某区2019年度大数据建设实施方案

 　　根据2019年《区<政府工作报告>确定的主要目标任务责任分解方案》（蔡政办[2019]1号）和《关于印发2019年度全区全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等四个专项考评办法的通知》（蔡考评组[2019]3号）的相关要求，为突出重点、高效推进各项目标任务顺利完成，现制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实国家和湖北省关于实施大数据战略、深入推进“互联网+政务服务”等重大决策部署，严格执行《湖北省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》（鄂政发[2019]4号）。以“互联网+政务服务”为抓手，坚持问题导向、强化统筹规划、制定统一标准、建立安全措施，以推动政府数字化转型，建设人民满意的服务型政府为目标，加强大数据中心体制机制建设、制定相关政策文件，全面推动我区数字政府建设。

　　二、主要任务

　　（一）启动蔡甸数字政府顶层规划。2019年，我区国家智慧城市创建试点工作顺利完成，并编制了《蔡甸区国家智慧城市试点创建工作结项评价报告》。《结项评价报告》对原国家智慧城市目标完成情况、主要工作成效、存在的问题与不足进行了科学分析和论证，对下步“新型智慧城市”和“数字政府”建设工作具有重要的指导意义。“数字政府”是智慧城市的核心组成部分，必须统筹规划、统一实施。要充分利用“数字政府”这一切入点，将智慧城市和“数字政府”的政务信息化建设工作进行统筹整合，启动蔡甸区“数字政府”的总体规划与设计，同时建立数据整合、共享、开发、应用的部门责任制和督查督办机制，加速推进我区“智慧城市”和“数字政府”建设。

　　（二）加强电子政务项目统筹管理。为保证全区电子政务和信息化均衡有序发展，防止重复建设、大数据中心参与制定电子政务项目预审管理办法，从而统筹规划全区财政投资的电子政务项目，对项目技术方案进行备案评审；加强电子政务项目的验收评估，制定电子政务项目评价指标体系，建立项目技术咨询评审机构库，为全区电子政务项目提供专业技术咨询，指导项目建设和实施，保障项目安全运行。

　　（三）为“民呼我应”工作提供技术保障。为进一步推进党建引领社会治理创新,打造服务型政府，在全市新城区率先推进“民有所呼、我必有应”工作。大数据中心根据区委区政府统一部署，积极发挥技术保障职能，通过整合“网上群众工作部”、“数字城管”、“微邻里”、“城市留言板”，运用互联网、大数据、云平台等信息化手段，统筹建设三级“民呼我应”信息化服务平台，为“民呼我应”工作提供技术保障。

　　（四）建设集约的基础支撑环境。协调推进全区电子政务网络建设，完成政务网络提速及设备升级工作；加强区大数据中心机房及电子政务网络的管理和维护，确保机房及网络设备运行良好；加强区政府门户网站、区协同办公系统技术维护，确保区政府门户网站、区协同办公系统正常运行；强化大数据业务和技术培训，积极开展电子政务工作的对外交流与合作。

　　三、保障机制

　　（一）加强组织保障

　　按照省市要求，拟成立蔡甸区“数字政府”建设工作领导小组，领导小组组长由区政府主要负责人担任，明确相关区直部门为小组成员单位，加强整体协调、统筹规划, 制定政府数字化转型总体框架和配套工作机制。成立“数字政府”专家委员会，在规划设计、技术路线等方面提供咨询、指导和建议，审议数字政府整体设计方案。由区政务服务和大数据管理局牵头组建“数字政府”建设工作专班，区大数据中心积极配合，形成“一盘棋”工作格局。

　　（二）制定政策文件

　　由区政务服务和大数据管理局牵头负责制定全区信息化项目管理办法，区大数据中心积极配合，改变以部门为中心的分散建设模式，推进信息化项目从项目预审、备案、计划立项到全程监管的管理模式，使用“武汉市信息化建设项目管理系统”通用模块实现市区对接，制定蔡甸区“数字政府”建设考核评估办法，引入第三方评估机制，对建设推进情况进行质量管理和绩效评估。加强审计和督查，促进“数字政府”建设工作规范化。

　　（三）加强运维管理

　　加强对机房基础设施、网络设备、安全设备的运行管理，进一步优化细化流程，建立设施运行、系统巡查、指标测试等工作程序，使运维质量管理制度化、体系化，进一步提高运维品质；完善系统和数据、运维管理工具、软件监测和维护，实现网络安全整体运维；进一步探索大数据中心机房运维管理新途径，通过政府购买服务形式，选择一家具有综合实力的运维管理公司实行外包服务和代维管理，着力提升服务质量和应急保障能力。