近年来，宁洱县委、政府高度重视文化旅游养生产业的发展，理清工作思路，抓住茶马古道旅游规划重点打造县的机遇，解放思想，开拓创新，真抓实干，旅游产业取得持续健康发展。现将我县文化旅游养生产业发展具体情况报告如下： 一、文化旅游养生产业发展现状 宁洱是驰名中外的“普洱茶”的核心原产地和集散地，茶马古道的源头，昆曼国际大通道上的重镇，著名彝族电影演员杨丽坤和全国英模张培英的故乡。按照“旅游文化活县”的发展思路，紧紧围绕建设“文化宁洱、风情茶乡、普洱茶都”的目标，立足我县独具特色的旅游文化资源优势，突出普洱茶文化、普洱府历史文化、民族风情文化三大特点，深入挖掘名茶、名碑、名人三大资源，精心培育发展旅游产业。通过几年的努力，初步形成了以茶马古道为轴线，融自然景观、普洱茶文化、民俗风情及红色旅游为一体的旅游景区景点。目前，全县共有旅游住宿设施107家，客房1607间，床位2968个（其中星级饭店5家），普洱茶马古道源国家AA级旅游区1个，小黑江森林公园国家A级景区1个，旅行社1家，旅游定点单位3家，此外，在那柯里、横寨、大何家寨、南门口、勐海田等沿213国道和县城周边村寨发展起了一批特色鲜明的“农家乐”，旅游直接从业人员950余人，已具备一定的旅游接待条件。据统计，2011年上半年，接待游客32.41万元，同比增长3.84%，实现旅游收入4100.16万元，同比增长2.59%）。全县旅游工作实现平稳较快发展，为宁洱县调整产业结构，提升城市形象，实现富民升位、构建和谐社会做出了相应的贡献。

　　县委、政府十分重视旅游工作，突出旅游业在全县国民经济中的和对社会发展中的重要地位和拉动作用，确立了“旅游文化活县”的经济社会发展思路，把旅游作为搞活经济促进发展的重要产业来抓，并明确了“文化宁洱·风情茶乡·普洱茶都”的发展目标，成立了县旅游局，负责全县旅游产业的发展，并形成了多部门协调配合，齐抓共管的工作格局。为进一步扩大宁洱的知名度和影响力，吸引更多的客商到宁洱观光旅游、休闲度假、投资开发，县委、县人民政府抓住机遇，依托旅游文化优势，充分挖掘“名茶、名道、名碑、名人”四大文化品牌，坐立抓好“四点一线”（四点：把边江域、磨黑、县城、那柯里；一线：昆曼国际大通道）旅游景区景点建设，围绕重点打造特色，明确目标，制定政策，改善环境，鼓励全社会参与文化旅游养生产业的开发建设。

　　在文化旅游养生产业开发建设中，我县始终坚持规划先行，保护与开发并重，科学合理利用的原则，突出重点，兼顾一般，打造特色，整体推进。围绕“四点一线”的旅游开发重点，完成了《大茶马古道旅游热线——宁洱那柯里驿站景点规划实施方案》；《那柯里民房改造设计方案》、《那柯里马鞍人行栈桥与高速路延长线项目设计方案》、《那柯里河道景观打造方案》等专项规划；对那柯里茶马驿站旅旅游资源作了概念性规划；城郊结合部完成了《南门口旅游文化村打造旅游概念性规划》、《“古道南关”南门口旅游文化村实施方案》；立足“滇南盐都、茶马古镇、老区、丽人故里”的品牌定位，完成了《磨黑镇总体规划》、《磨黑历史文化名镇保护与开发规划》、《磨黑镇新区概念性规划》，为全县“十二五”旅游业的发展奠定了基础。

　　在做好规划的同时，我县抓住扩权强县契机，认真调研编制了《茶马驿站那柯里》、《磨黑古镇》、《普洱茶文化古城》、《民族团结园》、《宁洱旅游指示牌建设项目表》等项目上报省旅游局，积极争取省政府的立项支持。申报茶马驿站那柯里等6个村（镇）为全省第二批旅游特色村；目前，茶马驿站那柯里被列批为全省第二批旅游特色村，正在积极申报全国休闲农业示范点。编制全国红色旅游经典景区二期备选项目《民族团结誓词碑》，通过省级评审。

　　近年来，我县突出重点，整合资源，夯实基础，着力抓好“四点一线”旅游景区景点建设，加大了对交通、通讯、水电、环境保护等基础设施的建设力度，具体完成以下旅游建设项目：

　　茶马驿站那柯里是古普洱府茶马古道上的重要驿站，是被称为“云南省第二首《小河淌水》”——《马帮情歌》的诞生地。2008年，我县开始对茶马驿站那柯里进行重点打造。先后完成民房恢复重建、村内基础设施，修复那柯里至思茅坡脚段的茶马古道，建成具有特色的水车拉风箱——千锤打马掌、驿站广场、洗马台、碾碓房、马掌提情岛、古道流溪、马跳石、寨门和连心桥等17个旅游景点和基础设施。组建茶马驿站那柯里景区管理委员会，结合发展旅游业，修订《村规民约》，积极鼓励、引导村民从事旅游经营，发展绿色生态、康体休闲、特色鲜明的“农家乐”旅游项目，扶持开发旅游商品、土特产品、旅游食品，引导村民凭借土地和劳动力参与旅游景区的开发和建设。

　　按照“滇南盐都、茶马古镇、老区、丽人故里”的品牌定位，着力加快磨黑古镇保护与开发的步伐。对竜山陵园进行了公园化改造，完成了著名电影表演艺术家杨丽坤故居的恢复重建及纪念馆的布展，修建了磨黑阿诗玛广场，完成了磨黑中学“云南省爱国主义教育基地、国防教育基地、绿色环境教育基地”的打造。2010年1月，磨黑镇被云南省人民政府评定为云南省历史文化名镇。

　　为提升民族团结誓词碑的历史价值，弘扬普洱民族团结誓词碑精神，全面展示民族和谐繁荣发展，提升城市品位，改善人居环境，2010年5月在县城南部新区开始建设中国民族团结第一园，项目规划占地面积约202.9亩，计划总投资为1.3亿元。由民族团结广场、民族团结主题浮雕、56根民族团结柱、民族团结誓词碑等具有强烈的视觉冲击力的多处空间场景组成，串联成以云南民族特色文化和民族团结主题雕塑结合的景观走廊。

　　为缅怀宁洱“6·3”地震这一刻骨铭心的历史，表达宁洱人民的感恩情怀，弘扬伟大的抗震救灾精神，支撑宁洱经济社会不断向前发展，2009年12月31日开工修建了宁洱“6.3”地震抗震救灾纪念园，内容包括抗震纪念碑、广场群雕、地震遗迹及其他配套设施等。

　　观音山始建于明代万历年间。1987年4月，成立修复普洱观音胜景理事会，重建庙宇。寺院清幽雅致，提供素食斋饭，方便游客就餐。

　　回龙寺始建于清光绪三年（公元1877年），历代葺修，其景“回龙夕照”为“普阳入景”之一。现已恢复部分庙宇楼阁和大雄宝殿。

　　在政府引导性投入资金的带动下,社会各界投入文化旅游养生产业的积极性高涨，除了加强新景点的建设外，加强对茶庵塘段、东岭段茶马古道和锦袍山公园核心景区进行设施维修、环境清理，确保已建成旅游景区的正常使用和运转。如今，从宁洱城区到各主要旅游景区(点)的车程均在1个小时以内,旅游公路网络初步形成，为招徕游客、扩大客源市场提供了便捷的交通条件。

　　为提升宁洱旅游形象和知名度，编印了《宁洱旅游指南》，在国际旅游交易会、首届中国普洱茶马古道节和各旅游推介会出发放，成功树立“茶之源，道之始”品牌形象。积极组织相关旅游企业参加省、市举办的旅游推介会，推介宁洱旅游线路和旅游商品，开拓和巩固了旅游客源市场。认真做好中央电视台《誓言》编导组、“中国文化遗产保护普洱论坛----茶马古道遗产保护”、全省2010年价格签证业务培训、首届中国普洱茶马古道节等活动的旅游接待工作，有效提高了宁洱旅游知名度和影响力。

　　为进一步提升我县旅游新形象，规范旅游试产，我县认真贯彻执行《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和《云南省旅游条例》等旅业法规，加强对旅游市场的动态监督检查，查处各种违法违规的旅游经营行为，维护旅游市场的良好秩序。加强旅游企业及从业人员的管理，按照国家有关规定，建立健全安全、闻声挂历制度和事故处理预案制度，从业人员须经相应的岗位岗位培训合格方能从事旅游工作。接待游客须订立旅政主管部门所推荐的示范文本合同，明确服务项目、质量、价格、违约责任的等事项，严格按照合同和服务质量标准向旅游者提供服务。目前，我县的文化旅游养生产业正沿着健康有序的方向发展。

　　我县文化旅游养生资源虽然十分丰富，但分布散、规模小，保护利用不到位，从全市、全省、全国看，发展仍然滞后。起步晚，速度慢，硬件投入不足，软环境有待提高，开发整合不够，与旅游文化活县的目标差距大，与丰富多样的旅游资源极不相符。究其原因，制约我县文化旅游养生产业发展的主要原因有：

　　一是景区景点时空分散，缺乏整体性和统一性，虽然旅游资源丰富，种类多，层次明，但难以整合、融汇贯通；单打一的旅游必然带来开发的困难，游客的劳顿艰辛，市场的萎靡不振。

　　三是对旅游资源的开发程度低，投入不足，人文资源挖掘开发和保护不够，道路交通不便、景区景点建设投入不足。

　　四是缺乏最具竞争力的核心产品，也即是在众多的旅游资源中，没有人无我有、人有我优、人优我特的具有唯一性的特色产品。只有开发出特色鲜明，令人口碑相传，为之向往、往而无憾的特色产品，才能推动我县文化旅游养生产业的全面发展。

　　按照“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的经济社会发展战略，要把文化旅游养生产业建成拉动全县经济发展的重要产业，需要树立大旅游、大产业、大市场、大投入的观念，高起点、全方位谋划旅游大格局，政府主导、社会参与、全方位、多领域共同参与到旅游开发中来，把多姿多彩的民俗风情妙曼无比的养生天堂，特色鲜明的茶马文化，独一无二的名碑资源，开发为现实的旅游产品，推动旅游业向更高更深层次发展，为此要抓好以下工作：

　　（一）合理定位，整合资源，高位谋划。明确自身的优势，发展的潜力，旅游开发的重点，目标客源及市场方向，有针对性的开发旅游产品及市场客源，要把单一的资源整合为统一的产品，以规划的形势固定下来，做到规划的连续性及规划之间的关连性，切忌随意性，坚决制止短期行为导致资源的损毁，确保旅游资源得于保护、开发、利用。

　　（二）明确重点，加大投入，完善配设施。对现已具雏形的以县城为中心连接“普阳八景”的特色景观旅游线路；以困鹿山皇家古茶园为主，连接哈尼族、彝族民俗风情的休闲娱乐旅游线路；以茶马驿站的“四点一线”旅游线路，要加大打造力度，加快基础设施建设。近期要把打造的重点放在加大“四点一线”旅游线路的建设上来，特别要加大磨黑古镇的投入，深入挖掘古镇的人文历史景观，建成“四点一线”旅游精品线路。

　　（三）积极开发普洱茶系列产品、民族手工艺品、特色食品等地方特色旅游商品。制定政策，鼓励能共巧匠、民间艺人、个体工商户开发独具特色的旅游产品，使游客所到之处能充分欣赏自然美景，人文风情，还能享受美味佳肴，并有称心如意的特色旅游商品选购。

　　（四）进一步多形式、宽领域地开展旅游宣传营销。制作旅游宣传册，完善导游词；充分利用媒体、报刊、电视、网络及各种展洽会，做好“营销宁洱”的工作，充分展示宁洱旅游文化的特色和魅力，增强普洱茶吸引力。

　　（五）认真做好茶马古道旅游文化收集、抢救、保护工作。利用工作成果（图片、文字）在宾馆、饭店和旅游定点单位展示宁洱历史文化的魅力。

　　（六）加大投入，提高旅游接待能力，强化旅业管理。加强从业人员培训，提高从业人员素质及服务水平。