关于筹建xx市搬家运输（简称搬运）服务行业协会的调研报告 （文章通过对搬家运输行业现状的说明成立协会的必要性好可行性）xx市工商局：当今，成千上万的家庭及单位不断乔迁，催生了搬家这个新兴产业的发展和变化。从它破土出芽，直至发展到今天，之所以受百姓青睐，无疑是因为专业搬家行业的服务，不仅解决了市民搬家难、成本高、劳心费神、欠人情帐的问题，而且加快了中国家庭服务社会化的进程，同时解决了下岗人员再就业及农民工进城务工等等。但是在本行业中尤其是在管理层面上，明显滞后于社会的发展，离人民群众的新期待、高要求还有较大距离。

　　搬家行业虽然在我市运营了20多年，其管理制度在国家及地方法规中还没有形成条文，因此在多年的市场运作中，因缺乏有效的管理体制，致使在行业经营中的弊端不断外露，即影响了本行业的正常健康发展，又在创建和谐文明城市建设中造成负面影响。

　　特别是这几年随着国家政策的更加放宽、便民，办理搬家服务行业营业执照没有了交通局的前置许可，搬家服务行业在交通局不再作为专项审批，从而导致搬家服务市场更为混乱，无证经营者逐年增多。经汇总报纸、网络、楼道等搬家服务广告可知，不完全统计在xx从事搬家服务业的有800多家，但从交通局了解到具有道路运输许可证及营业执照齐全的企业仅有37家。由于的简便化（先办理营业执照，后交通局备案），致使该行业开业及营业执行标准和条件要求缺失，助使更多业户不办理营业执照即经营，俗称：“黑搬家”。这些“黑搬家”有的只要一部电话，不去工商局注册，随便起个字号，报纸、网络、楼道内一宣传，即开张；有的只有运输车辆，工人临时从劳务市场上雇佣；更离谱的是连车辆也没有，人员车辆全部租赁，什么技术设备都不具备，更谈不上专业性、规范性。

　　“黑搬家”经营者低价，随地涨价，满口要价；要么同行竞争乱砸价，服务得不到保障；因管理体系的不完善，在服务上给居民带来大量安全隐患，在搬家过程中偷盗物品、造成物品损毁的事情屡见不鲜。等等这些问题时常有媒体报道。

　　有正规手续的业户，也因市场的不规范，为了生存而随行就市的服务；又因为更多的从业户没有正规的服务手续，没有正规企业体系，出现服务质量问题时客户很难维权，导致客户的投诉增多，给本行业的健康发展及加强和谐社会、文明社会建设带来诸多不利因素。 总体上讲搬家行业还处于起步阶段，规模化、专业化、品牌化的服务产业尚未形成，再加上“黑搬家”工作无序、杂乱无章的出现，亟待建立本行业的组织体系，正确引导搬家行业的健康发展。

　　从上述情况看，搬运行业作为一个新兴产业，在经营管理上的确存在许多不足，市场操作及不规范，形成了一种非良性竞争。为了克服弊端，扬长避短，作为以搬运为其经营内容的单位就必须联合起来，确定本行业内统一的标准。原全国政协孙孚凌说得好：“家庭小事也是国家大事”。要想真正把xx的搬家服务业做好，真正成为服务于社会的文明窗口，为民、便民、利民、安民和发挥为政府分忧、替百姓解难的作用，必须有一个强有力的专业组织，来规范管理本行业。所以成立该协会势在必行，而且可行。行业协会的存在有利于各成员间互通有无、趋利避害以达到互助互利共赢的目的。所有协会会员都是一个整体，要共同面对可能遇到的各种问题、困难，集众人之智才能攻坚克难，才能创造辉煌业绩。

　　作为协会发起人刘xx，一名中员，一个从事该行业多年的业内人士，不想看到行业的发展越来越低迷，逐年走下坡路。为此，拟联合部分搬家公司，筹建xx市搬家服务行业协会，很好地来规范本行业市场。（协会名称民政局已批复）。

　　本协会严格遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；坚持以人为本，诚信经营的方针，紧紧围绕服务百姓，服务企业，服务政府的理念开展活动；协会对所有成员负责，及时传递国家或地方性法律、法规、规定并协助各成员抓好贯彻落实；协调好各成员只之间的关系，建立行业内公平、有序的市场氛围，恶性竞争，在协会内部制定切实可行的价格标准，将传统的价格竞争引导到服务、配套项目竞争上来，使得“为政府分忧、替百姓解难”让群众受益这一口号，真正、长期的实践下去，同时也为行业市场经营单位自身的发展固本、培源、强基做出积极贡献。

　　（二）经授权参与制订该行业行规、行约及服务标准，建立行业性自律机制，规范市场的公平竞争及行业自我管理。

　　整理成立协会材料，拟定《会员遵守公约》，拟定《收费标准》，拟定《搬家合同》，拟定《搬家工培训教材》，拟定《客户搬家须知》，设计搬家车辆标识，设计会标，设计上岗证，设计网站内容，根据《中国家政服务行业标准SB/T 10643-2011》拟定《xx市搬家服务行业执行标准》。

　　群众的参与是基础，政府有关部门的支持是保障。该行业协会也不例外。几年前，xx市中区成立的装卸搬运协会就是一个例子，因运作不当，在两年的时间内最后以解体注销告终，更没起到规范的效果，其主要原因是忽视了那些无证群体，因单靠几家正规的业户很难带动整体行业的健康发展，对于那些无证业户必须依靠政府的力量，因此协会在运作中的某些环节需要得到政府有关部门的支持。

　　一是对于无证业户的规范---需工商局及交通局下批文使其合法化。因在xx市从事该行业的绝大部分群体是手续不完备的业户，要想让协会真正发挥好作用，这一部分群体不可忽视，协会筹备前期，也是协会发展会员之时，协会筹备小组协助工商部门把该部分无证群体进行走访摸底、调研，调研期间参照根据《中国家政服务行业标准SB/T 10643-2011》宣贯的《xx市搬家服务行业执行标准》要求执行，条件不具备的协助他们达到条件；对于符合条件的业户，督促要求他们办理营业执照及到交通部门的备案，使其达到合法的经营业户；宣传成立协会的重要性及工作范围，并使他们成为协会合格会员，正规的参与到为泉城人民服务队伍的行列，从此摘掉“黑搬家”的帽子；协会筹备小组调研期间持有工商局及交通局出具的批文；期间对于不配合的业户，职能部门可要求报纸网络等不再给其做广告宣传等措施。

　　二是规范只有营业执照的业户---要督促他们完善交通局的备案工作。协会筹备小组持有工商部门及交通部门的批复文件，根据从工商部门统计的业户名称，走访调研每家业户，听取业户反映情况，阐述成立协会的重要性及协会的作用，号召入会，宣贯《xx市搬家服务行业执行标准》，促使他们更好更完善自己的工作，更好的为社会服务，督促他们完善交通局的备案工作。

　　三是规范两证齐全的业户---有工商及交通有关部门出具批文促使其入会。协会筹备小组持有工商部门及交通部门的批复文件，通过交通局统计业户的名单，对每家进行走访调研。两证齐全的业户多为是本行业的元老阶层，从业年限较长，在同行中资历深厚，让其明白协会的作用及工作范围，给其灌输凡事带头，认真遵守自己行业制度及今后的协会服务公约，更好的为xx市民服务的思想，阐明协会的运作思路，号召他们入会。

　　新开张的业户到工商局申请时，协会可以协助工商部门到业户处摸底调研，并协助新开的业户完善服务章程及搬家工培训工作等事宜，使其达到开张即可营业，不让业户走弯路，能更好的全身投入到为社会服务中。

　　协会筹备小组对每一次的走访调研，要做到认真细致，主动吸纳业户的意见及建议，对本行业今后发展的思路等做到认真记录，把政府的指示精神，把成立协会的重要性及成立后的运作办法及改革的方向全部传达给业户，把行业存在的问题及行业遇到的困难记录汇册，反映给政府，真正让每一个业户看到行业的发展方向和光明前程。