，项目实施快，项目启动后即可在苗种检疫，水产品市场检疫、水质分析，办证等方面有少量收入，不但不会造成投资风险，而且在苗种养殖、名优品种鱼养殖，水产品市场等方面能发挥较大作用。