关于规范农贸市场的几点思考 孙永荣 最近一段时间，我从红旗大道中队调到杨公路中队上班。杨公路中队是今年七月份原杨公路中队和濂溪路中队合并而成的，是大队人数最多、所辖路段最多的一个中队。通过这一段时间一线的切身体验，让我感觉就是一个“难”字，除了人员的管理问题，群众的工作难做的问题，百姓的生计和缺乏对政府的理解、支持、配合及不满等问题，以及执法人员自身的素质和执法难的问题外，这些都是人的因素；更重要还是物的因素存在问题，那就是农贸市场规范统一的问题。

　　杨公路中队所辖的工贸城农贸市场是我县的主要的，也是最大的一个农贸市场。随着国家惠农政策的不断普及，农副业生产也在快速发展，农产品在不断增多，农产品交易也在增多。自产自销的、贩卖的，导致大量养殖种植专业户和贩卖者大批涌入农贸市场交易，可原本的集贸市场有限，容量不够。因此，就出现了违章摆摊设点经营的现象，特别是工贸城的西北大道，是条主街道，每天早上从西北大道与杨公路的交叉路口一直到丽华酒店大门口，街道中心长龙似得摆满了菜农摊贩等，造成了严重交通堵塞，影响市容和环境卫生，以致杨公路中队的执法员和协管员每天要六点半提前上班，去疏散驱赶，环卫工人也得每天六点半去打扫因摆摊设点丢下的菜叶等垃圾，一直要到上午八点左右才能全部疏散完毕和清理垃圾，恢复西北大道的畅通和清洁，这大大增加了杨公路中队和环卫工人的工作量。这些问题在其他几个菜市场都有不同程度的存在。

　　造成这些问题的根源，我分析主要是这几个方面：一是我县人口太多，特别是县城居民太多。近几年来，随着农村劳动力过剩，务农的人员不断减少，大量农村剩余劳动力往县城经商、务工，不少富裕农民在县城买房或租房，特别是很多农村的学生考入或转学到县城条件较好的学校，父母为了照顾好子女读书，很多家长和学生在县城租房等等，造成县城人口剧增，导致消费增高，商品和产品供应不求，以致物价不断上涨，越来越多的人去从事农产品生产经营，就出现了市场超负荷现象。第二，这么多年来我县的农贸市场的数量和规模一直没有增加和扩大，还是原有的几个老市场，满足不了人们日益增长的物质需求和市场经济的发展。第三，城市管理的机制和体制还不够完善和健全，部分市民和百姓的法制观念还比较淡薄，小农意识还在相当大的程度存在。

　　我个人认为，要从根本上解决这些问题，除了要加大城市管理监察力度外，更重要的是要进一步规范统一农贸市场。具体应从以下几个方面做好：首先，要扩大和新建农贸市场，以解决农产品不断增多和市场的需求问题。如老菜市场过小，摊点把通往妇保院的出入通道变小，影响人员车辆的进出，特别是影响救护车辆的进出，耽误病人的抢救时间。工贸城农贸市场也过小，现有的摊位远远不够市民和农民的需求。龙脑菜市场根本就没有规范的市场，摊位就摆在公路的两边，影响交通，应该新建一个农贸市场。小商品市场也达到了饱和状态，市场的红旗村路口早上也造成交通堵塞等等。第二，规范市场管理，分类统一。把肉类、家禽类、蔬菜类、水果类等区分开来，定点定位，集中统一，规范管理，按规定收费；对农民自产自销的应给予免费，尽量提供方便，农民种点蔬菜除了自己吃的，把过多的农产品拿到市场去卖，实属不易。第三、要加大政策法规的宣传力度，通过不同的媒体宣传有关城市管理的行政法规制度。让广大老百姓知法、懂法、守法，消除执法人员与群众之间的误会，增强市民的城市管理责任意识，促使市民和百姓自觉维护城市良好形象。