关于加强煤矿农民工队伍建设的思考 近年来，大量农村劳动力向矿山转移，据统计，全国550万煤矿工人中，农民工约占半数，多数从事采掘生产工作。加强煤矿农民工队伍建设是企业安全生产的需要，是企业可持续发展的需要，必须高度重视，切实抓好。

　　**煤矿地处黑龙江省鸡东县永和镇境内，是2002年重新启动的矿井，生产一线员工有90%来自周边农村。几年来，我们在农民工队伍建设上做了大量艰苦细致的工作，一大批农民工已经成为合格的煤矿工人，还有的已经走上领导岗位、加入党组织、当上劳动模范，成为企业发展的骨干力量。

　　优点一：勤奋，恳于出力。勤奋是农民工的优良传统，进入企业工作后，由于对工作环境的陌生，自然而然地把干工作买力气当做自己的优势，对于脏、苦、累的工种勇于承担，舍得出力，体现了纯朴的本性。

　　优点二：朴实，注重情感。大部分农民工有着东北人特有的粗犷、奔放的性格特点，言语直率，容易沟通，诚实守信，知恩图报。

　　优点三：进取，追求更好。大部分农民工当在工作中受到奖励和表扬，或者有条件实现利益最大化时，进取的本性就会被充分调动起来，不断追求把工作干得更好。1302采煤队农民工黄国良，由于工作出色，连续两年被评为矿先进生产工作者，工作更加努力，2009年又被评为矿劳动模范。

　　1、强烈的打工心态。突出表现为重视眼前利益，没有长远打算，到企业来上班，挣钱是第一位的，临时思想明显。多数农民工都有属于自己的土地，种地是其主业，农忙时节，班可以不上，地必须要种。矿井启动初期，新招的农民工挣钱就上班，不挣钱就请假或离岗，哪个队组挣钱哪个队就人员充足，员工不挣钱的队组经常出现没人出勤的现象。

　　2、习惯于我行我素。长期生活在农村特定的环境中，养成了自我管理的习惯，多数农民工到企业工作后，表现出时间观念淡漠，行为散漫，组织纪律意识差。刚加入企业时，经常发生违章、违纪现象，少数人还对严格的管理产生逆反心理。

　　3、对学习不在状态。选择到煤矿从事重体力工作的农民工多是低文化人群，对业务理论学习存在被动心理，尤其对考试有抵触情绪，经常出现应付、对付现象，有的甚至甘愿被罚款。但是，由于工作需要，他们对直观教学普遍能够虚心接受，对师傅的现场指导能够认真学习。

　　为保证生产人员的充足，我们经历了矿井建设初期的对农民工招得进、留得住，发展过程中的严管理、重培训，以及当前的建队伍、促提高三个阶段。

　　1、党政领导高度重视。矿领导班子始终把握企业发展的主要矛盾，从留住人、提高人的角度着手，制定切实可行的工作规划，把队伍建设做为工作主线，尤其是把生产一线农民工队伍建设做为一项重要工作来抓。矿党委常年坚持“抓党建、带队建”的工作思路，大力开展“队伍建设年”活动。矿党政一把手亲历亲为，带领队伍外出招工，坚持深入一线调研，研究制定工作措施，检查工作落实情况，保证了农民工队伍建设工作的良性发展。

　　2、严格利益分配制度。针对农民工重视既得利益这一重点，我们始终把推行企务公开制度做为一项硬性措施，由工会、纪委、工资部门负责监督落实，对工程单价及时出台，分配方案和奖罚政策经集体讨论后上墙公开，员工当天收入情况及时公布，避免了克扣和套取工资现象，充分发挥了工资收入的利益调动作用，从源头上稳定了队伍。

　　3、改善工作生活条件。通过不断改善员工住宿、就餐、通勤、等方面环境，提高劳动保护质量，净化、美化生活环境。尤其是在生活区建设了144户廉租房，优先安排外来务工人员家属就业等措施，极大地稳定了队伍；通过不断加大矿井安全投入，推进井上下质量达标，从根本上改善了矿井安全生产环境，提高了矿井安全度；通过积极提高生产机械化程度，降低劳动强度，切实保障员工利益等措施，增强了企业吸引力。矿井启动初期，针对春耕、秋收和春节期间，农民工出勤大幅度下降，严重影响生产的问题，曾经连续多年实施重点时期保勤政策，随着工作条件的改善，企业发展实力增强，员工收入增加，一部分农民工已经把手中的土地转包出去，专心在煤矿工作。

　　4、全面提高队伍素质。通过坚持不懈地开展企业发展前景宣传，把企业发展与员工个人利益有机结合起来，让农民工感到工作有干头，事业有奔头。针对农民工的业务素质实际，坚持循序渐进的原则，由浅入深，大力度开展岗位培训。不断加强培训基地建设，严格坚持培训制度，培训考核与本人工资奖金挂勾，培训不合格坚决不允许上岗，确保员工100%持证上岗，促进了工作能力的整体提高。注重对工作优秀的农民工培养，建立后备班组长队伍档案，实施重点培养，开展岗位锻炼，目前生产一线班组长队伍有80%是从农民工中选拔培养上来的，有的已经走上段队长的岗位，经组织推荐和培养考核，有14名农民工加入了党组织，1名农民工担任了党内职务。农民工队伍素质的提高从根本上改善了员工队伍素质结构，为矿井可持续发展打下了基础。

　　5、强化企业内部管理。为了保证农民工能够认真执行企业各项管理制度，对违反纪律的员工坚持从严处罚不走样，并对管理人员连带处罚，对屡教不改的，坚决依法解除劳合同，不再录用。曾经出现由于管理严格，小班农民工集体现象，矿党政坚持宁可停生产也不能坏了制度的原则，从严处罚，保证了制度的严肃性。针对部分农民工行为散漫的特点，大力度规范行为养成，从入井工作服着装标准、文明用语、乘车规范等细节处抓起，逐步改变不适应企业发展的行为习惯，形成了规范文明的文化氛围。

　　6、以人为本凝聚队伍。始终坚持平等、尊重原则，执行各项政策对农民工一视同仁，管理过程体现人性化，使他们很快从心理上与企业融入一体。矿依法为农民工办理了“五险一金”，实现了全员参保。矿工会组织发挥职能作用，积极开展扶贫帮困活动，各单位经常对家庭突发困难的员工组织慰问捐款。注重班组文化建设，努力建设亲情班组，凡是员工家里红白喜事，全体干部员工都能到场，尤其让农民工感受到团队的温暖。我们还结合矿区实际，积极开展各种文化娱乐活动，成立文体兴趣小组，组建了秧歌队和集体舞活动坚持经常，形成了健康向上的氛围。农民工通过到企业上班，不仅在物质上获得收益，更在精神上得到了提高，多以在矿上上班为荣，体现了企业的吸引力。

　　经过多年的不懈努力，荣华矿农民工队伍建设走出了一条有自身特色的路子，为企业更好更快发展奠定了坚实的人力基础。几年来，在保证安全的前提下，矿井生产能力以20%以上的幅度递增，经济效益稳步增长，企业形象全面提升，逐步进入了健康发展的快车道。总结成功经验，主要有以下三个方面：

　　1、积极探索，超前工作，牢牢把握队伍建设主动权。矿党政能够坚持对农民工队伍进行深入调研，对制约企业发展的主要矛盾情况清、底数清，为有针对性地开展工作打下了坚实的基础。在没有成功经验的情况下，大胆实践，坚持实事求是，通过不断创新工作方法，多策并举，化害为利，化被动为主动，以“管用、有效”为原则，形成了独具特色的农民工队伍建设方式方法。

　　2、以人为本，和谐发展，实现队伍建设与企业发展同步。把尊重农民工做为企业管理的主导思想，就是从根本上赢得了他们的认可，为各项工作的开展清除了心理上的障碍。在具体工作中要注意克服急躁心理，建设队伍不是一朝一夕的事情，重点在于建设过程中的全面控制，做到有条不紊，不打乱仗。要注意不搞短期行为，简单的重奖、重罚等措施虽然一时管用，从长远看破坏了企业正常管理秩序，贻害深远。要注重扬长避短，用好农民工的长处是鼓励工作积极性的根本，要在制定政策，实施管理的过程中注意把握。建设与企业发展相适应的农民工队伍，不断提高工作能力，为企业发展提供不竭动力是队伍建设工作永恒的目标。

　　3、全面参与，科学发展，把队伍建设与各项工作紧密结合。各级组织全面融入队伍建设工作是我矿队建工作的一个鲜明特色，矿党委、行政、工会、共青团组织充分发挥职能作用，在安排布置工作时，首先想到队伍建设，形成了全方位抓队建的局面，提高了工作力度和工作效率，促进了这项工作健康稳步发展。